绥中县体育领域供给侧结构性改革实施方案根据《辽宁省体育领域供给侧结构性改革实施方案》（辽政办发〔2016〕148号）、《葫芦岛市体育领域供给侧结构性改革实施方案》（葫政办发〔2017〕117号）文件要下面是小编为大家整理的【体育方案】绥中县体育领域供给侧结构性改革实施方案【范文精选】,供大家参考。
绥中县体育领域供给侧结构性改革实施方案
根据《辽宁省体育领域供给侧结构性改革实施方案》（辽政办发〔2016〕148号）、《葫芦岛市体育领域供给侧结构性改革实施方案》（葫政办发〔2017〕117号）文件要求，盘活我县体育资源，统筹体育事业与体育产业，优化体育供给，促进供需均衡发展，扩大公共体育服务，加快体育经济转型进程，结合我县体育领域实际，制定以下实施方案：
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极适应经济社会发展新常态，以“健康中国2030”战略为引领，以供给侧结构性改革为契机，立足我县体育发展实际，整合体育资源，以群众体育、竞技体育和体育产业协调发展为出发点，促进体育需求和消费不断增长，优化体育供给结构，创新体制机制，增强活力，促进供需均衡发展，为推动我县经济社会生产力水平整体提升，全面建成小康社会提供有力支撑。
（二）基本原则
优化结构，增量供给。盘点我县体育资源，从战略上布局群众体育、竞技体育和体育产业发展模态。依据需求结构优化供给结构，建立基本供给、特色供给、个性供给的体育供给结构，增加体育服务资源总量，满足大众丰富的体育需求。
协调供需，盘活机制。促进大众体育需求和体育消费不断增长，推动供给侧结构性改革，建立均衡的需求与供给体系；充分发挥政府的引导作用，盘活体育协会和社会管理机构运行机制，引导市场积极作为，确立市场主体地位，形成有效的多元治理局面。
创新驱动，增强活力。推动体育制度创新、科技创新、产业创新、服务创新，以创新驱动群众体育、竞技体育和体育产业快速发展。
统筹兼顾，构建生态。确立统筹发展思路，群众体育、竞技体育和体育产业“三驾马车”齐头并进，协同发展;促进体育与其他社会领域全面深度融合，政府、社会、市场和个体多元主体协同共治，构建绥中体育快速发展的生态体系。
服务搭台，赛事驱动。构建体系完备、内容丰富的公共体育服务体系，促进全民健身与全民健康深度融合，充分发挥赛事的驱动作用，不断增加经常参加体育锻炼的人口总量，促进体育消费，加快体育产业发展。
（三）工作目标
体育供给结构明显优化。建立均衡发展的供需关系，依据政府需求、社会需求、市场需求和个体需求调节供给结构，形成需求与供给及时合理调节的良性互动局面。
体育供给总量明显提高。体育场馆所有权与经营权实现有效分离，体育场馆服务能力大幅度提高，存量资源得到盘活；体育资源总量增加明显，政府、社会、市场和个体等不同需求得到有效满足。
体育供给活力显著增强。协会机制活力显现，赛事驱动明显，产业资本活跃，高端体育产能逐步释放，群众体育、竞技体育、体育产业构成的体育生态系统生命力旺盛。
二、重点任务
（一）优化体育结构增加有效供给
1．增加体育基础设施供给。进一步加强体育基础设施建设，补总量短板，引导产业资本投入体育场地设施建设，到2025年人均体育场地面积达到2平方米；完善体育产业发展布局，主动融入国家“一带一路”开放战略，构建大众消费意识主导下的体育产业发展布局。（县体育局牵头，县住建局、县城乡规划局等部门配合）
2．增加公共体育服务供给。建立公共体育服务平台，满足大众科学运动、运动处方、运动健康管理等多元化需求；推进公共体育场馆免费、低收费开放；完善社会体育指导员培训和管理体系，通过政府购买服务促进社会体育指导员有效服务大众；促进全民健身与全民健康的深度融合，构建新型“医疗保障健康+体育创造健康”的大健康保障体系；合理规划、积极推进体育健康社区建设，打造一批体育健康特色小镇。（县体育局牵头，县卫计局、县住建局等部门配合）
3．增加体育赛事供给。丰富体育赛事，打造绥中品牌赛事(铁人三项赛事等);引进高端体育赛事，充分发挥社会力量，举办种类齐全、大众喜闻乐见的业余体育赛事。（县体育局牵头，县总工会、团县委、县妇联等部门配合）
4．增加特色体育需求供给。根据需求引导产业资本建立体育活动平台，注重特色体育需求供给;促进体育消费供给，建立自驾车体育游憩带、户外运动休闲带；丰富大众体育消费供给，提供品种繁多的体育产品和服务；积极推进旧厂房升级改造，建立城市运动项目中心，满足不同消费者的需求。（县体育局牵头，县旅游委、县营商局等部门配合）
5．增加体育政策供给。梳理相关政策，建立适应绥中体育发展新常态的政策体系；将体育健康融入医疗健康制度，倡导健康关口前移；推动提供体育服务的社会组织和企业，经认定取得税费优惠资格的，依法享受相关优惠政策。（县体育局牵头，县卫计局、县人事局、县劳动和社会保障局等部门配合）
（二）创新体制机制盘活体育资源
1．创新运动队培养体制。实行运动项目分类管理，将服务我县需要的运动项目由政府购买服务，对服务大众需要的、具有市场基础的运动项目逐步由社会和市场共同举办，逐渐形成生态化的竞技体育发展新模式。（县体育局负责） 2．创新体育协会运行机制。提供必要政策支持，发挥体育协会在体育赛事、体育活动等领域的主导作用；鼓励社会组织积极进入体育供给侧，借助灵活的机制向社会各领域提供优质体育服务。（县体育局牵头，县民政局、县总工会、团县委、县妇联等部门配合）
3．创新体育场馆运营体制。成立绥中体育场馆联盟，探索推广PPP模式，推动体育场馆所有权与经营权分离，依托体育场馆建立赛事运行平台，简政放权，设立政府赛事补贴基金，降低赛事举办成本，鼓励社会办赛，建立多层次的赛事体系。（县体育局负责）
4．建设绥中体育公共服务平台。借助“互联网+”，将体育场馆联盟平台、体育产业发展平台、体育产业基地示范平台等纳入体育公共服务平台建设，实现线上线下有效对接，充分利用大数据分析成果，协调供需关系；推动体育与养老、文化、教育等领域的融合，促进体育旅游、体育营养、体育会展、体育影视等新业态发展。（县体育局牵头，县经信局、县旅游委、县文广局等部门配合）
5．推动体育场馆功能升级。建设智能化体育场馆，推动体育场馆综合功能的创新开发，建立大型赛事活动保障出色、群众健身消费便捷、个性化服务注重特色、符合国际惯例的综合信息服务体系。（县体育局负责）
（三）加强政策引导做强体育市场
1．积极筹措资金，做强体育金融市场。多方吸纳资金，加强项目推介、落地、引导并带动社会投资，积极促进体育科技成果的转化；引导社会资金积极投入全民健身领域，建设智能化体育健身路径等基础设施。（县体育局牵头，县财政局等部门配合）
2．积极引导大众建立体育健康生活方式，做强体育消费市场。认真落实《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号）精神，推动我县健身休闲产业全面健康可持续发展。以体育场馆（地）为中心构建10分钟健身圈，依托体育场馆形成新型体育健康生活综合体；建立智能化健身路径服务模式，灵活利用碎片化绿地、公园等形成星罗棋布式的全民健身服务网，促进大众积极运动；针对全民科学健身需求，加强科学运动指导服务，依托全民健身中心建成全民科学运动与健康管理服务平台，不断提高大众运动科学化水平；建立有效激励制度，鼓励青少年积极参加体育活动和业余体育赛事，充分发挥青少年体育消费的“乘数”效应。（县体育局牵头，县城乡规划局、县住建局等部门配合）
（四）全面推进体育管理机制改革
有效推动体育管理机制改革，坚持有所为，有所不为，建立适应新常态的体育管理体系。打造政府、市场和社会三元主体协同共治新局面，提高群众体育、竞技体育和体育产业“三驾马车”的协同治理水平。（县体育局负责）
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立工作领导小组，县体育局及相关部门统筹协调推进我县体育供给侧结构性改革。
（二）明确责任分工
各有关部门要协同配合，各司其职，各负其责，积极推进绥中县体育供给侧结构性改革方案的实施。
（三）强化宣传引导
各地区、各有关部门要统一思想，强化认识，加强舆论宣传工作，引导社会各界积极参与绥中县体育供给侧结构性改革。
（四）严格督查考核
县体育局会同有关部门建立督查机制，督促推进改革工作，制定工作进展阶段节点计划，对改革工作进展进行考核。