落实“四个确保” 抓好“十个坚持”
努力建设团结富裕文明和谐美丽的
社会主义现代化新西藏
——学习习近平总书记在中央第七次西藏工作
座谈会讲话精神专题辅导报告
报告人：XXX
（2020年9月XX日）
同志们：
8月29日习近平总书记出席中央第七次西藏工作座谈会并发表重要讲话。这是自1980年以来，中央召开的第七次西藏工作座谈会，既在顶层设计上对西藏经济社会发展提出明确要求，又从西藏的实际出发，制定实施了一系列有针对性的帮扶措施。习近平总书记的重要讲话深刻阐释了新时代党的治藏方略，明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策和战略举措，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。
习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上提出的“四个确保”“十个坚持”，进一步明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措，为当前和今后一个时期做好西藏工作提出了根本遵循。
今天与大家分享一下近日习的体会和感悟，不当之处，请大家批评指正。
第一，共同回顾一下这七次座谈会都开在哪些重要时间节点，作出了哪些重要决定
目前在全国范围内，为了某个省份专门开这样高规格的座谈会，只有西藏和新疆。而连续七次为某个省份开会，则只有西藏。座谈会开会时间选择的都是“重要时期”，在会上对治藏经验进行全面总结，对面临的形势进行深入分析，最后再制定一整套成系统的针对西藏的政策。每次西藏工作座谈会都会出台重大举措，有力推动西藏经济发展和社会稳定。下面我们共同回忆一下这七次都是哪些时间节点，都做了哪些重要决定：
第一次西藏工作座谈会。1980年3月14日至15日，中央书记处在北京召开西藏工作座谈会，中共中央总书记胡耀邦主持，西藏自治区在京的几位负责同志向中央书记处汇报了工作。会议形成《西藏工作座谈会纪要》。这是继西藏和平解放、民主改革之后，实现西藏历史转折的一次重要会议。座谈会提出，要发展西藏经济，这使西藏实现了工作重心的转移，开启了西藏发展的历史性转折。会后，中央根据西藏的实际情况和国家的经济情况，加大了对西藏的援助，并相应制定了对于西藏的各种优惠政策。
第二次西藏工作座谈会。1984年2月至3月，中央书记处召开西藏工作座谈会。会议由胡耀邦同志主持，中央和中央有关部门负责人，以及西藏自治区党政军负责人和地市委负责人共70余人参加。此次座谈会的召开，标志着全国性的援藏工程的开始。会上，党中央、国务院决定由北京、上海、天津、江苏、浙江、四川、广东、山东、福建等9省市和水电部、农牧渔业部、国家建材局等有关部门帮助西藏建设43个近期迫切需要的中小型工程项目。
第三次西藏工作座谈会1994年7月20日至23日，中共中央、国务院在京召开第三次西藏工作座谈会。会议的主要任务是：以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，围绕西藏的发展和稳定两件大事，研究新情况，解决新问题，进一步明确加强西藏工作的指导思想，落实加快发展和维护稳定的各项措施，努力开创西藏工作的新局面。此次座谈会作出了中央各部门和15个省市“对口援藏、分片负责、定期轮换”的重大决策，并动员各省区市和中央、国家机关援助西藏建设了62个项目，开创了全国支援西藏的新局面。
第四次西藏工作座谈会。2001年6月25日至27日，中共中央、国务院在北京召开了第四次西藏工作座谈会。会议的主要任务是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，总结第三次西藏工作座谈会以来西藏工作的成绩和经验，分析新世纪初西藏工作面临的形势和任务，研究进一步做好西藏工作的一些重大问题，促进西藏实现跨越式发展和长治久安。会议指出，促进西藏经济从加快发展到跨越式发展，促进西藏社会局势从基本稳定到长治久安。这就是我们在新世纪全面推进西藏工作的主要任务。
第五次西藏工作座谈会。2010年1月18日至20日，中共中央、国务院在北京召开第五次西藏工作座谈会。此次座谈会是在我国全面建设小康社会进入关键时期、西藏跨越式发展进入关键阶段召开的。会议对推进西藏实现跨越式发展和长治久安作出了战略部署，还对加快四川、云南、甘肃、青海省藏区经济社会发展作出全面部署。会议认为，西藏存在的社会主要矛盾（人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾）和特殊矛盾（各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的矛盾）决定了西藏工作的主题必须是推进跨越式发展和长治久安；使西藏成为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。
中央第六次西藏工作座谈会。2015年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座谈会在北京召开。会议首次概括了党的治藏方略，即六个“必须”：必须坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度；必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇；必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作；必须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础。
中央第七次西藏工作座谈会。2020年8月28日至29日，中央第七次西藏工作座谈会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。对于新时代党的治藏方略，习近平讲到 十个“必须” ：必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度；必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想；必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点；必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；必须统筹国内国际两个大局；必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点；必须促进各民族交往交流交融；必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务；必须坚持生态保护第一；必须加强党的建设特别是政治建设。习近平强调，新时代党的治藏方略是做好西藏工作的根本遵循，必须长期坚持、全面落实。
二、召开西藏工作座谈会的重大意义
党中央历来高度重视西藏工作、关心西藏人民，改革开放以来先后召开7次西藏工作座谈会，每次都根据现实情况作出重大决策部署。特别是党的十八大以来，西藏工作面临的形势和任务发生深刻变化，以习近平同志为核心的党中央深化对西藏工作的规律性认识，总结了党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验，形成了新时代党的治藏方略。
（一）全面总结六次座谈会以来工作。中央第六次西藏工作座谈会以来，在党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，西藏各族干部群众团结一心、艰苦奋斗，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得全方位进步、历史性成就。实践充分证明，党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的，西藏实现持续稳定和快速发展是对党和国家工作大局的重要贡献。
（二）明确今后一个时期的治藏方略。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上发表重要讲话，深入分析了当前西藏工作面临的形势，阐释了新时代党的治藏方略和做好西藏工作的指导思想，明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措，同时对四川、云南、甘肃、青海省涉藏工作作出部署，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代西藏工作的纲领性文献。得点强调了以下几点：
一是强调西藏工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点。