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“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目
简 介
“让人们看得见山、望得见水，记得住乡愁”是习总书记对新农村建设提出的总体要求，党的十九大报告中指出，深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。弘扬中华优秀传统文化对涵养社会主义核心价值观具有重要作用。同时，随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，旅游业在国民济中的地位和作用越来越重要。
“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目，将认真落实“三四五六”任务，即坚持农村新型社区、产业园区、生态园区“三区同建”，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，美丽乡村建设、乡村旅游、生态建设、现代农业发展、脱贫攻坚“五位一体”统筹推进，为农民发放土地承包经营权证、宅基地使用权证、房屋所有权证、股权证、集体收益分配权证、新型农民职业资格证等“六证”。
项目主旨将我市蕴藏丰富的人文历史景观、现代农业、休闲康养等多种旅游资源和新型社区、科技园区有机结合，打造以康养型新型社区为载体，以休闲旅游为推手，以双创基地孵化科技型小微企业为核心的东部新区新名片，形成新的经济增长点，促进我市经济的新发展，进而推动乡村振兴，实现亮丽新农村的可持续发展。
一、项目名称
“鹿城小镇” 三区同建旅游小镇项目
二、 项目地址
辛集市和睦井乡双柳树村
三、 项目选址的背景及原因
双柳树村毗邻辛集市区3公里，位于环城林带核心区，万亩果树植物园（城市森林公园）中心，是市区东部的天然氧吧。全村1250户，共4800人，总面积9.33平方公里，耕地12700亩，其中果园5500亩，主要种植梨、苹果、杏。该村共有党员171名，村民代表64名，村“两委”班子成员11人，交叉任职4人，2016年人均纯收入13200元。村庄社会和谐，生态优美，人文发展。
围绕建设观光旅游强乡，打造城市后花园总体目标，观光旅游业已成为该村主导产业。双柳树草莓公园、欢乐谷以生态采摘、餐饮、娱乐为特色，已形成日接待游客上千人规模，欢乐谷被省农业厅、省旅游局评为河北省休闲农业与乡村旅游示范点、河北省金牌农家乐。草莓公园的草莓以独特的口感，上市以来受到省内外大批游客的追捧。万亩果树植物园、互联网小镇、骑游小镇、裴艳玲名人馆、陈挹芬研究会、农展馆、金束鹿酥糖工厂旅游等项目正在规划实施。双柳树村已发展成为集农业观光采摘、优质农产品生产、休闲娱乐、文化游览于一体的旅游乡村。村庄旅游经营户450户，游客接待人数年可达35万人次以上，旅游综合收入年1900万元，从事旅游业人数1500人。
村庄以美丽乡村建设统揽工作全局，突出基础设施、垃圾处理、民居改造等重点内容，完成市府街东段、六前绿道、农业园区等关键节点提升改造，打造成了一条连接市区东部的乡村风情景观带和一条展示美丽乡村建设成果的精品线路。双柳树村，2014年，被农业部授予中国最美休闲乡村称号，2015年，被国家旅游局评选为中国乡村旅游模范村，被省美丽办评为省级美丽乡村，2016年，被中国生态文化协会授予全国生态文化村称号，被省旅发委、省美丽办联合评为省级旅游示范村。
四、 项目具体情况简介
“鹿城小镇” 三区同建旅游小镇是集康养型新型社区、现代农业生态功能区、科技创新型小微企业园区为一体的综合性乡村振兴示范项目。
（一）康养型新型社区
双柳树村既远离纷扰的市区，又在市区3公里辐射区，不失便利的交通条件，再加上文化旅游、休闲旅游、民俗旅游的区域特性，休闲康养必将带来巨大的市场空间。因此，在新型社区布局上，其核心概念是生态宜居型旅游度假新社区，具体可分为以下三个部分：
1、双柳树村新民居
此部分主要用于双柳树村村民回迁住房，新民居建设是改善农村生活环境，提升 农民生活 质量，增进农民 福祉的一件惠民大事，对于 统筹城乡 协调发展，全面加快 社会主义新农村建设具有重要战略意义。通过新民居建设，双柳树村在农村居民人居环境各方面都会得到改善。
2、鹿城康养社区
随着国家医疗水平的不断提高，我国人口老龄化速度惊人，加之家庭人口结构的变化必将引发养老模式新的变革，而传统的敬老院、养老院也必将随着人们物质水平的不断提高逐渐退出历史舞台。未来的养老不仅仅是给老人提供一个可以栖身的场所，而应该是集舒适的居住环境、高效的医疗服务、丰富的娱乐生活、量身定制的营养餐食、细心的配套服务相结合的综合性高端疗养模式。鹿城康养社区正是基于上述方面，而全新打造的现代健康养老新模式。同时，鹿城康养社区的建立也会为双柳树村扶贫工作起到推动作用，使村内无收入来源、无劳力的高龄村民能够颐养天年。
3、欢乐谷休闲娱乐区
欢乐谷休闲娱乐区主要以休闲旅游为主体，是“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目的核心旅游区，该区域分为八个板块儿：
（1）动漫主题游乐场
现在国家正在飞速发展中，城市越来越大，高楼越来越多，玩伴却越来越少，家长担心孩子安全不敢放其出门，玩具虽然不少，但孩子心中依旧孤单。如今的儿童从小就面对着起跑线的竞争，智力开发、身体成长、心智培养、性格塑造一个都不能缺，既要玩耍，又要学习，所以儿童乐园发展趋势会越来越好。大部分家长都希望有一个安全的儿童游乐场所，可以带着自己的孩子去参加各种游戏娱乐活动，孩子们一起嬉戏玩耍，还有各种寓教于乐的活动。玩与学相结合，加以温馨的亲子项目，是该区域的意义所在。
（2）青少年研学基地
“读万卷书，行万里路”，这一名言早已深入人心。但在当下的教育环境中，更多的青少年只知埋头苦读，对书本上的内容死背硬记，却不懂很多知识是需要体验和感受的。要么旅行，要么读书，身体和灵魂，必须有一个在路上，而研学基地建设正是将两者相结合，让广大青少年在轻松的环境下开阔眼界、增长见识，学与玩相结合。此区域主要包括公木纪念馆、“抗大”爱国教育基地、赵望云纪念馆、裴艳玲名人馆、陈挹芬研究会、自然科学展览馆、农耕文化展览馆、诗画艺术国学馆等。
（3）“匠人匠心”文创长廊
传统手工艺是中国文化的母体，是民族情感、个性特征和民族凝聚力的载体，是中华民族文化艺术的瑰宝，也是体现人类文化多样性的一个表现，它出自民间，服务于民，将实用和审美融合于一体，带有物质和精神的双重性，传承传统手工艺，在社会、经济、文化和政治等诸多方面都有着重要的意义。我市作为千年古城，承载着厚重的历史文化，涌现了大批传统手工艺品。该区域将把全市传统手工艺项目囊括其中，使传统匠人的手工艺得到认可和传承。
（4）束鹿文化主题公园
辛集是一个拥有千年历史文化底蕴的历史名城，“旧城八景”更是辛集文化遗产中承载千年历史的文化缩影，以“旧城八景”为背景，建造“旧城八景”实体景观，让游客可以置身“八景”之中，回味历史积淀的深厚文化，感慨历史变革、文化发展的进步潮流，意味深长。此外，“旧城八景”中每一个景观都有其历史存在的节点和背景，每一个景观都诉说了那个年代历史文化的特点和不同，置身“八景”之中，追溯“八景”历史，体会“八景”文化，感受“八景”带来的历史洗礼，这不能不说是“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目独特的魅力所在。
（5）爱情主题公园
人是感性的，无论是存在于家人之间的亲情、夫妻之间的爱情，还是同事朋友之间的友情，人们都会念念不忘。在这众多的情感中，最能够打动人的就是爱情的主题。无论是感念天地的牛郎织女，还是唯美动人的梁祝化蝶，无论是回旋宛转的长恨歌，还是月老红娘的西厢记，无论是热烈奔放的凤求凰，还是凄凉可叹的红楼梦，华夏五千年，数不清的爱情故事流传至今。爱情主题公园就是要弘扬中国优良传统，传播中国古典文化，体验个人心灵成长过程，成就现代婚恋新风尚，通过内部区域设计和情侣项目体验，激发出恋人之间的那份真情与信任，让热恋之中的情侣坚定执子之手与子偕老的信心和决心。
（6）乡村动物园
随着国家经济的发展，农村生活也发生了翻天覆地的变化，耕牛遍地，羊群满坡，鸟叫蝉鸣等等曾经的画面再也难寻。当下孩子对于童年的记忆，只有轰鸣的机器，飞快的汽车，各种繁杂的电子设施等等，等等。乡村动物园主要以传统农耕文化下的家蓄家禽鸣虫等温顺小型动物为主，旨在激起成年人无尽的童年回忆的同时，让孩子们有一个感受大自然，亲近小动物的机会，唤起孩子爱护自然，保护动物的那份心灵的纯真。
（7）餐饮购物古街
该区域主要以本地特色小吃、全国传统美食、本地特色产品、无公害农副产品等为主，这里主要是旅游小镇的购物区域。特色饮食主要包括后悔汤、丸子肉、西瓜豆豉酱、烙饼裹肉、金束鹿酥糖等，特色产品包括玉雕、皮草等，无公害农夫产品包括蜜桃、香椿、鸭梨等。
（8）温泉度假酒店及民宿区
该区域主要以温泉洗浴、水上乐园、住宿、餐饮等功能为主。其一，温泉度假是在人们厌倦了城市景点观光之后，又一逐年兴起的重要选择。其二，辛集作为全国闻名的女篮、乒乓球人才的摇篮，吸引大型赛事的举办具有很大的优势，可有利的带动酒店的发展。其三，辛集自古便经济发达，企业众多，各种会议的举办也将成为酒店今后业务的主要方面。此外，随着人们生活品质的提高，人们也不再满足于传统的旅游景区提供的服务，转而投向精致高品位的民宿休闲旅游。民宿体验主要是结合当地人文、自然景观、生态、环境资源提供旅客乡野生活之住宿处所。让人体验当地风情、感受民宿主人的热情与服务，体验到有别于以往的生活。该区域的民宿主要以农家乐为主，通过环境的营造和提供个性化的服务使消费者身心舒展、感受到有别于日常生活的个性化旅游体验。
（二）现代农业生态功能区
双柳树村共有耕地12700亩，其中果园5500亩，主要种植梨、苹果、杏，目前拥有草莓公园采摘大棚和其他果蔬大棚共计50余座。“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目重要的一部分就是现代农业生态功能区，该区域是在乡村振兴发展进程中，对于现代农业发展的完美诠释，是集科技农业、休闲农业、娱乐农业于一体的现代农业生态区域。
具体分为以下四个部分：
1、果树种植区
果树种植是双柳树村民长年农耕的历史传统，在发挥这一优势的基础上，统一设计，分片种植，规划不一样的果树桃林，打造“冬天看雪春赏花，秋吃鲜果夏看芽”的四季游园景观。
2、果蔬采摘园
采摘园是发展初期，很有竞争力。我国采摘园处于发展初期，只有少部分地方有，规模都不大，很多地方还没有。很多地方对水果蔬菜都是传统种植，受到气候自然环境影响，影响了产量和收益，而采摘园有技术为支撑，可以抵御外部影响提高产量，提升品质，从而提高收益，很有优势。
3、农副产品加工区
随着我国的经济飞速发展，人民的生活水平的日益提高，同时对于健康农产品提出了更高标准要求，恰巧农村绿色天然的土特产就被大众所看好，农村土生土长的东西，不打农药，无残留的农产品吃得放心。以前由于农村在物流和农产品信息的不掌握，导致农产品在走向城市大众的时候就一波三折，但是现在的农村的网络和交通物流的发展，国家的大力出出台政策去扶持农村的发展，农产品走向城市大众的渠道之路已经畅通。该区域包括净菜加工、水果清洗包装等。
4、农耕文化体验区
当人们行走在车水马龙的繁华闹市，身处在高楼林立的钢筋水泥中时，大自然的清新脱俗，终是人们怀念的一片乐土。以民俗文化、农耕文化为衬托，配套地道的农家院、经典的土坯房、传统的大灶台、酥脆爽口的粗粮贴饼子，还有历史传承下来的磨盘、石碾子、老纺车等传统老物件儿，绝对是让游客流连忘返的旅游上选。还可以为游客提供私人菜园子、驴拉磨既能让游客体会种菜的乐趣并吃上放心的蔬菜，又可以让游客体验农耕文化带来的乐趣，留住老顾客，为稳定创收提供保障。
（三）科技创新型小微企业园区
科学技术是第一生产力，科技发展是 经济发展的 决定性因素， 社会主义的根本任务是解放和发展 生产力。促进科技创新型小微企业的发展，有助于实现两个根本性转变，调整、优化 产业结构，培育新的 经济增长点，提高 企业经济效益，开拓新的 市场空间，极大地促进生产力的发展。具体包括以下三个部分：
1、双创基地
2014年9月，国务院 总理 李克强在夏季达沃斯论坛上公开发出" 大众创业、 万众创新"的号召，而建设双创示范基地的主要目的是要充分调动社会主体的积极性，来解决双创发展中遇到的一些障碍和问题，引导全社会形成推进双创的“大合唱”和“接力跑”。主要意义是有利于三个推动：第一，营造良好的双创发展微生态，有利于推动形成鼓励创新、宽容失败的双创大环境。第二，完善多层次的双创支撑体系，有利于推动个体创业创新潜能充分释放。第三，通过促进双创资源集聚和开放共享，有利于推动培育形成新兴产业。“鹿城小镇” 三区同建旅游小镇项目作为我市东部新区发展过程中的一张新名片，推动双创建设，对我市经济创新发展意义重大。
2、科技企业孵化器
科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。科技企业孵化器以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。孵化器的建立，有助于全市高科技成果的转化，为科技创新企业发展保驾护航。
3、科技创新型小微企业生产园区
科技创新型小微企业，指符合国家产业、技术政策，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的小微企业。这类小微企业是技术创新的主力军，所涉及的行业和领域比较多，拥有较强的核心竞争力。符合专、精、特、新发展特点的科技创新型小微企业。充分发挥该类型企业的创新能动性，必将为我市科技强市增添动力。
综上分析，在现代经济飞速发展的背景下，“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目是基于辛集千年历史文化背景的基础上开发实施的，依托辛集历史文化为基础，运用现代商业经营模式，配套温泉度假、民俗文化农家乐等系列景点，打造宜居康养环境，最终将双柳树村打造成为生态宜居、文化深厚、商贸繁荣、经济强盛的特色旅游观光区。
五、 项目实施的意义
“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目包括两大板块儿，一是“三区同建”，二是旅游开发。
党的十九大报告提出:“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。
而“三区同建”正是贯彻落实党的“十九大”关于“三农”工作战略部署的重要举措。全面推进农村新型社区、产业园区、生态园区为一体的“三区同建”工作，正是一条现代农业发展和美丽乡村建设统筹推进的新思路，是实现乡村振兴的有效载体和有力抓手。“三区同建”作为实现乡村振兴的有效载体，可有效统筹推进农村生产生活生态协调发展，建设生态宜居新农村。
同时，在现代经济飞速发展的背景下，人们逐渐将旅游看重为在闲暇时间陪伴老人、孩子的休闲项目，而近年来黄金周旅游的困扰使越来越多的人开始关注短期近途旅游，但在短期近途旅游的开发上，大型单一类型旅游项目有其弊端，既投资大，又不能提起广大游客的兴趣，只有让游客在短暂的时间里体会不同的休闲旅游项目，才是吸引游客的最佳方案，这样既可以缩小投资，又可以极大的吸引游客，缩短投资周期，实现项目的效益最大化，使项目能够可持续良性发展。
“鹿城小镇”既能让年轻人感受到大都市没有的那种休闲惬意的感觉，放松身心；又能唤起老人掩藏在心底的对童年时代的那些珍贵记忆，提起兴趣；还能使小孩子感受历史文化的伟大，享受农耕文化的乐趣。这也是“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目的开发理念。
“鹿城小镇”文化旅游观光项目的目标就是将和睦井乡打造成十九大以后，积极响应习总书记号召，大力发展乡村振兴战略的平原典范，从而大力提升我市在全国的知名度。
六、 项目实施的社会效益
“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目是对习近平新时代中国特色社会主义思想关于实施乡村振兴战略的具体诠释，是对河北省乡村振兴战略规划中强化环境治理、突出地域特色、筑牢组织基础、补齐发展短板等五个专题的具体落实，是对我市建设繁荣美丽幸福辛集这一总目标，建设宜居宜业宜游这一总要求的具体实施，必将对我市建设中等城市起到积极的推动作用，成为我市总体发展布局的重要组成部分。“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目的实施有四个方面的社会效益：
（一）为全市因地制宜实施乡村振兴战略树立成功典范，并有利于促进科技兴市战略的稳步发展；
“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目是基于双柳树村的空间位置和地域特点而设计实施的，双柳树村位于市区3公里辐射圈，且位于我市东部新区发展的核心区，身处东部天然森林氧吧带，锦绣公园、欢乐谷、创意大师坊、草莓公园、赵望云纪念馆、VR体验馆等环布周围，具备得天独厚的旅游休闲基础。
该项目的实施对于我市东部新区的建设发展有着强大的推动力，对于全市乡村振兴战略的实施有着标杆式的指导性和示范性。同时，科技型小微企业孵化功能和双创基地的建立，也有利于我市科技兴市战略的稳步发展和提升，培养新的经济增长极，拓宽税收渠道，促进全市经济增长。
（二）有利于全乡产业布局的优化提升、土地资源的合理利用和综合实力的稳步提高；
“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目是全乡产业发展的重要组成部分。该项目的落地实施，将极大的带动全乡各个产业的发展积极性，有助于提升全乡在省内乃至国内的知名度，有助于提升全乡各个产业经营主体的品牌形象，有助于全乡产业发展布局以该项目为核心，优化提升，有助于全乡土地指标得到合理分配和充分利用。
“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目的实施，将为全乡带来大量的旅游资源和人流量，带来更多的科创型企业落户产业园，从而促进全乡经济和综合实力的稳步提高，有助于推动实现全乡村民增收、产业兴旺的美丽乡村新格局。
（三）有利于提高农村集体收入，改善人居生活环境；
“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目一个重要的组成部分就是“三区同建”。新型社区的建立，将会为村集体节约集体建设用地指标，有利于全村土地的有效整合，有利于提高村集体收入和居民生活环境的改善，有利于农业产业化、集约化、机械化的推进实施。项目落成以后，新民居替代旧民房，闲散地变成产业园，粗放型农业将得到有效地合理布局，推动全村农业的发展。
（四）有利于为村民提供更多的就业岗位和创业机会，带动村民增收致富，并提高村民的综合幸福指数。
“鹿城小镇”三区同建旅游小镇项目中的旅游区和“科小”产业园的建立将为附近村民提供更多的就业岗位和创业机会，让更多的村民从土地中解放出来，成为产业工人或现代农场主，实现增收创收。同时，人居环境的改善，经济收入的提高，业余活动的丰富，配套设施的完善等等各方面的变化，将大幅提升村民的幸福感和自豪感，从而促进乡村振兴战略的实现。
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