摘 要：下文笔者结合工程实践阐述了工程项目质量控制工作,同时提出了自己的一些看法。
关键词：工程质量；甲方管理；质量安全；控制措施
建筑工程建设的质量与安全是建筑业的永恒主题，事关百年大计,必须坚持质量第一,确保万无一失。优秀的建筑产品能给经济建设和人民生活带来许多方便,但是,也确有一部分建筑产品因质量低劣而造成无法弥补的重大经济损失。影响工程质量的因素很多,甲方作为工程项目的组织者,决定了其质量管理内涵更广泛,工作更系统、更全面,应从整体上保证整个项目的质量,要用更高效的工作质量保证工程质量。笔者结合工作实践,通过对建筑产品的关键环节的考察,从甲方的角度提出了一些相应的对策。
1 甲方管理过程中各环节需注意的问题
（1）设计工作是工程建设的基础,及时准确地提供图纸对保证工程质量具有重要意义。甲方对设计的质量要求应符合“统一规划,合理布局,因地制宜,综合开发,配套建设”的方针,做到安全、适用、经济、美观。为达到这一目标,应采取相应的措施,对设计质量进行控制。
（2）执行监理制是建设市场走向规范化的一项重要制度,并与国际上流行的建设项目管理方法接轨。我国实行项目监理制是从1988年起,已走过了十几年的历程,但由于多方面的原因,监理的地位没有得到应有的尊重,监理的责任、权力没有得到很好的体现,在有些工程项目的管理上,监理单位只是起了一个“橡皮图章”的作用。为了保证项目顺利实施,以及监理单位能有效地实施监理工作,必须选聘好建设监理单位。对监理单位要重资质,要强调合同观念,管理能力,技术水平和廉洁公正。甲方在现场施工管理上要充分相信监理单位,给予较大的管理权限,保障监理的裁判权威,充分发挥他们在施工管理中的作用。
（3）合理划分标段搞好项目招标。工程规模巨大,任何一个或两个施工单位不可能全部承担下来。只有划分成若干块,选择一批施工单位来共同承担。标块的划分,要以大的项目施工能够独立展开为原则。在地域的划分上,要使施工单位之间分成独立的工作区,减少相互干扰。甲方要按照招标程序,合理编制标底,选择合理的中标价和优秀的施工队伍,签订好施工承包合同,这是顺利实行合同管理,完成工程建设任务的保证。按照施工总进度要求,把握好大的施工部署,不失时机地狠抓控制工期的关键工程项目,避免在控制工期的关键工程项目上出现大的失误和工期延误。作为甲方管理者,我们遵守《建筑法》和工程招投标管理的各项规定,预算价达50万元以上的维修工程自觉按招投标程序办事,不任意压低工程预算价,以逃避工程招投标市场的公开竞争。50万元以下的基建工程由三家及以上的施工单位报送工程预算与施工组织设计,根据工程价款高低和施工组织设计优劣,综合比价后择优选取施工队伍,不搞暗箱操作。对可能影响工程质量的主要材料,院方进行认质论价。
（4）做好施工总体规划布置,按照标块合理划分地域,按照总体规划进行管理,抓好文明管理、文明施工,使各项目施工井然有序,减少相互干扰。同时甲方也要保证对施工单位技术图纸、水、电和主要物资、设备的供应,保证一些公用设施如通讯、对外交通、港口码头的正常畅通使用。
（5）认真实行甲方的项目管理。要根据项目大小配备项目管理人员,首先选好项目主管(即代表建设单位的项目负责人),要求项目主管有较高的素质,思想品德好,作风廉洁,既懂技术又懂经济,既有合同管理的经验又有协调管理的能力,从而保障甲方发言的权威性和专业性。项目管理不等同于监理的职能,更不等同于代替施工单位去指挥。工作方法要宏观一些,重点要强化对监理单位的督促考核。项目主管代表业主权益,他们熟悉工程全范围和全流程,对施工中出现的各类问题通过监理进行表态,使业主权益充分体现,同时又不扰乱现场管理流程,保障不出现对施工单位的多头管理。项目主管的工作,应接受上级部门、审计、纪检部门的检查和监督。项目主管应对所管理工程项目的质量、进度、工程结算负全面责任。对关键性的技术方案要提前组织专家和技术人员研究并由甲方做出决策。
（6）对于工程规模大的项目,必须有工程综合管理部门。主要是负责涉及全局的工程管理工作。掌握工程总进度计划和编制年度工程计划,根据工程进展进行调整,以适应总进度的要求;掌握工厂总体规划并根据实际情况进行适当调整;审查重大设计和工程项目的变更及合同变更,以有效控制工程结算;汇总工程统计报表;组织审查较大的施工措施计划;组织工程安全检测和资料汇总分析;发布气象、水情预报,并协调安排在渡讯中各项目间的配合及抢险工作;协调工程设计单位、监理单位、施工单位及地方之间关系等等。
（7）建设单位的危机管理。危机预防的关键是通过平时的细致工作,将危机化解、消灭在萌芽状态,这也是企业危机管理的核心内容。风险的承担者应对不同的风险有着不同的准备和对策,才能进行良好的风险控制。
首先,要对工程风险进行合理的分配。如在一开始的可行性阶段进行风险评估,权衡利弊后回避风险大的项目,选择风险小或适中的项目。其次,应加强预警机制,成立危机管理组织,要做到快速反应和全方位协调。最后,应引进并学习国外先进的风险防范方法。国际上把风险管理看作是项目管理的组成部分。在西方发达国家和地区,风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施,工程保险和工程担保是风险转移的两种常用方法。
2 甲方安全管理的目标及内容
确定安全生产目标:达到五无目标,即“无死亡事故,无重大伤人事故,无重大机械事故,无火灾,无中毒事故”。
安全工作领导小组领导全面的安全工作,主要职责是领导公司开展安全教育,贯彻宣传各类法规,通知上级部门的文件精神,制订各类管理条例,每周对各项目工程进行安全工作检查、评比,处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组,并设专职安全员,主要职责是负责进行对工人的安全技术交底,贯彻上级精神,每天检查工程施工安全工作,每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施,并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员,主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。
在施工过程中,除正常的安全检查外,公司每月检查一次,工程处每半月检查一次,项目部每周检查一次,发现问题落实到人,限期整改,确保消除隐患。
对进场的工人进行摸底测试,统一进行安全教育,增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底,认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作,为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中,建立每周一次的安全教育,由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前,由专职安全员做书面的安全技术交底,各班组长带领施工人员认真贯彻落实。抓好质量检查、落实检查方法,监督关键工序落实到人。如某施工企业在滑模施工中,由于工地上脚手架很密,施工管理人员不愿随时进行检查,在滑模上升到上一层后,才发现下层由于钢模板把砼梁上抬,使数十根密肋梁起拱破裂,险些造成事故,且给施工质量造成严重影响。因此,应加大建设单位、监理、设计及政府质量监督部门的检查力度,防患于未然。
3 结束语
甲方对建设项目最关心的无非是施工合同条件、设计、质量、造价和工期几个方面,所以对这几个方面的控制是甲方项目管理的重点。建设工程是百年大计,建设中应严格控制各个环节,明确质量目标,制定质量保证计划和攻关措施,落实内容和方法,以达到预期效果。