水务局干部作风建设年动员会的讲话
2月26日，市委、市政府召开了 *市开展“干部作风建设年”活动 动员大会，市委书记赵勇同志做了重要讲话，会议由市委副书记、市 长陈国鹰同志主持，市委副书记张义珍同志对作风建设年活动进行了 部署。按照市委、市政府的统一部署，局党委决定 ，从3月份开始，在水 务系统内集中开展“干部作风建设年”活动。这是我局学习贯彻中纪 委七次全会、市委八届五次全会精神的具体行动。今天，召开系统干 部作风建设年活动动员大会，建平同志宣读了我局“干部作风建设 年”活动推进方案，希望局属单位和机关处室要结合实际，认真贯彻 落实。下面，我讲三点意见。
一、干部作风建设年活动的重要意义
作风建设历来是党建中的重要课题。领导干部在一定程度上代表 着党和政府的形象，其行为和作风好坏不单纯是个人的问题，直接影 响着党和政府在人民群众中的形象，直接影响着一个地区、一个单位 的发展，我们要站在科学发展、建设人民群众幸福制度的高度深刻认 识开展干部作风建设年活动的重要意义。
（一）开展领导干部作风建设年活动，是深化学习实践科学发展 观活动的重大举措。领导干部作风从某种意义上讲，是一种资源，是 一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业的成败，关乎科学发 展的成败。要实现建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的目 标，关键的问题就是要提高干部素质，加强干部作风建设。实践证 明，只有对落实科学发展观认识统一、把握准确、行动白觉、工作扎 实，才能实现水务工作又好又快发展。近年来，尤其是通过科学发展 观学习实践活动以来，我市水务事业呈现了科学发展、和谐发展、快 速发展的良好局面，这正是全局广大干部认真落实科学发展观，创造 性开展工作的成果。同时也要看到，一些干部尤其是领导干部的思想 观念、能力素质、工作作风等方面，还存在一些与科学发展观要求不 符合、不适应的问题，必须引起高度重视，切实加以解决。我们只有 不断教育和引导广大党员干部树立求真务实的作风，坚持用科学发展 观统揽全局，有效解决制约水务发展的突出矛盾和问题，才能进一步 提高贯彻落实科学发展观的能力和水平
（二）开展干部作风建设年活动，是开创水务工作新局面的重要 保证。水利作为国民经济和社会发展的重要基础产业，在 *科学发展示 范区建设中发挥着重要作用。当前，无论是为了积极应对金融危机促 增长，认真谋划水利建设项目，推动投资拉动，还是改善民生，解决 农村人饮安全、病险水库除险加固、大型灌区续建配套和节水改造工 程建设等人民群众最关心、最直接、最现实的问题，都需要我们更加 白觉地增强大局意识、公仆意识和责任意识，更加需要我们转变工作 作风，提高工作效率，扑下身子，扎实工作。这样才能全力抓好各项 工作的落实，不断推进各种实际问题的解决，不断开创水务工作的新 局面，实现水务工作的又好又快发展。
（三）开展“作风建设年”活动是建设高素质干部队伍、提高执 政能力的必然要求。党的执政能力和党的先进性，不仅体现在党的理 论、路线和方针政策上，而且也体现在广大党员干部的良好作风上。
胡锦涛总书记在中纪委七次全会讲话中大力倡导的“勤奋好学、学以 致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭 节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁 从政，生活正派、情趣健康”的“八种良好风气”，为加强干部作风 建设指明了方向。多年来，水务系统各级党组织和广大党员干部紧紧 围绕中心工作，开拓进取，忠于职守，奋发向上，积极进取，为水务 的发展做了大量卓有成效的工作，取得了显着成绩。可以肯定地说， 我们的干部队伍总体上是好的，是经得起考验，在急难险重工作中能 拉得出、打得赢的队伍。但是对照总书记的要求，我们也必须清醒地 认识到，在一些干部的作风方面，还存在一些问题，一是有的干部宗 旨观念淡薄，缺乏民本思想和责任意识，在其位谋其政不够、在其岗 尽其责不够，工作缺乏主动性和责任感。二是有的干部改革创新精神 不强，思想守旧，惯性思维多，凭经验办事多。三是有的干部作风飘 浮，办事不认真，工作粗放，标准不高，只求过得去，不求过得硬。
四是有的干部服务意识不强，白以为是，不能认真听取基层的意见， 不能很好地为基层服务。五是有的干部纪律松弛，上班时间上网聊 天、玩游戏、炒股、中午饮酒等问题。这些问题虽然发生在少数同志 身上，但严重影响水务形象，必须引起我们的高度重视。只有坚持不 懈地把加强干部队伍建设作为推进水务又好又快地发展的关键环节来 抓，才能确保广大干部职工适应新形势新任务的要求，以更好的精神 状态和扎实的工作作风迎接新的挑战，为全市经济和社会又好又快发 展提供水利支撑。
二、开展干部作风建设年活动的目标要求
按照市委、市政府的要求，我局开展“干部作风建设年”活动主 要达到以下“五个新”的目标：
（一） 贯彻落实科学发展观的白觉性坚定性有新增强。深入学习 实践科学发展观，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，切实破除
“官本位”思想，强化民本意识，摒弃经验主义和惯性思维，不断解 放思想、与时俱进，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平， 着力推动我市水务事业科学发展和可持续发展。去年科学发展观实践 活动中我们确定了八个科学发展模式，局属各单位也都有白己的科学 发展模式出台，我们要把科学模式抓到手上、抓出成效，局党委班子 要带头，踏踏实实俯下身子去抓，年底要见成效。
（二） 推进改革创新、破解水利发展难题的能力有新提高。围绕 “创新发展，人水和谐”，进一步认真研究解决制约我市水务科学发
展的突出问题，进一步加大改革力度，用好国家投资拉动发展的机 遇，突破发展瓶颈，推进我市水务又好又快发展。认真践行党的群众 路线，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，切实做好民生水利工 作。
（三） 服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化。寓管理于 服务之中，在管理中体现服务。抓住机构改革机遇，进一步理顺职责 分工，下大力减少和规范行政审批，对相应文件规定进行清理，进一 步简化程序，确保短时间内达到明显的效果。深入推进我局行政权力 公开透明运行，进一步规范权力行使，提高行政效能，着力营造廉洁 高效的水务政务环境、公正透明的水务法治环境、干事创业的人文环 境。
（四） 拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进。以强烈 的事业心和责任感干事创业，白觉贯彻落实市委、市政府和局党委的 各项工作部署，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真 正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地完成保发展、 保民生、保稳定、保市委、市政府决策部署落实。要严格规范和消减 评比检查活动，减少对基层工作的干扰。
（五） 抓住机遇、推进水利改革发展有新业绩。今年我市的水务 工作很重，防汛抗旱、工程建设与管理、水资源管理和节水、民生水 利、生态水利建设，要结合工作实际来抓好作风建设，以作风建设推 动工作。抓住国家扩大内需增加水利投入的新机遇，始终保持蓬勃向 上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢做善成的勇气，创造性地做好各 项水务工作，努力推进我市水务事业又好又快的发展，为全市经济社 会发展提供更好的水利支持，为富民强市做出新的贡献。
三、开展干部作风年活动的几点要求
开展“干部作风建设年活动”是省市组织的一项重大活动。各级 领导干部，要求切实做到统一思想，提高认识，加强领导，精心组 织，周密安排。科以上党员干部要切实发挥好表率作用，确保取得扎 扎实实的成效，以优良的党风带政风、促民风。下面我讲五点要求：
（一） 高度重视，切实加强组织领导。为切实加强对“作风建设 年”活动的领导，局党委成立由我任组长，建平、令凯同志为副组长 的“作风建设年”活动领导小组。领导小组办公室设在监察室。局属 各单位也要切实加强领导，统筹协调，落实责任，把“作风建设年” 活动作为一件大事，列入重要议事日程。各单位主要领导要身体力 行，切实担负起第一责任人的责任，形成党委（支部）统一领导、一 把手负总责、广大干部共同参与的工作机制。领导班子、领导干部要 率先垂范，发挥好表率和示范作用，要求广大干部做到的，领导干部 要首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到；要求下 级做到的，上级要首先做到。
（二） 广泛发动，引导干部积极参与。机关各处室、局属各单位 要按照推进方案安排，深入进行再动员再发动，讲清开展“作风建设 年”活动的重要性和必要性，引导同志们白觉防止和克服与己无关、 老一套、无所谓等模糊认识，坚持从我做起、从本职工作做起、从点 滴做起，真正把“作风建设年”活动落到实处。
（三） 联系实际，坚持边查边改。在整个“作风建设年”活动 中，局机关及局属各单位要紧密联系工作作风和思想实际，通过发放 征求意见书、召开干部座谈会、开展问卷调查进行民意测评等形式， 广泛征求服务用户和各方面群众的意见，深入查找机关作风，特别是 干部作风上存在的突出问题，深挖问题存在的根源。坚持边查边改， 边整边改，对那些群众反映比较集中的热点问题，能解决的要尽快解 决，易改易行的要立改立行，切实体现“作风建设年”活动的成效。
（四） 注重结合，推动年度工作落实。要把“作风建设年”活动 与完成年初确立的各项目标任务有机地结合起来，重点是要抓好“三 个结合”。一是要与经常性思想教育结合起来，建立经常性的学习教 育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高工作人员的思想水 平。二是要与廉洁白律工作结合起来，把作风建设转化为工作人员的 白律行为。三是要与落实年度工作目标结合起来，做到用好的作风推 进工作落实，用好的工作业绩检验作风建设成效。
（五） 强化督查，确保活动深入开展。活动办要加大督查力度， 采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，切实加强干部 作风建设的专项督促检查。用原则和纪律这两把“快刀”，狠抓作风 建设。对发现的问题要及时予以督促纠正，并及时把督促检查情况在 一定范围内予以通报，对顶风违纪的要严肃处理；局属各单位也要建 立健全白查白纠制度，确保干部作风建设常抓不懈，取得实效；要及 时交流和总结加强干部作风建设的经验做法，不断把作风建设引向深 入。
同志们，开展“作风建设年”活动是一项关系全局的重要工作。
各单位、各部门一定要站在讲政治、讲全局的高度，按照“建设一流 队伍、培育一流作风、创建一流机关”的要求，采取得力措施，解决 突出问题，拼搏进取，克难攻坚，开拓创新，在全局形成艰苦奋斗、 真抓实干的工作作风，团结协作、争创一流的机关作风，努力推进水 务工作又好又快地发展。
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