摘 要：新常态下，阜新正值转型升级的关键机遇期，煤炭企业纷纷破产倒闭，转型升级的重担落在了资源和基础都较好的农业身上。本文尝试分析阜新现代有机农业旅游小镇建设的优势、劣势、机遇与威胁，提出旅游小镇建设的具体内容以及发展对策措施，旨在为阜新市经济社会转型振兴贡献力量。
关键词：有机农业 旅游小镇 建设 研究
近年来，食品安全问题层出不穷，人们谈食色变，大众需要安全健康绿色的农产品，迫使现代农业进行供给侧结构性改革，从供给端发力，倡导种养殖零农残的安全绿色有机农产品，不断提升农产品质量与安全。同时，由于生活水平和质量不断提升，人们渴望回归自然，享受乡村的绿色和安宁，这又促使现代农业发展的同时注重融合发展，丰富融合载体，大力发展乡村旅游，助推经济整体协调发展。基于此，有机农业和乡村旅游完全可以紧密契合在一起，成为一种新的旅游范式，引领行业发展。
一、推进阜新现代有机农业旅游小镇建设的SWOT分析
1.推进阜新现代有机农业旅游小镇建设的优势分析。阜新农业资源丰富，太阳辐射和光照条件是辽宁省最好的地区之一。自2014年沈阜200万亩现代农业示范带项目启动以来，阜新市完成示范带建设任务208.08万亩；设施农业、高效农业、果品林业、精品农业的亩效益分别比传统农业提高22.5倍、5.1倍、4.9倍和1.14倍，一大批龙头企业在发展现代有机农业中脱颖而出，并带动周边乡镇农户加入其中。可以说，阜新现代有机农业资源丰富、发展形势喜人，是其主要优势。
2.推进阜新现代有机农业旅游小镇建设的劣势分析。由于整体宣传力度小，很多人对有机农业认识不够，认为绿色食品就是有机食品，大多数农户没有推进有机农业发展的意识；由于认识的局限性，导致旅游农业产品开发力不足，没有形成有机农业旅游产业链，旅游产品项目单一，加之很多企业没有有机农业品牌意识，阜新目前的有机农业发展属于零星散户，单打独斗，没有形成规模经营，无疑会阻碍有机农业旅游小镇的建设。
3.推进阜新现代有机农业旅游小镇建设的机遇分析。2014年，国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，明确提出要发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇。2015年8月，国务院办公厅发布《进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，指出大力发展特色旅游城镇。2017年5月，国家旅游局印发《全域旅游示范区创建工作导则》，提出要发展“旅游+城镇化”，建设美丽乡村、旅游小镇等。十九大报告明确也提出了乡村振兴战略，要求促进农村一二三产业融合发展。这些政策性文件为我们推进有机农业旅游小镇提供了巨大的机遇。
4.推进阜新现代有机农业旅游小镇建设的威胁分析。一方面，当地有机农业企业仅仅停留在第一产上，主要精力在种植、養殖方面，没有将有机农业与农业旅游紧密联系起来，两者之间的衔接与沟通不够，导致两个部分各自为政，没有形成有机农业旅游产业链，更不可能形成有机农业旅游小镇的规模。另一方面，阜新周边有沈阳、抚顺、锦州、朝阳等城市的竞争威胁，尤其是沈阳、抚顺等地区的乡村旅游发展已初具规模，走在了全省前列，加之阜新当地没有形成特色品牌，竞争力不强也是主要威胁之一。
二、阜新现代有机农业旅游小镇建设的基本原则
1.以农为本，确保质量。有机农业旅游小镇的建设核心内容在于有机农业产品生产，以及衍生出的旅游产业开发，有机农业旅游是有机农业与旅游有机结合的新型产业，有机农业是基础，旅游是衍生，离开了有机农业，有机农业旅游将无从谈起。因此，有机农业旅游必须以农村特色、有机农业为特点，打造有机农业旅游产品。同时，我们要确保有机农业旅游产品的质量与安全，真正做到绿色、有机、安全、优质，严格把好入口关，这也是我们对游客高度负责的使命与责任。
2.突出特色，因地制宜。要根据各自优势，发掘历史文化、自然风光、民族风情方面的特色，科学确定旅游小镇风格，建设特色旅游小镇，发展特色旅游产业。因此，要结合阜新地域文化特色，将宗教文化、蒙族文化、工业文化等旅游资源与有机农业旅游资源结合在一起，推出具有阜新特色的有机农业旅游小镇。这里强调挖掘有机农业旅游小镇建设中的文化内涵，主要宗旨是是求新、求异，突出地方特色。
3.持续发展，保护环境。我们重点打造的有机农业旅游小镇，必定是集深厚历史文化底蕴、浓郁民族特色和有机农业产品于一体的结合体，这些资源也是有机农业旅游小镇发展的凭借和依托。因此，我们要树立可持续发展理念，在开发有机农业旅游小镇的同时，努力保护好这些特色旅游资源以及赖以生存的生态环境，尤其是对乡村古村落、古建筑等，要遵守“修旧如旧”的原则，合理开发利用，避免涸泽而渔。
三、推进阜新现代有机农业旅游小镇建设的对策
1.科学规划，合理定位，赋予现代有机农业旅游小镇持续发展的生命力。有机农业旅游小镇的开发建设，必须按规划进行，要结合阜新相关行业“十三五”规划与各个乡镇的实际情况，邀请各行各业的专家、学者，共同来编制保护与开发利用规划。同时，鼓励当地社区和居民参与到有机农业旅游小镇的规划建设中，统一建筑风格，改善社区环境，培养周边居民的旅游服务意识和市场竞争观念。
2.政府扶持，企业参与，共同推进现代有机农业旅游小镇建设与壮大。推进有机农业旅游小镇是一项系统工程，涉及农业、旅游、交通、国土、卫生等多部门和当地老百姓，不能毕其功于一役，需要由政府牵头，成立领导小组，沟通协调各行各业，创造良好的发展环境，出台相关规定和政策，用优惠的政策吸引“凤凰”来栖，例如：积极推行PPP模式，吸纳社会资本和个人资本注入，解决政府资金不足的难题；再如：积极争取上级交通部门支持，不断完善小镇周边的交通环境，使百姓和游客出行更加便捷舒适等等。
3.深度融合，开发产品，满足不同人群对绿色有机农产品消费及乡村旅游需求。有机农业旅游小镇的建设，既需要突出有机农业的个性，也需要强调旅游业的共性。因此，要将有机农业与旅游、地域文化、各类主题节庆活动等结合起来，还要与游客的各种体验需要结合起来，开发出适销对路的新型产品，既有农产品的可食性，又有旅游业的观赏性，还能满足游客各种需求的体验性。
4.创新营销，加强宣传，迅速叫响阜新有机农业旅游小镇品牌。要加大宣传促销力度，创新宣传推介手段，利用报刊、电台、互联网、广告、旅游宣传片、交易会等多种形式进行广泛的宣传。尤其是互联网+时代，需要建设有机农业旅游小镇自己的网站，开发相关查询APP平台，增加网上旅游互动式查询服务，加强网上旅游产品代销服务及旅游服务功能，使游客全方位地旅游小镇经营业务与产品特色。
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作者简介：刘晶（1982—）女。民族：汉。辽宁阜新人。阜新高等专科学校酒店管理专业教研室主任。讲师。研究方向：旅游管理。