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会计政策、会计估计变更及会计差错管理制度
第一章 总则
第一条 为适应公司规范运作的需要,加强财务会计管理,确保公司会计信息的真实性、
准确性和完整性,规范公司会计政策变更、会计估计变更及会计差错更正的程序及信息披
露,保护投资者的合法权益,根据《中华人民共和国证券法》、《上市公司信息披露管理
办法》、《企业会计准则》、《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 19号——财务信
息的更正及相关披露》、《xx证券交易所上市公司信息披露工作指引第 7 号——会计政
策及会计估计变更等有关规定》和《公司章程》等的有关规定,制定本制度。
第二条 本制度所称会计政策变更、会计估计变更和差错更正事项,是指《企业会计准
则第 28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》定义的会计政策变更、会计估计变更
和会计差错。
第三条 公司不得利用会计政策变更和会计估计变更操纵公司业绩以及所有者权益等
财务指标。
第二章 会计政策变更、会计估计变更与会计差错更正的决策程序
第四条 公司变更会计政策、会计估计和更正会计差错,由财务部负责事项研究、草拟
有关方案、文件以及与为公司提供审计服务的会计师事务所的咨询沟通;并由董事会秘书
负责与xx证券交易所、xx证监局等监管部门的咨询沟通工作,按有关程序报公司董事
会、股东大会审核通过后贯彻执行。
第五条 公司会计政策变更、会计估计变更及会计差错更正事项,应严格按照有关法律
法规和本制度的规定,履行相应的决策审批程序。
第一节 会计政策变更
第六条 公司会计政策变更主要分为根据法律、行政法规或者国家统一的会计制度要求
变更会计政策和自主变更会计政策。公司财务部负责拟定专项报告。
第七条 根据法律、行政法规或者国家统一的会计制度的要求变更公司会计政策的,有
关的专项报告至少应对以下事项做出说明:
(一)本次会计政策变更情况概述,包括变更的日期、变更的原因、变更前采用的会计
政策、变更后采用的会计政策等;
(二)本次会计政策变更对公司的影响,包括本次会计政策变更涉及公司业务的范围,
变更会计政策对财务报表所有者权益、净利润的影响等;
(三)与xx证券交易所、xx证监局及为公司提供审计服务的会计师事务所的协调沟
通意见和建议;
(四)董事会、证券监管部门认为需要说明的其他事项。
第八条 公司自主变更会计政策的,有关的专项报告至少应对以下事项做出说明:
(一)本次会计政策变更情况概述,包括变更的日期、变更的原因、变更前采用的会计
政策、变更后采用的会计政策等;
(二)关于会计政策变更合理性的说明;
(三)本次会计政策变更对公司的影响,包括本次会计政策变更涉及公司业务的范围,
变更会计政策对定期报告所有者权益、净利润的影响等;
(四)如果因会计政策变更对公司最近两年已披露的年度财务报告进行追溯调整,导致
公司已披露的报告年度出现盈亏性质改变的,应进行说明;
(五)与xx证券交易所、xx证监局及为公司提供审计服务的会计师事务所的协调沟
通意见和建议;
(六)董事会、证券监管部门认为需要说明的其他事项。
第九条 公司拟变更会计政策的,应该经公司董事会审议批准。公司拟自主变更会计政
策的,应提交公司董事会审议,同时公司独立董事、监事会等必须发表意见。变更事项需
在公司董事会审议批准后的两个交易日内向xx证券交易所提交董事会决议并履行信息披
露义务。
第十条 公司自主变更会计政策达到以下标准之一的,应当在董事会审议批准后,由负
责公司审计的会计师事务所出具专项审计报告,并将该专项审计报告在会计政策变更生效
当期的定期报告披露前提交股东大会审议:
(一)会计政策变更对定期报告的净利润的影响比例超过 50%的;
(二)会计政策变更对定期报告的所有者权益的影响比例超过 50%的;
(三)会计政策变更对定期报告的影响致使公司的盈亏性质发生变化;
会计政策变更对最近一个会计年度经审计净利润、最近一期经审计所有者权益的影响比
例,是指上市公司因会计政策变更对最近一个会计年度、最近一期经审计的财务报告进行
追溯重述后的公司净利润、所有者权益与原披露数据的差额(取绝对值)除以原披露数据
(取绝对值)。
公司因上述事项召开股东大会期间,必须向投资者提供网络投票渠道。
第二节 会计估计变更
第十一条 公司变更会计估的,应比照自主变更会计政策的要求提出申请报告,提交公
司董事会审议。达到以下标准之一的,在董事会审议批准后应当提交专项审计报告并在定
期报告披露前提交股东大会审议:
(一)会计估计变更对定期报告的净利润的影响比例超过 50%的;
(二)会计估计变更对定期报告的所有者权益的影响比例超过 50%的;
(三)会计估计变更对定期报告的影响致使公司的盈亏性质发生变化。
会计估计变更对最近一个会计年度经审计净利润、最近一期经审计所有者权益的影响比
例,是指假定公司变更后的会计估计已在最近一个年度、最近一期财务报告中适用,据此
计算的公司净利润、所有者权益与原披露数据的差额(取绝对值)除以原披露数据(取绝
对值)。
会计估计变更应当自估计变更被董事会、股东大会(如适用)等相关机构审议通过后生
效。
公司因上述事项在召开股东大会期间,必须向投资者提供网络投票渠道。
第三节 会计差错更正
第十二条 公司会计差错的更正适用于以下情形:
(一)公司因前期已公开披露的定期报告存在差错被责令改正;
(二)公司已公开披露的定期报告存在差错,经董事会决定更正的;
(三)中国证监会认定的其他情形。
第十三条 更正后财务信息的格式应当符合中国证监会有关信息披露规范和证券交易
所股票上市规则的要求。
第十四条 公司对以前年度已经公布的年度财务报告进行更正,需要聘请具有从事证
券、期货相关业务资格的会计师事务所对更正后的年度报告进行审计。
第十五条 公司自主变更会计政策、会计估计,未按有关规定履行董事会、股东大会等
审批程序,也未履行信息披露义务的,视为滥用会计政策,按照前期差错更正的方法处理。
第三章 信息披露
第十六条 公司根据法律、行政法规或者国家统一的会计制度的要求变更会计政策的,
会计政策变更公告日最迟不得晚于会计政策变更生效当期的定期报告披露日期。披露的会
计政策变更公告至少应包含以下内容:
(一)本次会计政策变更情况概述,包括变更的日期、变更的原因、变更前采用的会计
政策、变更后采用的会计政策等;
(二)本次会计政策变更对公司的影响,包括本次会计政策变更涉及公司业务的范围,
变更会计政策对财务报表所有者权益、净利润的影响等;
(三)如果因会计政策变更对公司最近一年已披露的年度财务报告进行追溯调整,导致
公司已披露的报告年度出现盈亏性质改变的,公司应当进行说明;
(四)xx证券交易所等监管部门认为需要说明的其他事项。
第十七条 公司自主变更会计政策,应在经公司董事会审议批准后的两个交易日内,向
xx证券交易所提交董事会决议并履行信息披露义务。董事会决议及相关公告至少包括以
下内容:
(一)本次会计政策变更等情况概述,包括变更的日期、变更的原因、变更前采用的会
计政策、变更后采用的会计政策等;
(二)本次会计政策变更等对公司的影响,包括本次会计政策变更涉及公司业务的范围,
变更会计政策对财务报表所有者权益、净利润的影响等;
(三)如果因会计政策变更对公司最近一年已披露的年度财务报告进行追溯调整,导致
公司已披露的报告年度出现盈亏性质改变的,公司应当进行说明;
(四)董事会决议公告;
(五)独立董事意见、监事会意见;
(六)会计师事务所出具的专项审计报告(适用于需股东大会审批的情形);
(七)本次会计政策变更对尚未披露的最近一个报告期净利润、所有者权益的影响情况;
(八)xx证券交易所要求的其他资料。
第十八条 公司变更重要会计估计的,应在董事会审议批准后比照自主变更会计政策的
要求披露相关公告。
第十九条 公司如出现有关的法律法规、企业会计准则及本制度所列的会计差错,应当
以重大事项临时报告的方式及时披露更正后的财务信息。有关的更正公告至少应包括如下
内容:
(一)公司董事会和管理层对更正事项的性质及原因的说明;
(二)更正事项对公司财务状况和经营成果的影响及更正后的财务指标;
(三)更正后经审计的年度财务报表及涉及更正事项的相关财务报表附注以及出具审计
报告的会计师事务所名称;如果更正后年度财务报告被出具了无保留意见加强调事项段、
保留意见、否定意见、无法表示意见的审计报告,则应当同时披露审计意见全文。
如果公司对最近一期年度财务报告进行更正,但不能及时披露更正后经审计的年度财
务报表及相关附注,公司应就此更正事项及时刊登“提示性公告”,并应当在该临时公告
公布之日起45天内披露经具有从事证券、期货相关业务资格的会计师事务所审计的更正后
的年度报告。
(四)更正后未经审计的中期财务报表及涉及更正事项的相关财务报表附注。
第二十条 本制度第十九条所指更正后的财务报表包括三种情况:
(一)若公司对已披露的以前期间财务信息(包括年度、半年度、季度财务信息)做出
更正,应披露受更正事项影响的最近一个完整会计年度更正后的年度财务报表以及受更正
事项影响的最近一期更正后的中期财务报表;
(二)若公司仅对本年度已披露的中期财务信息做出更正,应披露更正后的本年度受到
更正事项影响的中期财务报表(包括季度财务报表、半年度财务报表);
(三)若公司对上一会计年度已披露的中期财务信息做出更正,且上一会计年度财务报
表尚未公开披露,应披露更正后的受到更正事项影响的中期财务报表(包括季度财务报表、
半年度财务报表)。
第二十一条 更正后的财务报表中受更正事项影响的数据应以黑体字显示。
第二十二条 如果公司对三年以前年度财务信息做出更正,且更正事项对最近三年财务
报告没有影响,可以不披露相关年度更正后的财务信息。
第四章 附则
第二十三条 本制度下列用语的含义:
(一)定期报告,是指会计政策或会计估计变更日后尚未披露的最近一期定期报告;
(二)会计政策变更对定期报告的影响比例,是指公司自主变更会计政策后,定期报告
现有披露数据与假定不变更会计政策定期报告原有披露数据的差额的绝对值除以假定不变
更会计政策定期报告原有披露数据的绝对值;
(三)会计估计变更对定期报告的影响比例,是指公司变更会计估计后,定期报告现有
披露数据与假定不变更会计估计定期报告原有披露数据的差额的绝对值除以假定不变更会
计估计定期报告原有披露数据的绝对值;
(四)所有者权益,是指归属于上市公司普通股股东的所有者权益;
(五)净利润,是指归属于上市公司普通股股东的净利润;
(六)会计政策变更日,是指变更以后的会计政策开始起用的日期;
(七)会计估计变更日,是指变更以后的会计估计方法开始起用的日期;
(八)重要会计估计,是指公司依据《企业会计准则》等的规定,应当在财务报表附注
中披露的重要的会计估计,包括:
1、存货可变现净值的确定;
2、采用公允价值模式下的投资性房地产公允价值的确定;
3、固定资产的预计使用寿命与净残值;固定资产的折旧方法;
4、使用寿命有限的无形资产的预计使用寿命与净残值;
5、可收回金额按照资产组的公允价值减去处置费用后的净额确定的,确定公允价值减
去处置费用后的净额的方法;可收回金额按照资产组预计未来现金流量的现值确定的,预
计未来现金流量及其折现率的确定;
6、合同完工进度的确定;
7、权益工具公允价值的确定;
8、债务人债务重组中转让的非现金资产的公允价值、由债务转成的股份的公允价值和
修改其他债务条件后债务的公允价值的确定;债权人债务重组中受让的非现金资产的公允
价值、由债权转成的股份的公允价值和修改其他债务条件后债权的公允价值的确定;
9、预计负债初始计量的最佳估计数的确定;
10、金融资产公允价值的确定;
11、承租人对未确认融资费用的分摊;出租人对未实现融资收益的分配;
12、非同一控制下企业合并成本的公允价值的确定;
13、其他重要会计估计。
第二十四条 本制度由公司董事会负责解释,自董事会批准之日起执行,修订亦同。
第二十五条 本制度未尽事宜,按国家有关法律、法规和《公司章程》的规定执行;本
制度如与国家日后颁布的法律、法规或经合法程序修改后的《公司章程》相抵触时,按届
时有效的国家有关法律、法规和《公司章程》的规定执行,并立即对本制度进行修订。
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董事会
二〇二〇年八月