固体废物整治方案
table> 随着工业化、城市化进程的加快，日益增长的城市建
筑垃圾、生活垃圾、工业固体废物环境污染问题已上升为城市污染的主要问题之一，成为制约城市可持续发展的重要环境因素。为切实改善环境质量，保障人民群众身体健康，特制定银川市固体废物专项整治工作方案。一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，围绕我市“两宜”城市创建目标，大力开展固体废物污染综合整治工作，以资源化利用和无害化处置为原则，促进我市向资源节约型、环境友好型城市发展。二、目标任务
完善固废处理的法律、法规、制度；对全市固废的种类、产生量进行全面的申报登记；加大宣传教育力度，使节约能源资源，保护生态环境成为全市人民的共识；启动重点固废污染源治理工作。
三、主要任务及责任分工
（一）加快立法进程
应尽快制定出台《银川市固体废物管理办法》 ，使我市固体废物处置利用有法律依据。推动我市固体废物回收处理体系
的建立，促进固体废物回收利用产业化进程。
4 月底完成《银川市固体废物管理办法》草案的审定工作。
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责任单位： 市法制办牵头，市环保局配合
（二）工业固体废物整治工作
1、加强炉渣综合利用管理，建立长效管理机制，规范炉渣
收集、运输、处置市场，进一步扩大我市炉渣使用范围，有效提高炉渣综合利用效率，解决炉渣、粉煤灰装卸和堆放造成二次扬尘污染。
（ 1） 核查台帐、签订合同。
3 月底前完成对市辖区内各种燃煤锅炉、煤气发生炉等燃煤设备经过燃烧产生的有综合利用价值的炉渣，以及从煤粉锅炉烟气中收集的粉煤灰的产生量、处置利用情况等的摸底调查工作。建立炉渣、粉煤灰生产和使用企业信息系统，建立数据申报、登记和核查制度。
在流向监控上加强监管，实现全过程管理，重点对供、需双方合同的审查。
（ 2）对未经充分燃烧的炉渣（市场需求大约 5 万吨）送至流化床锅炉回烧利用，贮渣场分别设在兴庆区林盛供热站和
银川市固体废物代处理中心 （西夏区），4 月底前市环保局督促落实收、送双方合同签订工作。
责任单位：市环保局负责，市城管局、国土资源局、辖区政府配合
3）对符合国家或者行业标准的炉渣和粉煤灰，送至宁夏
赛马水泥厂等 4 家建材公司生产水泥， 3 月底前做好总量统计、核对工作，督促落实供、需双方的合同签订工作。
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责任单位：市环保局负责，市经委、城管局、辖区政府配合
（ 4）磷石膏废渣处置工作。对鲁西化工化肥有限公司的磷
石膏废渣，实行强制性处理。对暂存的磷石膏全部采取防尘
措施。在 6 月底前完成堆放场挡风抑尘墙建设工作。
责任单位： 市环保局负责， 市城管局、 建设局、国土资源局、
西夏区政府配合
2、重点对银川热电厂、西夏热电厂、中石油宁夏石化分公
司、宁夏开元丰友化工股份有限公司、宁夏鲁西化工化肥有
限公司、中石油宁夏炼化分公司等工业企业，以及使用
6 吨
以上供暖锅炉的供热单位等炉渣、粉煤灰进行治理。
责任单位：市环保局、城管局，辖区政府配合
（三）开展替代粘土砖工作
1、4 月底前完成逐步取消粘土砖生产的有关政策、 规定的研
究制定工作。大力促进工业固废、建筑垃圾、生活垃圾替代
粘土砖的产业发展。减少破坏生态，从根本上消除垃圾围城
促进城市可持续发展。
责任单位：市发改委牵头，市国土局、建设局、环保局配合
2、凡确定非法生产经营粘土砖瓦企业（包括小土窑、小立
窑）由县（市）区政府相关部门予以取缔。
责任单位：辖区政府组织工商、土地、公安、供电、环保等
部门完成。
（四）建筑垃圾整治工作
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月底前彻底清理城乡结合部偏僻街巷、湿地周围的建筑垃圾、生活垃圾。彻底解决垃圾围城、垃圾污染沟渠道路的问
题。确保环境卫生干净整洁。
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