公安局副处述职报告—述职报告
我是 2000年 3 月被聘为副处级领导职务的， 目前， 5 年任期已届满。
这 5 年来所
走过的道路是不平坦的， 机会和挑战并存， 成功与失败并存； 这也是对自己思想
觉醒、道德情操、工作能力进一步磨炼、塑造和考验的 5 年。
5 年里我做了很多
工作，取得一定成绩，但也留下一些遗憾。下面，按照市局党组的要求，把 5
年来特别是 2004年实行职责的情况和体会，向各位领导和同志们作一汇报：
第一、牢固树立事业心和责任感，认真实行职责，努力达成工作任务
按照组织分工， 99 年我分管社防科、自行车科及技防科工作， 2001年分管社防
科、 110科及自行车科工作， 2002 年 6 月至今分管社防科和自行车科工作。 5 年
来，在市局党组及主管局长的正确领导下， 在处班子和同志们的鼎力支持和帮助
下，围绕市局总体工作部署和“三个想一想”、 “三项教育”活动，工作中深入
务实，积极进步，严格实行自己职责，较好地达成了各项工作任务，有效地加强
了我市防控体系建设。
（一）积极进步，探索和筹备社区警务改革。一是在 2001年根据市政府六次会
议精神，按照市局党组要求，达成了新的“ 110”警务的转轨任务，筹备组建了
“ 110”勤务指导科。针对我市巡警和派出所重复接警、警务车巡察范围过大，
带来的警力浪费等问题， 按照市局党组建议， 与巡警支队组成检查组， 通过学习外市经验，结合沈阳实际，拿出比较切合实际的工作预案， 经党组同意，将“110”
接处警工作全部下放到公安派出所，同时，深入沈河分局试点派出所检查研究，
通过扩大户籍民警责任区范围， 增加管理户数， 解脱户籍民警破案和治安案件处
理的束缚，深入社区工作，充分刑侦探组、治安组力量，以保证“ 110”警务和
派出所工作的正常运转。并据此组织达成了《对于“ 110”警务改革后加强社区
巡逻防控工作的初步想法和安排》，结合警务战略工作在大东分局进行了试点，
组织起草了 “110”相关文件、 规章制度和考查办法， 成立完善了新的监察体制。
二是紧紧围绕市局总体部署， 积极开展创建安全城市建设和改革工作。 在即不越
位，又主动到位的情况下，做好分管的社区防范工作。按照领导要求，学习外地
经验，在社区警务战略方面提出了“四队一所”的工作建议，为警务体系改革提
供了依据。
2000年 9 月，组织研究并下发了 《对于进一步规范和加强全市居民区
机动车停车场管理的通知》，履顺了居民区机动车停车场经营权与管理权关系，
促使了机动车防盗系统工程的健康发展。
（二）稳步推进，加强了治安防范队伍的建设。随着社会的发展和进步，成立健
全专职的群众性治安防范队伍已成为大势所趋。出于这一理念， 5 年来，我着力
加强了四支治安防范队伍的建设。一是组建了 4000余人的社区治安巡防队伍，
亲自筹备并完善了一系列管理原则和规章制度， 并于今年 10 月 17 日在市府广场
成功举办了 “沈阳市社区治安巡防队上岗启动仪式” 。二是加强专职治安联防队
伍的管理，稳固了原有的群防群治工作阵地。 通过几年来的不懈努力， 提高了联
防队的工资待遇， 集合改换了联防队服饰， 确立了联防队员与 110 执勤民警的捆
绑式查核制度， 使联防队伍更为适应新的治安局势和目前公安工作的需要。 三是
着手实施社区保安整建工作， 探索群防群治组织的市场化道路。 根据市局相关文
件精神，目前，已成立建成了以社区保安服务中心为龙头的三级组织管理机构，
现正积极进行试点和论证工作。 四是与政法委、 综治办等部门亲密配合， 加强对
街道雇聘的群防群治队伍的指导和监察。
（三）开拓创新，加强了自行车规范化管理工作。 99 年接收自行车管理工作以
来，推行了自行车分合式牌照，目前，已对 300 万辆自行车换发了牌照。为进一
步规范我市自行车管理， 更好地为群众服务， 实时解决群众关心的自行车丢掉后
的招领和自行车交易市场杂乱无序的问题， 组织成立了 “沈阳市自行车管理信息
系统”，改变过去“一车一卡”查问管理模式，全部达成了 252 万条自行车基础
信息的微机管理。
几年来，组织筹备了对我市腾空、 沙河子等旧自行车市场清理
整顿；通过对自行车招领处和自行车交易市场进行了检查，经向市局党组汇报，
征得同意，在今年景功组建“沈阳市公安局自行车招领处”和“沈阳市自行车交
易市场” 。针对我市自行车丢掉比较严重的状况， 积极在全市推广了民警马立群
发明的“自行车防盗锁架”，现已在铁西、皇姑等区安装 4000余个，群众反应
较好。为加强自行车长效管理工作， 几年来相继组织出台了 《沈阳市自行车治安
管理办法》及其《实施细则》， 《沈阳市公安局对于进一步加强自行车长效管理
工作的实施建议》等一系列规范性文件。
（四）求真务实，深入开展调研工作。 5 年来，紧紧围绕中心工作，拓宽思路，
有的放矢地开展了很多调研工作。 在可防性案件调研工作中， 既抓全面， 又抓个
别。多次组织对三类可防性案件进行系统性剖析， 提供了一些有价值的预警性信
息。同时，针对社会普遍关注的“双抢案件”，我市开锁业现状及乡村农电设施
被盗问题进行了专项调研， 得到了市局领导的充足肯定。 此外，针对自行车管理
工作中存在的突出问题， 组织开展了“车管所现状” 、“全市自行车停车场情况” 、
“电动自行车现状”等调研工作，为领导决议提供了有利的参照依据。
（五）较好地达成了其余工作任务，没有出现大的失误。在“严打”统一行动、
学校整顿、消防安全整顿、十强赛捍卫、防范妙招推广、百日会战、城乡共建等
临时性工作中，都能做到有条不紊，也取得了一定成绩，有的我处被评为先进，
也有一些同志受到了奖赏；在 2001年主体工作中，达成了创安、重点地域整顿
各项指标；在同年初有奖征集“防范妙招”的基础上，经多方筹备，组织人员汇
编了《百姓安全防范知识》手册，并与二十余家厂商进行了商谈，目前，已经累
计印制 260 万册，并结合“两节捍卫”工作、“爱民月”等活动公益性地发给群
众，受到群众的普遍欢迎和社会各界的宽泛好评。
第二、加强自己素质建设，不断加强党风廉政建设
一是努力改造 “三观”，确实做到自廉自律。
通过深入开展 “三个想一想” 和“三
项教育”学习，一方面，进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观，进而更
加增强了自己党性涵养和政治修养， 保证严格贯彻执行市局党风廉政建设工作会
议提出的领导干部廉洁自律要遵守的七项规定和 “局规” 、“禁令” 、“纪律” ，
并注意管好自己“ 8 小时以内”和“ 8 小时以外”活动，确实加强了自己清正廉
洁建设，特别是在钱、财、物方面，从严要求自己，防备出现问题。全年，在各
种审计工作中，分管科室未发生任何问题。另一方面，在“三个想一想”教育阶
段及“三项教育” 活动中查摆出来的主要问题得到了基本解决， 各项整改举措落
实的比较好。如针对深入基层调研次数不够多的问题， 今年的好多工作不只做到
合理组织部署， 而且能够结合工作， 深入基层，进行深入的调研指导。
在“110”
勤务改革中，还长时间扎根在沈河分局的试点派出所，并组织达成了调研报告。
二是抓好队伍建设， 培养综合型队伍。
通过学习， 更为认识到抓好队伍党风廉政
建设的重要性。因此，本着“两手抓，两手都要硬”的原则，注意抓好分管科室
的队伍建设，培养综合型队伍。首先，注意发挥同志们的主观能动性，对工作全
力支持，放心勇敢使用，提高他们的工作能力；其次，对分管科室的政治学习提
出严格要求，注意提高他们对政治学习的重视程度， 提高同志们的政治理论水平，
培养他们的综合素质； 同时，注意发现他们的思想动向， 帮助解决他们的思想问
题和其余困难， 进而使大家能够团结一致把工作做好， 全年队伍没有出现违规违
纪及被通告等问题。
三是剖析腐朽危害性，加强反腐朽斗争。慕绥新、马向东等人发生的腐朽案件，
给我市经济发展，给我市党政机关形象， 给我党在群众中的形象造成了严重影响，
使我深刻地认识到， 腐朽问题的严重性， 也再一次为我们敲响了警钟。 在目前改
革开放和发展社会主义市场经济条件下， 公安机关处在腐化与反腐化斗争的风口
浪尖上，要加强理论学习和党性涵养，注意防微杜渐，淡泊名利，崇尚节气。同
时，反腐朽确实是一场严肃的政治斗争，事关党的生死生死，国家的前途命运，
人民群众的根本利益， 作为一名党员， 时刻注意自己的行为活动， 既要保证自己
不出现任何腐朽问题，又要保持高度的警惕性，勇于同各样腐朽问题作斗争。
第三、搞好班子团结，积极配合工作，增强队伍的凝聚力和战斗力
作为处班子成员，始终把班子的团结放到第一位，在平时工作中，求大同，存小
异，注意互相帮助，取长补短，当好助手，努力配合一把手抓好队伍和各项工作，
严格遵守请示汇报等工作制度， 注意个人的言行， 发挥整体效应， 使我们队伍建
设和各项工作都能够稳步向前。 同时，为发挥分管科室的职能作用， 从加强班子
建设下手，进一步落实了责任制，就事不就人，在用人上坚持公正、公正，不断
增强大家的责随意识和大局意识， 有效地调换了大家的积极性。
几位科长都能紧
密围绕自己的职能，言传身教，率先垂范，爱岗敬业，忘我工作，较好地达成本
员工作，多次受到领导的表扬。
通过 5 年的工作实践， 我主要有以下四点体会：一是不断增强大局意识， 不断把
自己分管的工作溶入全处的大局工作之中予以考虑， 并作为一个重要组成部分认
真加以推进，做到局部听从全局，个人听从集体。二是加强学习，不断用新的业
务知识和理论充分和完善自己， 以适应新时期工作的需要。
三是坚持一切从实际
出发，对工作认真负责， 真抓实干，不搞形式主义，不呼悠。四是严格要求自己，
做到清政廉洁，在办理同志及上下级关系中，即讲工作原则，又讲同志友情，不
搞吹吹拍拍，拉拉扯扯。以上四点是我这 5 年来的努力方向，也是此后需要持续
坚持的原则。
总之， 5 年的工作取得了一些成绩，一要归功于市局党组的直接领导和主管处长
的亲自指挥，能够说是集体智慧的共同成果。 二要归功于各科室对我工作的理解
和鼎力支持，特别是分管科室同志经常和我一同加班加点， 有时受到委屈也毫无
怨言。三要归功于外单位如政法委、 财政局等部门在政策上、 财力上赐予的鼎力
支持。回首 5 年的工作，也存在一些不足：一是系统理论学习和深入检查研究不
够，大多数时间用在文山会海。
二是分管业务的工作举措未完全到位， 留下一些
遗憾。三是有时工作方法缺乏艺术性。
如在批评时容易产生焦躁情绪， 效果欠佳。
对上述问题我将坚决战胜和改良。
在此后的工作中，我将持续按照“三个代表”要求，情为民所系，权为民所用，
利为民所谋，努力学习，加强锻炼，在主管局长、处长的领导下，认真贯彻执行
好上级的工作部署和要求， 发挥积极性、主动性、创造性，勇敢进步，求实创新，
坚持政治业务两手抓， 使我处的各项工作建设都取得优秀成绩， 为东北老工业基
地的复兴做出更大的贡献。
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