县人社局贯彻落实县域经济“三起来”工作汇报

县人社局紧紧围绕县域治理“三起来”要求，落实三项措施，着力在县域经济高质量发展中履行好稳就业、保民生、促发展责任使命，现将人社局落实县域治理“三起来”情况汇报如下：

一、　围绕强县和富民的统一，持续推进稳就业工作。

一是深入推进转移就业。今年受疫情影响，就业工作面临严峻挑战，特别是返乡农民工、贫困劳动力就业面临“出不来、走不通、进不去”的困境。县人社局主动探索落实“三有一可”工作机制，采用走出去与请进来结合的办法，加大转移就业力度，一方面主动走出去，成立外出务工专项联合党支部和域内就业专项联合党支部，在郑州、北京、重庆、深圳、上海等地区设立外建党总支，加强与经济发达地区工业企业联系，及时获取用工信息，另一方面，将用人单位请进来，我们与浙江义乌、江苏江阴等地人社部门建立劳务输出合作关系，邀请该地区用工单位到我县举行专场招聘，今年以来，共组织专场招聘2场，有组织转移就业30.863万人，其中组织专列专车930多趟次，输送农民工省外就业13.69万人。二是大力保障县内就业，加强与产业集聚区企业沟通联系，主动上门搜集用工信息，利用县乡村公共就业服务平台进行发布，组织各村支部书记到产业集聚区参观，了解产业集聚区企业用工情况、福利待遇等信息，强化宣传效果，今年以来，实现县内就业70653人。三是全面确保贫困劳动力就业。针对外出务工困难的建档立卡贫困劳动力，用活用足上级政策，大力开发公益性岗位和政府购买基层服务岗位，发挥“两岗”兜底保障作用。截至目前，全县开发贫困劳动力各类公益性岗位1775个，政府购买基层服务岗位9265个。四是鼓励创业带动就业。创业担保贷款工作围绕创业带就业这一主线，抓好政策落实，积极为创业人员提供服务，一方面扩大贷款对象范围，除原规定创业担保贷款对象外，将农村自主创业农民也纳入了支持范围。另一方面借助网络平台优化申请办理流程，实现一网通办提高工作效率。同时加大宣传力度，加强政策解释宣传，形成示范案例，以点带面、梯次推进。今年以来发放创业担保贷款745笔共11175万元，实现了745人创业，带动了1779人就业。

二、围绕改革和发展相结合，深入落实各项惠企便民政策。

一是深入推进“放管服”改革。优化“政务服务”效能，深入推进“一网覆盖、一次办好”，开展政务服务“一次办妥”事项梳理工作。在政务服务网上，对141项政务服务许可事项要素进行进一步规范、完善。开展“互联网+监管”系统监管事项清单和实施清单维护工作，确保了主项覆盖率百分之百。二是落实社保惠企政策。打好社会保险“降减缓返延”政策组合拳，减轻县域中小微企业负担，增强中小微企业活力，助力社会经济发展。截至目前，全县减免企业养老、失业、工伤三项社保费436.4万元，涉及企业301家，职工14.2万人；返还失业保险稳岗资金51.7万元，惠及企业16家，切实帮助企业纾困发展。

三、围绕城镇和乡村贯通，架起人才桥梁。

县人社局立足自身职能，深入开展招才引智工作，一是做好人事考试、公开招聘等工作，今年以来，2020年高中职专教师招聘465人，初级中学教师招聘100人，小学教师招聘140人，幼儿园教师招聘100人；二是精心筹备参加全省招才引智创新发展大会，引进更多的人才。

四、存在的问题及建议

一是基层人力资源社会保障服务平台建设还有待进一步加强，当前服务平台建设不能满足城乡就业和社保服务需求。二是就业各项政策缺少灵活性，创业贷款以及公益性岗位条件限制过于严格，基层缺少自主权。三是需求引进人才待遇偏低，留才难。

面对存在问题，一是希望上级部门能加大人力资源社会保障服务平台建设力度，进一步完善基层县乡村三级服务机构，重点加强村级服务机构建设，使群众在家门口就能享受到优质的就业和社保服务。二是在政策上适当放宽限制，赋予基层更多自主权，让基层能根据本地实际因地制宜政策措施，更好发挥公益性岗位和创业贷款对就业促进作用。三是进一步完善用人机制，建立科学的选人用人机制，做到制度留人，同时注重人才培养机制建设，让引进人才能在岗位上获得成长，建立科学的符合实际的薪酬待遇管理机制，提高引进人才福利待遇。