乡镇领导班子对照检查材料
乡镇领导班子对照检查材料 党的群众路线教育实践活动开展以来， xxx镇党委班子认真贯彻中央和省、市、县委部署，在县委督导组的指导帮助下，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，按 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，对照征求到的意见建议，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析原因，研究制定了整改措施。现将对照检查情况报告如下： 一、遵守党的政治纪律和组织纪律情况、向中央基准看齐的情况、贯彻中央改进作风规定精神的情况 第一、遵守党的政治纪律和组织纪律情况、向中央基准看齐的情况。镇党委领导班子自觉遵守党的政治纪律，始终在思想上、行动上与中央和省、市、县委保持高度一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通，对中央做出决定的重大路线、政策和重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移。在党内政治生活方面，严格坚持按党章办事，严格遵守党内各项政治生活准则，贯彻民主集中制；
在廉政建设方面，积极推进惩防体系建设，落实反腐责任；
在言论和行动方面，切实做到遵守和维护了党的政治纪律。但对照党章和中、省、市、县委的要求，还存在差距。一是政治敏锐性和政治鉴别力还需进一步增强，对党的一些重大理论观点理解不深刻，对党员干部政治教育抓得不紧，有重经济工作、轻思想政治建设的倾向；
二是班子内部制度还不够规范完善，党内生活形式较为单一，班子整体功能发挥还不完善；
三是管党治党的政治责任还需进一步强化，对党执政所面临的考验和危险缺乏足够警醒。
第二、贯彻中央改进作风规定精神的情况。中央八项规定出台以来，领导班子坚持从自身做起，从群众关注的问题改起，带头转变工作作风。首先是统一领导班子思想，提高认识，务必做到有令则行，有禁则止。二是建章立制，为切实转变工作作风，修订完善了《机关管理制度》、《机关公务接待和公车管理办法》等系列规章制度。三是领导班子在控制“三公”经费方面都能自觉带头控制职务消费、人情消费和车辆超标现象，在配车、办公用房等方面都不存在违反规定现象。但是还存在以下问题：一是执行中央八项规定的自觉性不高。有的同志对中央反“四风”的决心和“四风”的危害性、顽固性、严重性和反复性认识较差，执行八项规定精神要求还停留在“不敢”层面，离“不想”还有较大差距。比如：在办公用房清理初期，治理超标办公用房不彻底；
领导班子上下班存在车接车送现象。二是制度配套还不完善。有些规定和标准还不细化、具体化，还没有形成针对性强、衔接紧密的作风建设制度体系。三是纠治违纪行为的力度还不大。对个别干部在作风建设方面存在的苗头性、倾向性问题警惕性不高，落实八项规定明察暗访等措施坚持得还不经常，查处和整治违纪行为还不严厉，个别干部仍心存侥幸、顶风而上，存在违反规定的现象。
二、“四风”问题的具体表现 镇党委采取分类分层座谈听、实地调研当面问、进村入户登门访、畅通渠道公开谈等形式，共征集到意见建议104条，通过梳理归纳共26条，其中“四风”方面问题12条，意见建议14条（通过立行立改解决意见建议5条，建章立制长期坚持的4条，正在办理的5条）。
第一、形式主义方面。
（一）调研肤浅，学习不认真。一是领导班子忙于抓日常工作，疏于学习提高和调查研究，中心组学习安排不尽合理，往往以会代学。比如在研究安排中心工作时，附带开展理论学习，以读读文件、读报纸代替专题学习，没有认认真真读原文，没有深入细致开展讨论，学用结合不达标。二是部分领导干部到村组调研蜻蜓点水，了解不细，对群众所思所盼了解不深不细，排忧解难不够及时，比如深入村组农户宣传政策、了解群众困难，只是到村委会办公室坐坐，与村干部谈谈，看看资料、问问情况就完事，对工作的开展、情况的了解止于村组。
（二）制度不够健全，有些制度流于形式、执行走样。我镇部分制度还是2009年前后制订的，不能适应形势变化和工作需要，有的制度形成真空，如：迟到早退现象时有发生，八点半过后还有干部外出吃早餐等违反工作纪律的现象，机关考勤制度形同虚设。在落实上级政策要求、会议精神等过程中，出现以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话等现象。如，安全生产工作中的食品安全工作，虽然工作事关百姓餐桌，但是上级大多数要求都落实在了办公桌上，新农保工作也是平时开会研究、督促落实等推动措施少。
（三）创新意识不强，干事创业合力不足，存在“喊齐不到位”现象，有求稳怕乱心态。班子成员存在本位主义思想，协调配合力度不够，缺乏主观能动性，没有很好地扬长避短和相互配合，多忙于各自分管工作，对未分管的领域有时不闻不问，不求过得硬、只求过得去，抱有“顺着走、跟着走、看着走”的心理。在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。比如对待信访问题的处理有畏难情绪，一味的顺从上访人的要求，只是治标不治本；
在城乡垃圾清理环境整治工作上，先后2次大的整治活动收效不大，脏乱现象依然存在，没有从根本上寻求解决问题的办法。
第二、官僚主义方面 （一）服务群众不积极主动、热情不高、有冷热病，深入村组工作少，深入到田间地头了解群众需求少。在乡镇工作时间长，看到群众的疾苦多了，听到群众的呼声多了，渐渐地麻木了、习以为常了，群众观念弱化，为人民服务的意识弱化，个别领导习惯于坐机关，无事不下乡、无车不下乡。比如秸秆禁烧工作，注重镇村组三级干部联动全面禁止群众焚烧秸秆，忽视了秸秆的综合利用，不但没有给群众生产生活带来便捷，还为城乡垃圾清理工作造成了不便；
在接待群众方面，个别领导不热情不主动，遥控指挥村组工作，没有正确的引导群众反映诉求，甚至出现一知半解的解释，造成了镇村工作被动。
（二）说起来头头是道，行动中动真格不够，抓落实不深不细。对工作的落实缺乏连续性，工作方式方法简单，比如：工作安排只讲安排不抓检查、督促，经常出现工作落实没有跟上，上报县上部门的完成情况和工作信息不及时，甚至出现县上部门催要现象。
（三）工作过分要求结果，办事过程不够规范。总想在短时期内将工作尽快完成，忽视了工作推动过程。比如项目管理过程中，只是在需要时才与项目实施单位要数据、要材料，不注意平时的沟通联系，造成项目实施动态管理不及时。
第三、享乐主义方面 （一）组织纪律观念不强，个别班子成员还存在回避矛盾，敷衍了事，得过且过思想。有的同志满足于既有“地位”，综合分析年龄、职务等因素，认为自己再升迁的可能性很小甚至已经丧失， 因而锐意拼搏的劲头削减了。有的同志满足于既有“能力”，认为自己的素质能力足以应对工作，不立新目标，不思进取，小富即安，缺乏新动力。在遇到群众到镇反映问题或信访时，个别领导回避矛盾，有“踢皮球”现象。
（二）工作中有时有畏难情绪，缺少攻坚克难的勇气和毅力，习惯于按老方法、老思维推进工作。在重点、难点工作推动上，班子成员普遍存在回避矛盾、观望兄弟乡镇做法现象。比如治理“走读”现象过程中，领导班子过多的考虑了机关干部的生活实际和情绪，想以兄弟乡镇的做法为参考，存在观望态度，违反“走读”治理的相关规定，造成了工作被动。
（三）执行八项规定不严格，有入乡随俗现象。部分班子成员，为了尽快打开工作局面，存在接受村组干部吃请现象，对超标准接待现象没有坚决制止。对亲戚朋友大操大办宴席现象，不但没有制止和劝阻，反而碍于情面参加宴席。个别领导干部陶醉于物质生活，艰苦奋斗意识淡化，八小时之外存在陪吃陪喝及打牌现象。
第四、奢靡之风方面 （一）部分班子成员抵制歪风邪气不坚决。对奢靡之风的危害认识不深刻，思想防线不牢固，导致行为上也出现了一些偏差。比如，领导干部在履行职务时接受吃请的现象仍然存在，个别领导认为这是社会普遍现象，而在思想上随波逐流，行动上漠然处之，一定程度上助长了歪风邪气，对超规格超标准接待的，也只是提出批评，没有严加制止。
（二）个别工作接待要面子，有时存在超标准接待。领导班子认为对于重要的阶段性工作，应该大力宣传，但是没有结合镇村实际，特别是有上级领导来镇检查指导工作时，在接待中没有按八项规定的要求执行，超规格超标准接待存在浪费现象。
（三）勤俭节约意识不强，存在浪费水电纸张现象。在日常工作中，节约使用办公用品的意识不强，没有完全做到纸张正反面使用，没有养成外出办事随手关灯、关风扇、关电脑的习惯。宣传牌、制度牌跟随检查更换，浪费严重。公车管理使用上，维修费用过高，严格管理不够。
三、产生问题的原因 第一、理想信念淡薄是“四风”问题产生的根本。
领导班子在思想政治建设上还存有薄弱环节，对主观世界的改造抓得不紧不严，对政治理论学习的重要性和认同感认识不深刻，抓自身学习的积极性、主动性不高。领导班子理论学习与思想、工作实际结合不够紧密，运用科学理论指导工作、解决问题、推动发展的能力不强，在学以致用上存在不小的差距。个别领导同志在行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。还有领导干部由于受市场经济负面效应的影响，认为市场经济就是追求效益最大化，市场经济搞好了就是为人民服务，为人民服务观念和服务意识走了歪路。
第二、宗旨意识不牢削弱了干群之间的血肉联系。
领导班子在“四风”方面存在的问题，追根究底还是宗旨意识不牢固、群众感情不深厚，没有完全摆正人民公仆的位置，导致群众路线越走越偏。一是对“一切依靠群众”的认识还不深刻，忘记了群众才是最好的老师，认为自己是领导干部，遇到不懂的不会的，拉不下脸向普通干部和群众请教，不注意听取群众的意见建议，忽视了群众的智慧和积累，导致解决难题的办法不多。二是对“一切为了群众”的理解还不透彻，个别同志干工作掺杂着对个人形象、局部利益的“小算盘”，群众观念淡化，工作的出发点和落脚点没有始终定位在为民的思想原点上。三是“从群众中来、到群众中去”的实践还不到位，调查研究隔层纸，问需于民流于形式，真正接触群众和深入实践不够，对群众诉求反应不敏感、反馈不及时，敞开大门让群众参与不够，导致一些参谋建议与群众期盼存在差距。
第三、党性修养减弱造成工作作风有所下降。
一是党性原则不够强。
领导集体对领导干部党性要求有所放松，领导班子成员考虑个人荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。二是满足于表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究， 对基层和广大群众的忧患意识缺乏及时的总结提炼，对群众提出的问题缺乏有效的解决办法，工作缺少积极性、主动性和创造性，求真务实意识不强，创新意识较差，导致工作作风不实。三是艰苦奋斗的意识有所退化。接待讲排场，标准掌握不严，随大流、顾情面，造成超标准接待，根源在于艰苦奋斗的本色意志退化，与时俱进思想谈薄，没有从主观能动性上下功夫，缺少长远的眼光。
第四、纪律意识松懈助长了“四风”问题的滋生。
一是局部利益的本位主义、利已主义思想还普遍存在。个别同志纪律意识不强，总是从本人的角度出发想问题、办事情，只顾局部不顾全部，只顾小团体利益而不顾全镇的整体利益。有些同志虽然也常讲要在大局下行动，但是一触及到个人或小团体的利益，就会产生各种各样的想法，最终还是千方百计地维护局部利益。二是部分班子成员对党章和党内法规学习不深、了解不多、钻研不细，加强制度约束的重要性认识不到位，有些内部制度还需要进一步细化完善，班子组织生活制度执行得不严格，对班子成员出现的一些苗头性、倾向性问题没有及时进行反思、研判和纠正，由此造成有的同志存有打“擦边球”、搞“变通”的思想，没有时刻以党员领导干部的标准严格要求自己，在自觉遵守规章制度的一些细节问题上缺乏自我约束。有的同志对分管办站所的干部教育管理不严，对一些违反纪律的苗头性问题不能及时进行批评教育，对有些违反纪律的行为纠治不够坚决。三是没有严格践行“三严三实”。“宽于待己，严于律人”的思想心态，必然会造成“谋事不实、创业不实、做人不实”，从而造成工作、精神上萎靡，得过且过，进取心不强，缺乏进取向上、吃苦奉献的创新精神，自身修养、道德品质的培养也失去了标杆。
四、整改的方向和措施 “四风”问题的存在，不仅表现了我镇领导班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼存在差距，也同时表现了作风建设工作还存在薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫、切实采取更加有效的措施，努力从思想根源入手，从建章立制入手，加大力度切实解决好“四风”问题，确保取得党和群众满意的明显实效，以作风建设的实际成果接受县委和广大群众的检验。
第一、整改方向 （一）牢固树立科学的政绩观，强力解决形式主义方面存在的突出问题。首先要切实扭转重业务轻学习的观念， 大力加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践、推动工作，切实解决学用脱节的问题。着力完善学习机制，制定和落实班子成员日常学习制度和留宿制度。其次要进一步牢固树立抓落实、重实效的观念，深入开展走转促活动，以实干的精神赢取工作的实绩。
（二）牢固树立正确的权力观，强力解决官僚主义方面存在的突出问题。健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿；
进一步完善党务政务公开，保障群众的知情权、监督权和参与权。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进机制，促进大家都在职责范围积极谋划和推进各项工作，共同为人民掌好权、用好权。加强对干部的教育管理和思想政治工作，认真研究干部队伍建设的有效办法。严格政治纪律、工作纪律，开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育，从多个方面入手解决目前在机关存在的纪律涣散、工作状态不佳、苦乐忙闲不均等问题。
（三）牢固树立正确的人生观世界观，强力解决享乐主义方面存在的突出问题。深入开展中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观的宣传教育，进一步牢固树立“三严三实”的思想。加强对先进典型和新经验的总结推广，在解决新问题、获得新成效的过程中凝聚进取信心，不断推动思想创新和工作创新。紧扣机关干部效能考核工作，以干部效能建设为基础，逐步将艰苦奋斗的思想和机遇意识扩大到村组干部及农村党员，不断增强必胜信念，在镇、村组、普通党员形成三级联动的敢闯敢试、难中求进、艰苦奋斗的共同发展前进合力。
（四）牢固树立社会主义核心价值观，强力解决奢靡之风方面存在的突出问题。
加大党风廉政建设工作力度，严格遵守廉洁自律各项规定，发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用，强化党员领导干部廉洁自律意识，筑牢自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀的思想堡垒，逐步规范完善公务用车、公务接待管理制度，不折不扣地落实好中央八项规定，进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度，明确细化标准、规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞。
第二、整改措施 （一）加强班子思想理论武装。一是进一步完善中心组学习制度，每月至少组织一次集体学习交流，认真组织学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列讲话精神，更好地用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚定理想信念。经常对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进，把自己摆进去、把历史摆进去、把现实摆进去，照镜子、找差距，切实解决好“总开关”问题，在思想上、政治上、行动上向中央基准看齐，坚决维护中央权威。三是严守党的纪律。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，全面执行民主集中制原则，进一步健全完善谈心谈话、民主生活会等党内组织生活制度，努力提高党内生活的原则性和纪律性。
（二）加强班子自身建设，提高班子整体合力。一是把握民主集中制的基本要求，认真执行民主集中制的各项制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到重大决策、重要项目和大额资金使用等由班子集体研究决定，完善领导班子议事规则和决策程序，实行民主决策、科学决策、依法决策，提高决策水平。二是继续发扬“大事讲原则、小事讲风格”。既讲党性、讲原则，也讲感情、讲友谊，本着求大同、存小异的精神，对大事和原则问题，要一丝不苟，对非原则性问题，从有利于工作角度出发，多沟通不猜疑，多谦让不争功，多宽容不挑剔，做到学人之长、容人之短、记人之功、谅人之过。三是紧握“批评和自我批评”防身治病思想武器，深入开展谈心谈话活动，在提高认识、统一思想的基础上，自我提高，自我完善，从而达到增强班子凝聚力和战斗力的目的。
（三）加强干部队伍建设和管理。一是进一步加强领导班子、领导班子成员和办站所干部之间的思想沟通和交流，增进队伍凝聚力和工作协调性。加强干部队伍思想政治工作，增强为民服务意识，提高为民服务主动性和积极性。建立健全内部管理制度，加强对党员干部党纪、法纪、政纪监督。二是扎实开展机关干部效能考核工作。突出考核的导向、评价、激励、约束作用，建立以年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、工作实绩考核、民主测评和电话测评相结合的综合考核评价机制，考实考准机关干部的“潜绩”和“实绩”，充分调动干部干事创业的积极性。三是加强对干部的教育管理监督。坚持教育培训与实践锻炼相结合，分层分类对各级干部进行专题培训。全面落实干部谈话、重大事项报告等制度，从严监督管理干部，促进干部健康成长。四是着力夯实基层基础。以村两委换届为契机，选好配强村级班子，发展壮大村集体经济，统筹抓好各领域党建工作，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。
（四）进一步增强宗旨意识，密切联系群众。自觉践行党的群众路线，见真着实地为群众办实事、解难题，以实际行动取信于民。一是主动联系服务群众。进一步完善领导干部公开接访、约访、下访和化解信访积案等制度，及时解决群众各种利益诉求；
二是完善便民服务机制。进一步规范为民服务代理制，充分发挥“两代表一委员”作用，大力推行“四室一厅”为民服务机制，多种形式收集问题，一个出口督办解决，确保事事有回音、件件有落实，着力解决好服务群众“最后一公里”问题。三是注重解决民生问题。深入开展移民搬迁、城乡垃圾清理、集镇亮化工程、人饮工程、低保申报评定、贫困家庭临时救助、新农保新农合等惠农利农政策，着力解决群众关心关注的实际问题。加强就业和社会保障工作，统筹推进教育、卫生、文化等各项事业发展，健全完善社会联防体系、矛盾纠纷联调联动机制，毫不放松地抓好各领域安全生产，确保社会持续和谐稳定。
（五）进一步抓好八项规定落实。认真贯彻中央八项规定，根据省、市、县相关要求，制定我镇接待及公务用车管理办法细则，进一步严格机关财务纪律，扩大镇村财务公开，切实把好“三公”消费关口，按照厉行节俭的原则强化办公用品管理，切实减少浪费现象的发生，确保各项财务支出合法合规。
（六）进一步建立长效机制，深化作风建设。不断完善并严格落实反“四风”、改进作风的各项制度规定，推进作风建设规范化、常态化、长效化。一是规范会议、文件以及公务接待、办公用房、公务用车、“三公”经费管理等制度，切实做到用制度规范干部行为。二是针对群众反映强烈的突出问题，深入开展攻坚整治行动，下猛药、出重拳、出狠招，形成干部作风问题露头就打的高压态势。三是监督保长效。进一步加大对干部作风的明察暗访、专项督查力度，对违反制度规定的，发现一起、处理一起，构建起纠治“四风”问题的铜墙铁壁。同时，大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设责任制，健全完善教育警示、制度防范、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面推行岗位廉政风险防控机制，加大对腐败案件的查处力度。在下一步教育实践活动中，党委班子将继续发挥带头作用，把边学边查边改贯穿始终，扎实做好活动各项工作，特别是重视加强建章立制工作，将具体整改落实措施上升到制度层面，进一步巩固活动成果。同时，坚持两手抓、两促进、两不误，做到开展活动与抓好各项工作有机结合，推动同沟寺镇经济社会又好又快发展。
以上对照检查不到之处，请督导组以及与会同志批评指出，我们一定虚心接受并认真改正。
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