妇联维权工作调研材料-20210703001241

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妇联维权工作调研材料

"" 妇联工作调研报告深入学习实践科学开展观活动，对妇联来说，是一次良好的开展机遇。作为党和妇女群众的桥梁纽带，妇联在推动构建和谐社会的伟大进程中，如何更好地发挥、引导、效劳职能，真正做到想妇女群众所想、急妇女群众所急、做妇女群众所需，切实为妇女做实事、办好事、解难事，有着至关重要的作用。为进一步推进工作的开展，深入了解基层妇女工作的情况，近期，根据科学开展观活动第一阶段的要求，区妇联在全区开展了工作调研活动。通过听取汇报、召开座谈会、查看资料、分析案件等形式，对工作的创新与开展，以及面临新形势、新任务出现的问题和挑战进行了调查分析，现将调查情况综述如下：

一、市南区工作根本情况 ? 多年来，我区各级妇联充分发挥职能，采取多种措施，加制宣传力度，增强广阔妇女依法的意识；积极协调有关职能部门解决妇女方面存在的热点、难点问题，有效地维护了妇童的合法权益。

（一）在保障妇女权利方面 ? 针对女干部参政议政问题，区妇联成立了市南区妇女人才促进会，制定下发了“市南区妇女人才促进会章程 ”，并着力实施，使全区女干部在干部总数中的比例逐

为使班务管理工作较往年上一新台阶，班里加大了监督检查力度，年初班里结合自己的实际情况制定了详细的维护管理考核细那么，每月中下旬对各机房进行一次全面的检查，月底配合局维护中心再进行一次质量检查，对发现的问题及时纠正，限期整改解决并签署指导性意见为使班务管理工作较往年上一新台阶，班里加大了监督检查力度，年初班里结合自己的实际情况制定了详细的维护管理考核细那么，每月中下旬对各机房进行一次全面的检查，月底配合局维护中心再进行一次质量检查，对发现的问题及时纠正，限期整改解决并签署指导性意见步上升。目前，我区有处级女干部 97 人，占同级干部数的％；全区女人大代表 52 人，占总代表数的％；政协女委员 48 人，占委员总数的％；街道班子都配备 1-2 名女干部，女干部接受教育培训数 292 人，占 95%；女干部接受轮岗锻炼的人数 292 人，占 30%比重；退休年龄男女均为 60 岁，离岗待退年龄女 52 岁、男 58 岁。

（二）在妇童健康权利方面 ? 女职工妇科病查体落实情况，我区机关事业单位58 个，女职工妇科病查体每年一次达 100%；全区签订劳动合同的单位 31 户（市南备案合同：7593 户），劳动合同包含有女职工特殊劳动保护的内容的单位 1 个，劳动合同不包含有女职工特殊劳动保护的内容的单位 30 个。我区目前孕产妇系统管理率分别％，7 岁以下儿童保健管理率 96％，婚检率为％，住院分娩率为 100％，母乳喂养率为％，婴儿死亡率和 5 岁以下儿童死亡率下降到‰和‰。孕产妇死亡率 0‰。

（三）在制度及网络建设方面 ? 妇女问题是社会问题，它存在于社会的方方面面，渗透在社会的每个角落。虽然代表和维护妇女的合法权益是妇联的根本职能，但仅靠妇联解决妇女问题是远远不够的。近年来，区妇联加强了与有关职能部门的联合，拓宽了渠道，初步形成了社会化格局。

二是组建了心理疏导志愿者队伍 3 支，分别是青岛婚姻效劳中心志愿者队伍（王青华等 6 人）、青岛师协会志愿者队伍（富等 9 人）和区妇联、各街道、社区非专业的心理疏导志愿者队伍（分 78 个小组，计242 人）。心理志愿者队伍深入社区、家庭，参与调解家庭矛盾纠纷 1000 余件。

三是区妇联每年三次对调解人员进行培训，每年

为使班务管理工作较往年上一新台阶，班里加大了监督检查力度，年初班里结合自己的实际情况制定了详细的维护管理考核细那么，每月中下旬对各机房进行一次全面的检查，月底配合局维护中心再进行一次质量检查，对发现的问题及时纠正，限期整改解决并签署指导性意见为使班务管理工作较往年上一新台阶，班里加大了监督检查力度，年初班里结合自己的实际情况制定了详细的维护管理考核细那么，每月中下旬对各机房进行一次全面的检查，月底配合局维护中心再进行一次质量检查，对发现的问题及时纠正，限期整改解决并签署指导性意见举办一次全区妇女干部培训班，每年 10 月份对社区妇联进行家庭纠纷调解工作的专项培训。

接待群众是各级妇联体察民情、了解的窗口。几年来，区、街妇联共接待群众 600 余件，近 800 人次，处结率达 100%。区妇联坚持每年总结分析情况，为上级和决策提供真实可信的依据。特别是来信来访中一些倾向性、苗头性的问题，及时向有关部门提出建议。

（四）在“平安家庭”创立方面 ? 一是健全“平安家庭”创健制度、标准创立标准，确保创立工作稳妥有序。在调整平安家庭创立工作小组的根底上，认真落实 “平安家庭”创立活动实施意见，年初区妇联与各街道妇工委签订目标责任书，各街道妇工委与各社区妇联签订责任书，各街道办事处妇工委结合各辖区实际制定活动方案，建章立制，标准创立标准。各社区以建设社区“四个环境”为目标，即健康、文明、和谐的家庭环境，有序的治安环境，标准的法制环境，良好的开展环境，开展丰富多彩的创立活动，开展普法进家、平安家庭评选等活动，推动了平安家庭创立工作的深入开展。二是充分发挥基层调解网络的作用，打造“诚维家事和，情系百姓安”调解品牌。目前，全区成立了家庭纠纷调解工作小组，建立 10 个家庭纠纷调解中心，78 个社区家庭纠纷调解站，1

个妇童救助站。

（五）在弱势群体方面 ? 积极发挥巾帼新市民协会的作用，为新市民家庭创造更好的生活、学习、工作环境，建立新市民图书屋 10处，藏书 1 万余册；启动“警街联动”机制，更快更好地维护妇童的权益；依托社区资源，成立了青岛市首家妇童救助站，为遭受家庭侵害、暂时无处安身的妇女提供临时住所和生活救助；开展了为特困家庭、单亲家庭排忧解难活动，与有关部门联合为困难家庭落实扶助措施、发放救助金，帮助他们渡过生活中的难关，维护了社会的稳定。开展了“粉红丝带乳癌预防”大型公益讲座，并市乳腺病医院为社区妇女查体 1000 余人次；xx 年给予 12 岁女孩小俊生活救助，并学校读书，帮助小俊在春节前找到妈妈，且送去笔、书、衣服、食品等学习、生活用品。

二、存在的问题 ? （一）婚姻家庭矛盾是困扰广阔妇女的主要问题。在区、街两级妇联的来信来访中的大局部案件涉及婚姻家庭，大多数妇女当面临离婚、家庭、第三者插足等问题时手足无措，不知如何保护自己的利益。一是离婚妇女经济权利维护难。由于大多数妇女婚后随丈夫居住，许多夫妻的住房是男方的产权或的局部产权，离婚时一旦分割房产，走出家门的多数是不拥有产权的妇女。所以，在离婚案

为使班务管理工作较往年上一新台阶，班里加大了监督检查力度，年初班里结合自己的实际情况制定了详细的维护管理考核细那么，每月中下旬对各机房进行一次全面的检查，月底配合局维护中心再进行一次质量检查，对发现的问题及时纠正，限期整改解决并签署指导性意见为使班务管理工作较往年上一新台阶，班里加大了监督检查力度，年初班里结合自己的实际情况制定了详细的维护管理考核细那么，每月中下旬对各机房进行一次全面的检查，月底配合局维护中心再进行一次质量检查，对发现的问题及时纠正，限期整改解决并签署指导性意见件中，有局部妇女并不是因为婚姻还能维持而不同意离婚，而是确实顾虑离婚后自己生活无着落。二是家庭取证难。几年来，因遭受丈夫的家庭而来妇联的案件居高不下，家庭大多发生在家庭内部，具有隐蔽性的特点，而许多妇女受到伤害时，没有及时取证，或难以取证，诉讼中当对方不成认时，就无法举证，往往在离婚判决时得不到法律有力的保护。

（二）妇女工作机制已不适应时代要求。比方以往妇联工作都是说服教育式，唱独角戏，凭着自己的热情去调解、去呼吁，往往力量不够，解决不了实质问题。

（三）妇女在人格上、婚姻家庭上等出现不平等现象。比方婚姻家庭问题不断增多。离婚、家庭、重婚“ ”等现象增多，严重侵犯了妇女的合法权益。

（四）区、街两级妇联缺少接待场所，不利于保护当事人的隐私和工作的开展。

三、妇女合法权益维护之对策 ? 随着时代的开展和要求，对妇女工作提出了新的挑战，为了充分发挥妇联的作用，更好地维护好广阔妇童的合法权益。今后需进一步加强以下几个方面的工作。

（一）着力转变工作机制，形成工作的社会化格局。妇联是维护妇女权益的代表，首先要由说

服教育式的妇联独家向依法维护的社会转变。妇女的权益涉及社会的方方面面，离不开党委和及人大、政协的支持，要协调各职能部门和社会团体的力量，建立各职能部门联席会议制度，解决问题，实现工作社会化，形成社会化大格局。

（二）建立社会化网络，形成新时期新体系。

一是建立健全调查研究的络。发挥各级妇联信息员的作用，及时掌握妇女的倾向问题，进行深入的调查研究，做好信息的反响。发挥各级妇童工作委员会联络员的作用，及时反响各部门妇女问题。目标是及时掌握妇女权益动向，争取超前，为决策和立法提供依据，从法律上保障妇女权利，真正到达男女平等。

二是建立健全司法救助保护网络。与基层人民配合健全妇女合议庭，由妇联干部担任人民陪审员，参加案件的审理。防止因司法不公正、判决不当而侵害妇女合法权益，运用法律直接维护妇女权益。与公安局配合，发挥 110 中心的作用，成立家庭中心、社区投诉站，使家庭有人及时管；设立妇女救助场所，解决受害妇女无处栖身的问题；筹集社会资金，设立“爱心工程”基金，解决生活困难失学、辍学问题，解决治病等应急问题。

为使班务管理工作较往年上一新台阶，班里加大了监督检查力度，年初班里结合自己的实际情况制定了详细的维护管理考核细那么，每月中下旬对各机房进行一次全面的检查，月底配合局维护中心再进行一次质量检查，对发现的问题及时纠正，限期整改解决并签署指导性意见为使班务管理工作较往年上一新台阶，班里加大了监督检查力度，年初班里结合自己的实际情况制定了详细的维护管理考核细那么，每月中下旬对各机房进行一次全面的检查，月底配合局维护中心再进行一次质量检查，对发现的问题及时纠正，限期整改解决并签署指导性意见 ? 三是建立健全法律援助网络。妇女权益的实现往往需要诉诸法律，但有一局部妇女因为经济困难而打不起官司，法律援助可以解决这一问题，妇联建立法律援助机构，也可与司法部门联合建立法律援助机构，让所有妇女都在法律公正的保护下生活和工作。

四是建立健全监督网络。

　人大、政协，将妇女工作纳入人大执法检查、政协视察工作之中，开展专题调查研究，对妇女权益的突出问题提出议案、提案，调动社会团体、新闻媒体进行监督。进一步争取党政和社会各界对妇女工作的重视，进一步推动妇女工作的开展，使关于妇女权益的法律做到有法必依、执法必严。

（三）进一步更新开展观念、理清开展思路、明确开展方向，使科学开展观在头脑中真正扎根，成为推动妇女事业开展的牢固理念。要立足于“科学开展上水平”，用科学开展的思维和举措解决妇女遇到的新情况新问题，实现对妇女群众的有力、正确引导、效劳和有效，促进妇女与经济社会和谐开展、男女两性协调开展、妇女自身全面开展，要立足于“人民群众得实惠”，切实把实现好、维护好、开展好妇女群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，旗帜鲜明地批评和鞭挞一切歧视妇女、损害妇女合法权益的观念和行为，进一步推动法治建设，进一步推动和谐社会建设。

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