ⅩⅩ公司开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案
各市（州）分公司党委、工程公司党委，无线音乐中心党委、省公司各党支部：
为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央巡视组反馈问题整改意见，省委决定集中一段时间，专项整治部分干部中出现的庸懒散浮拖问题。根据省委和省国资委党委具体要求，结合公司实际，现将《XXⅩⅩ公司开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》通知如下：
一、 明确总体要求和工作思路
总体要求：开展“庸懒散浮拖”问题专项整治是贯彻从严治党要求的重要内容。要按照作风建设“三严三实”要求，深化党的群众路线教育实践活动整改，以治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效为手段，以“换位跨越效率提升”、流程管理体系建设、支援一线活动为载体，坚持“聚焦公司发展，转变工作作风，上下横向协同”的工作机制，着力解决精神不振、缺乏担当、不愿作为等影响企业发展的突出问题，让“想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有成就”，努力形成组织有活力、员工有激情、作战有能力、运营有效率的良好局面。
工作思路：从现在起到今年底，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”的思路，在公司领导班子、中层管理人员和普通员工中，集中开展专项整治。以“换位跨越”效率提升活动、流程管理体系建设、支援一线活动为载体，在高压态势下，强力推动、集中整治庸懒散浮拖的现实问题，使党员干部员工工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。
二、 梳理整治任务
结合教育实践活动员工群众反映的问题，针对当前公司党员干部员工存在的庸懒散浮拖突出问题，专项整治领导小组梳理了问题的16项主要表现。各单位要强化问题导向，结合具体问题表现，实施精准整治。
在“庸”方面：
1.有的对公司转型认识仍然不够，发展的紧迫感不强，没有追赶行业标杆的事业心和进取心。
2.有的缺乏改革意愿和创新意识，对改革转型和创新工作的部署、重点工作安排按部就班、无所作为，开拓创新的能力不足。
3.有的缺乏攻坚克难的勇气，不敢直面改革的矛盾和挑战，不愿担当，但求无过、得过且过，解决问题的能力不足。
在“懒”方面：
1.有的凭经验、想当然干事。在下发考核性指标时，未充分就指标的考核口径和任务测算方式提前与基层一线做好交流沟通。不下基层、不到一线，不接地气。
2.有的精神懈怠，意志消沉，不认真履行职责，面对生产经营发展中遇到的矛盾和难题绕道走。
3.有的出工不出力、上班等下班。工作效果差、效率低，达不到要求、完不成任务。
在“散”方面：
1.有的作风涣散，组织观念淡薄，不守纪律，个别人重大事项不向组织报告或选择性报告。
2.有的集体讨论时不表态、不提意见，讨论决定后随意议论，不慎重、信口开河。
3.有的团结协作意识差，本位主义仍然存在，对非分管工作的关注度不够，服务意识仍然不强，形不成合力。
4.有的自由散漫，上班迟到早退、溜岗溜会，开会不守时、开小差。
在“浮”方面：
1.有的在开展一线工作时，缺乏具体规划，针对性不强，抓工作浮光掠影、蜻蜓点水。下基层的调研路线事先被安排好，习惯于听汇报、看材料，多数时间看营业厅和窗口，较少看基层的角落，难以准确掌握基层真实情况。
2.有的心浮气躁，不按市场规律和企业发展规律办事。在研究制定政策时，过多地从内部流程管理上考虑问题，忽视了从市场规律和客户多层次需求上的考虑，对明显不合时宜的措施不能及时调整。
3.有的虚报浮夸，数据造假，报喜不报忧。
在“拖”方面：
1.有的落实上级重大决策部署、重要工作安排行动迟缓、措施不力，打折扣、搞变通；
2.有的对上级交办的任务找客观原因久拖不决，对工作中出现的困难不理不睬，对发现和纠偏生产经营中的问题不及时，分内工作能推就推，不能推就拖。
3.有的工作拖拉，办事流程繁琐，效率低下，回避矛盾和问题，致使小问题拖成大问题，简单问题拖成复杂问题。
三、 制定方法步骤
专项整治共分三个阶段进行。
第一阶段学习讨论、查摆问题。（ⅩⅩ年11月24日—30日）
1.抓好学习动员。深入思想发动，认真抓好动员部署，组织党员干部员工学习习近平总书记系列重要讲话、省委十届五次全会精神、省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神和省委“两个意见”，强化责任意识，激发党员干部员工参与整治、接受教育、改进作风、推动企业改革发展的紧迫感和自觉性。
2.深入查摆问题。通过召开座谈会、讨论会、“我有话对公司说”平台等方式，组织开展庸懒散浮拖现象大讨论活动，切实增强对庸懒散浮拖行为危害性的认识，深入查找公司领导班子及成员、中层管理人员、普通员工等不同层面的具体问题，分类梳理庸懒散浮拖问题的具体表现。列出问题整改清单，明确整改任务书、时间表和责任人。
3.认真自查自纠。领导班子对照单位整改清单，中层管理人员对照个人整改清单，通过领导批评、同事点醒、员工监督、自我反思等方式，认清问题要害，深挖思想根源，纠正不良行为，做到即知即改、立行立改、先行先改。
第二阶段集中整改、从严问责。（ⅩⅩ年12月1日—20日）
1.强化督促指导。坚持从严从实，加强检查指导，一级一级传导压力。整治领导小组办公室要组织督查组，采取随机抽查，检查专项整治工作情况，听取员工群众意见，及时纠正突出问题，集中曝光典型问题，形成高压态势。
2.从严教育惩戒。对专项整治中发现的问题不整改或整改不力的，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查，限期整改；性质严重、影响面比较大的，责令停职检查、引咎辞职或作出免职处理。各级纪检监察部门要从严查处一批典型案件，形成强烈的震慑作用。
3.扎实整改落实。要把专项整治内容作为教育实践活动“回头看”的重要任务，作为各级党委领导班子专题民主生活会和基层党支部组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员民主评议的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。要采取适当形式公开领导班子和中层管理人员问题整改清单，及时公布整改成效，接受员工群众监督。
第三阶段巩固提升、建章立制。（ⅩⅩ年12月21日—31日）
1.开展评议和监督。深化行风建设社会评价机制，使作风测评常态化。采取问卷调查、网络满意度测评和员工直评等方式，对领导班子和中层管理人员的作风情况进行评议，并通过适当方式公开。充分发挥党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督和员工群众监督作用，强化对领导班子和中层管理人员履职行权过程的实时监督。
2.建立长效机制。充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子和党员干部员工考核激励机制，严肃组织纪律制度，工作效能建设机制，党员干部员工日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面制度机制。
四、加强组织领导
各级党委要把专项整治工作作为重要政治任务，强化责任落实，强力推动专项整治。要强化问题导向，全面深入查找问题，为实施精准整治打下坚实基础；
1.建立工作机构。公司成立以党组书记、总经理简勤为组长的专项整治工作领导小组，办公室设在党群工作部，与公司教育实践活动办公室合并运行，确保责任到位、任务到位、措施到位。
2.强化宣传引导。要利用各种宣传载体，在广大党员干部员工中广泛宣传专项整治工作。建立专项整治信息周报制度，重大活动及时报告。把宣传先进和曝光落后相结合，树立起奖勤罚懒的鲜明导向，形成学先进、转作风、抓落实的浓厚氛围，
3.抓好统筹兼顾。要正确处理开展专项整治与做好当前各项工作的关系，把专项整治工作与教育实践活动“回头看”结合起来，与学习贯彻省委十届五次全会精神结合起来，与推动企业中心工作、确保圆满完成全年生产经营各项目标结合起来，做到两手抓、两不误。
各单位要迅速动员部署到所有基层党支部，要强化工作推进，不折不扣抓好“规定动作”，立足实际抓好“自选动作”，倒排时间抓好工作进度，确保12月底全面完成各项整治任务。各单位开展整治活动信息简报请及时报送省公司党群部。
中共中国XXⅩⅩ公司党组
抄送：省公司党组成员。
中国XX通信集团ⅩⅩ有限公司综合部 ⅩⅩ年11月26日