赴宜昌市学习考察社会管理创新的几点体会
苏庄乡 田培书
根据县政法委安排，我随考察组，赴宜昌市就社会管理创新工作进行了专题学习考察。现将考察情况谈自己的几点体会：
宜昌市推进社会管理创新的看法
宜昌市2０10年10月被中央政法委、中央综治委纳入全国社会管理创新综合试点城市后，创建了以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化服务的社会管理“一本三化”新体系,给人留下深刻印象。
1、认识较高。宜昌市认为，抓社会管理就是抓发展,对社会管理的投入也是对发展的投入。该市积极顺应工业化、城市化、信息化进程，全面系统推进社会管理理念观念、体制机制、方法手段创新,从而使社会管理实现从条块分治向整体联动转变,从被动应对向主动服务转变,从传统方式向信息化手段转变,走出了一条符合科学发展、具有宜昌特色的新路子。
２、领导重视。宜昌市把社会管理作为“一把手”工程加以实施,成立了由省委常委、市委书记任组长,市委副书记、市长任第一副组长,其他市委常委、“四大家”领导、法院院长、检察长任副组长,有关部门主要负责同志任成员的社会管理创新试点工作领导小组,领导小组下设社会管理办公室，与综治办合署办公，并要求各级党政一把手亲自抓、负总责,形成了分工明确、各司其职、协作配合、齐抓共管的工作机制。
3、投入较大。宜昌市为保障社会管理创新试点工作高标准推进，建立了“一化三纳入”制度,即实行社会管理创新项目化,将社区网格综合管理纳入“十二五”规划、纳入年度经济社会发展计划、纳入公共财政的保障重点，保证社会建设、社会管理的投入与经济发展同步增长,从而建立起投入长效保障机制。今年以来，宜昌市政府对市、街道、社区三级社会管理机构硬件、软件建设和人员编制实行财政全额买单，目前财政列支已超过1亿元。
二、几点经验启示
1、加强和创新社会管理,前提是领导高度重视，关键是财政投入到位,必须始终坚持强化硬责任、落实硬保障。
２、加强和创新社会管理,党委政府起主导作用,但不是起绝对作用，必须始终坚持多方参与、共同治理。
3、加强和创新社会管理,重心在基层,活力也在基层,必须始终坚持眼睛向下看、力量向下沉。
４、加强和创新社会管理,基本任务是化解矛盾,根本目的是促进和谐，必须始终坚持以人为本、服务为先。
三、对我县推进社会管理创新工作的几点建议
1、把加强和创新社会管理摆在与经济发展同等重要位置，建立健全组织领导机制,推进社会管理工作责任到位。牢固树立抓社会管理就是抓发展，对社会管理的投入也是对发展的投入新观念,从人力、物力、财力上全面加强社会管理组织领导体系建设。
２、加强和创新社会管理，重点在基层，关键在基础。要全面加强基础设施建设，推进建设与管理标准化、规范化，确保有钱办事、有人管事、有场所理事。二是完善管理服务站功能,下移政府公共服务职能,整合社区管理资源。三是全面推行网格化管理。
3、社会管理不能打人海战术,要充分发挥现代信息技术在社会管理创新中的基础性、关键性作用,全面推进以网格为基础的整个社会管理服务信息化，构建全县统一、动态更新、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息平台。
４、按照中央、省委关于加强特殊人群和流动人口管理服务的要求，探索人性化、动态化、服务型的管理方式,做到“底数清、情况明、服务好、管得住”。重点推进易肇事肇祸精神病人、刑释解教人员和社区矫正人员、留守儿童、妇女、老人和社会闲散青少年、流动人口等“四类”特殊群体管理服务到位。
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