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宁波市工商联领导班子整改方案
为巩固教育实践活动的成果， 确保各项整改措施真正落到实 处、发挥实效，根据《宁波市工商联党组关于党的群众路线教育 实践活动对照检查材料》 提出的整改目标和措施， 结合机关各部 室的工作职责，现提出如下整改方案：
一、整改落实任务
（一）准确把握工商联性质定位
1、要准确把握工商联作为统一战线人民团体和商会组织的 定位，正确处理好工商联机关与工商联主体（即会员企业）的关 系，充分体现统战性、经济性、民间性有机统一的基本特征，找 准找实工作的切入点和着力点，多做“党政所需、企业所盼、自 身所能”相结合的工作，确保工作到位而不越位、不缺位。
（责任领导：主要领导；职能部室：办公室牵头，各部室配 合；时间要求：于 2013 年 12 月底前，制定 2014 年工作思路 进行贯彻落实，并在今后的工作中长期探索实践）
2、要积极探索体现商会特点、反映民间性特征、有别于党 政部门的工作机制和活动方式， 增强对基层商会、 会员企业的吸 引力和凝聚力。要把践行群众路线、转变工作作风，与促进非公 有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长这一工商联的 工作主题紧密结合起来，在促进“两个健康”中检验作风建设的 成果，用作风建设的成果去保障和加强促进 “两个健康” 的工作。
（责任领导：主要领导；职能部室：办公室牵头，各部室配 合；时间要求：于 2013 年 12 月底前，制定 2014 年工作思路
进行贯彻落实，并在今后的工作中长期探索实践）
（二）积极营造机关良好学风
3、牢牢坚持党组中心组学习制度，丰富学习内容和形式， 确保时间、内容、人员、效果“四到位” ，充分发挥对机关学习 的示范引领作用。
（责任领导：余海大；职能部室：办公室；时间要求：于
2014 年 2 月底前，制定 2014 年度党组中心组学习计划进行贯 彻落实，并在今后的工作中长期坚持）
4、每年年底，召开全市工商联工作例会暨党组中心组学习 研讨（扩大）会，组织机关处以上领导干部和各县（市）区工商 联主要领导参加，把理论学习与工作总结、思路研讨结合起来， 科学谋划新一年推动工商联事业发展的新思路、新举措。
（责任领导： 主要领导；职能部室：办公室；时间要求： 2013 年 12 月底前召开，以后每年坚持）
5、重视加强学习型机关建设，营造良好学风。重点开展四 项活动：
一是建立每月一次的学习例会制度。每月固定利用半天时 间，集中学习与工商联工作相关的理论政策与书籍。
（责任领导： 黄林军；职能部室：办公室；时间要求： 2013 年 10 月 18 日组织首次学习例会，以后长期坚持）
二是机关干部每年自选一本有益的书籍，费用由单位报销， 鼓励机关干部多读书、读好书。
（责任领导： 黄林军；职能部室：办公室；时间要求： 2013 年底前完成，以后每年坚持）
三是每年组织机关干部赴优秀民营企业或先进地区工商联 学习考察，开阔视野，加强学习借鉴。
（责任领导：黄林军；职能部室：办公室；时间要求：自 2014 年开始，每年坚持）
四是机关干部每年撰写一篇调研文章或学习体会文章， 并积 极向报刊杂志投稿，检验机关干部的年度学习成果。
（责任领导： 黄林军； 职能部室： 办公室； 时间要求： 2013 年 9 月底前完成教育实践活动学习体会文章， 从 2014 年开始每 年 11 月底前完成）
6、加强全市工商联系统机关干部的教育培训，定期举办培 训班，积极举办论坛讲座， 组织经常性的业务交流和学习考察活 动，提高机关干部的综合素质， 以适应新形势下对工商联工作的 新要求新期盼。
（责任领导：黄林军；职能部室：办公室；时间要求：及时 整改，长期坚持）
（三）切实提高会议活动成效
7、创新常委会议、执委会议的活动模式。在常委会议和执 委会议上，将选择重点向执 （常）委报告半年度工作和全年工作， 不全文通读；探索建立执（常）委书面审议工作报告制度。丰富 会议的内容和形式， 除例行性的审议工作报告和通过人事安排事 项外，积极组织政企交流、考察市内外的投资环境、邀请领导专 家作形势政策报告、 邀请优秀企业家作典型发言等贴近企业实际 需要的活动。
（责任领导： 崔秀玲；职能部室： 办公室牵头， 各部室配合； 时间要求： 2014 年 2 月底前，在市工商联十四届三次执委会议 上贯彻落实，并在今后的工作中长期坚持）
8、每年底，通过执委会议集中征求、走访慰问分头征求、 工商联网站互动征求等途径， 全面了解企业家对过去一年工商联 工作的评价， 广泛听取对新一年工商联工作的希望和要求， 根据 企业家的意愿，科学设计工作载体，合理安排工作内容，切实增 强工商联会议活动的实效。
（责任领导：主要领导；职能部室：办公室牵头，各部室配 合；时间要求： 2014 年 1 月底前完成，以后每年坚持）
9、研究制定涉及县（市）区工商联、基层商会的年度目标 考核、专项工作考核及专题活动方案时， 必须事先书面征求意见； 涉及重大议题的，必须事先召开县（市）区工商联党组书记会议 和基层商会代表座谈会进行集体研究。
（责任领导：有关分管领导；职能部室：有关部室；时间要 求：及时整改，长期坚持）
10 、为切实改进会风， 市工商联机关各部室应严格控制要求 县（市）区工商联参加的业务会议数量；多个业务会议能合并的 尽可能合并召开， 或由全市工商联主席、 党组书记会议统一部署； 可以通过工商联 QQ 群和文件形式部署工作任务的， 不再召开专 门会议。加强市工商联机关各部室之间对会员企业数据的互联共 享，减轻基层和企业的数据填报负担。
（责任领导： 黄林军；职能部室：办公室牵头， 各部室配合； 时间要求：及时整改，长期坚持）
11 、开展工商联机关合理化建议征集活动。
机关干部对工商 联发挥职能作用和自身建设各领域的工作均可提出意见， 随时向 机关党总支报送。对于具有较强创新性、指导性，被研究采纳并 产生明显成效的合理化建议，要给予必要的精神和物质奖励。
（责任领导：黄林军；职能部室：机关党总支；时间要求： 2013 年 9 月底前在教育实践活动中完成，以后长期开展）
（四）充分发挥工商联职能作用
12、充分发挥工商联网站、 通讯、 会刊等三大宣传阵地的作 用，提高与新闻媒体合作的深度和广度， 积极宣传民营企业先进 典型和工商联工作典型，为发挥工商联职能作用、促进“两个健 康”营造良好的舆论氛围和工作环境。
（责任领导：傅海明；职能部室：宣教部；时间要求：及时 整改，长期坚持）
、要加强和改进非公经济代表人士教育培训工作， 广泛征 求企业家的培训需求，科学设置课程，选好配强师资力量，大胆 创新培训的形式和内容， 有效提高教育培训的针对性、 有效性和 到课率。
（责任领导：傅海明；职能部室：宣教部；时间要求：及时 整改，长期坚持）
、要紧紧围绕市委、 市政府的中心工作和民营企业反映集 中的重点难点问题，开展广泛深入的调查研究，通过民主协商、 政协平台、内部信息、调研专报等渠道广泛建言献策，积极参与 有关经济发展的政策制定和工作调研， 力争使基层和企业的意见 诉求更多地进入党委、 政府的决策视野， 促进民营企业发展环境 的不断改善，当好党委、政府的参谋助手。
（责任领导：罗龙利； 职能部室：研究室；时间要求：及时整改，长期坚持）
、要健全完善会领导领衔开展重点调研、 市县工商联和基 层商会三级联动调研、 党政部门和科研院所合作调研等制度， 整 合各方面的优质资源，提升工商联系统参政议政工作的整体水 平。
（责任领导： 罗龙利。
职能部室： 研究室。
时间要求： 2013 年 11 月底前， 完成 2013 年度会领导领衔重点调研课题； 12 月 底前，确定 2014 年度重点调研课题选题， 以后每年度坚持开展。
三级联动调研和多方合作调研，根据工作需要适时开展）
、要规范优化融资服务。
积极稳妥扩大小微企业互助合作 促进会的数量和规模， 有效降低风险金的缴纳额和贷款利率。
引 导乡镇（街道）互助资金会合法规范有序运行， 要加强日常监管、 严控资金风险。
积极探索商会领导下的融资平台建设， 使会员企 业真正享受到优质高效的融资服务， 增强商会的凝聚力、 影响力， 促进会员企业的持续健康发展。
（责任领导：钱爱民；职能部室：经联部；时间要求：及时 整改，长期坚持）
、切实加强县级工商联商会大厦建设和基层商会大楼、 会 所建设，不断总结经验、树立典型，以点代面、全面推进。
（责任领导：钱爱民；职能部室：经联部；时间要求：及时 整改，长期坚持）
、努力拓宽服务领域， 加快推进工商联参与民营企业员工 的职称评审工作，探索建立工商联系统商事纠纷仲裁调解机构， 服务员工成长成才，维护企业合法权益。
（责任领导：钱爱民；职能部室：经联部；时间要求：自
2014 年开始，探索实践）
19、争取每年举办 1—2 次全市性的工商联系统文体活动， 寓教于乐， 增强对会员企业的文化引领， 展示工商联组织和会员 企业的良好风貌，提高工商联的凝聚力、向心力和影响力。
（责任领导：吴德水；职能部室：会员部；时间要求：自
2014 年开始，探索实践）
（五）构建联系群众长效机制
20 、健全完善市工商联领导班子成员分工联系县 （市）区工 商联和市直属商会制度， 开展经常性的走访调研， 参加重要的会 议和活动，加强与当地党委、政府的沟通协调，帮助解决当地工 商联（商会）自身难以解决的重点难点问题。领导班子成员每个 月下基层走访调研不少于 2 次。（责任领导：黄林军、吴德水； 职能部室：办公室、会员部；时间要求：及时整改，长期坚持）
21、健全完善市工商联领导班子成员分工联系重点执（常） 委制度，加强走访调研，关心企业家的工作和生活情况，协调解 决企业发展中遇到的突出矛盾和问题，努力成为企业家的挚友、 诤友、益友。坚持“三必访一慰问” ，即企业经营遇到重大困难 必访，元旦春节期间必访，企业家生病住院必访，企业家生日通 过走访、 送鲜花贺卡等形式表示慰问。
领导班子成员每年走访会 员企业总数不少于 30 家。
（责任领导：吴德水；职能部室：会员部；时间要求：及时 整改，长期坚持）
、建立市工商联领导班子成员结对联系基层商会制度。
每 位班子成员建立 1—2 家基层商会联系点，联系点主要从不是市 工商联示范商会的先进基层商会中产生。
要加强对联系点的走访 调研和工作指导，力争使联系点成为全市基层商会建设的示范 点，发挥好引领带头作用。
（责任领导：吴德水；职能部室：会员部；时间要求：从 2014 年开始，长期坚持）
、健全完善原工商业者真情关爱制度。
要落实专人做好原 工商业者的联系和服务工作， 建立定期主动联系制度， 及时掌握 他们的身体状况和生活情况，加强经常性的走访探望。
（责任领导： 吴德水；职能部室：会员部；时间要求： 2013 年底前明确专人、建立定期联系制度，以后长期坚持）
坚持精神关爱与待遇改善并举， 开展“三慰问一增加” 活动， 即：原工商业者生病住院派人慰问； 原工商业者逝世派人慰问家 属；老年节和春节期间，由党组主要领导、分管领导或资金补助 领导小组成员， 上门慰问原工商业者代表； 根据生活水平的提高 情况，争取继续增加原工商业者专项补助资金， 逐步提高慰问补 助标准。
（责任领导：吴德水。职能部室：会员部。时间要求：住院 慰问和逝世慰问，根据实际情况开展；老年节慰问，于 2013 年 10 月中旬完成，春节慰问，于 2014 年 1 月底前完成，以后长 期开展；适时做好提高慰问补助标准的工作）
、健全完善工商联机关干部培养成长制度。
坚持开展机关 内部的谈心谈话活动，领导班子成员与分管部室负责人谈心谈 话，部室负责人与部室同志谈心谈话，每年不少于 2 次。
（责任领导：余海大；职能部室：办公室；时间要求：从
2013 年 10 月教育实践活动开始，以后长期坚持） 要关心机关干部的成长进步，选拔一批想干事、能干事、干 成事的优秀干部； 积极推荐年轻干部参加市委组织部组织的挂职 锻炼，积极创造条件选派优秀干部到县（市）区工商联和基层商 会帮助工作；加强工商联干部与其他党政部门干部的横向交流， 努力把工商联优秀干部“推出去” ，拓展其成长发展空间；领导 班子成员赴基层和企业走访调研时， 应尽可能安排机关一般干部 参加，便于了解熟悉基层和企业的情况。
（责任领导：余海大；职能部室：办公室；时间要求：及时 整改，长期坚持）
、健全完善离退休干部服务保障制度。
丰富集中活动的内 容与形式，多组织为老年人所喜闻乐见的活动。
（责任领导： 黄林军； 职能部室： 办公室； 时间要求： 2013 年 10 月中旬组织集体外出参观考察活动，以后长期坚持） 根据有关规定，结合工商联实际， 做好福利待遇的保障工作。
（责任领导： 黄林军；职能部室： 办公室；时间要求： 适时开展） 每年年底由党组主要领导向离退休干部通报年度工作， 听取 对工商联工作和离退休干部工作的意见。
（责任领导： 黄林军； 职能部室： 办公室； 时间要求； 2014 年 1 月中旬前通报 2013 年度工作，以后长期坚持）
、推动“三型三好”创建活动制度化、长期化。从 2013
年开始，市工商联将每年开展争建“学习型、服务型、创新型” 部室和争当“作风好、效能好、完成任务好”干部活动。要严格 落实中央和省、 市委关于作风建设的各项规定， 体现到市工商联 机关工作手册之中， 要求分管领导参加分管部室一季一点评， 主 要领导参加全机关一年两次点评， 用制度的刚性约束巩固和发展 作风建设的成果。
（责任领导： 黄林军；职能部室：办公室；时间要求： 2013 年 12 月底前，完成“三型三好”活动年度点评和表彰工作，以 后每年坚持）
二、有关工作要求
（一）提高思想认识。
要确保教育实践活动不虚、不空、不 走过场，最关键的在于立言立行、立见成效。机关各部室和全体 机关干部要充分认识整改落实工作的重要性和紧迫性， 把本部室 和自己真正摆进去， 按照确定的目标要求， 逐条逐项抓好贯彻落 实，把整改落实措施真正落到实处、发挥实效，切实加强和改进 机关作风，为开创工商联工作新局面奠定坚实的思想基础和组织 基础。
（二）注重统筹协调。
各牵头部室要认真履行职责，统筹协 调相关部室共同做好整改落实工作。
相关配合部室要切实增强大 局意识和责任意识， 结合本部室的工作职责， 大力支持和配合牵 头部室做好工作。
各职能部室要根据整改落实任务书的要求， 分 别制定细化方案， 明确具体的责任人和时间节点， 确保整改落实 工作的任务、人员、时间、效果“四到位” 。要统筹兼顾整改落 实工作和机关的日常工作，做好两不误、两促进，避免成为“两 张皮”。
（三）加强督促检查。
要与“三型三好”创建活动紧密结合
起来，开展整改落实情况“每季汇报、半年通报、年底点评” 。
每个季度， 在主席办公会和机关办公会上， 各部室汇报整改落实 工作的进展情况；半年度，在全体机关工作人员会议上，通报整 改落实工作上半年的开展情况； 在年底， 对机关和各部室的整改 落实工作进行总结点评。
各部室和机关干部的整改落实情况， 同 时作为评选“三型”部室、 “三好”干部以及公务员考核评比的 重要依据。
中共宁波市工商联党组
2013 年 11 月 25 日
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