【摘要】行政事业单位作为当今社会必不可少的组织形式，多少年来，在社会的发展中起着至关重要的作用。无论在经济、文化还是政治等方面，行政事业单位都扮演着领导者的角色，为现代化建设添砖加瓦。可是随着通货膨胀的日益严重，行政事业单位的财务会计方面的弊端也暴露的越来越明显。笔者通过对事业单位的走访以及调查，经济学家论坛节目的研究，相关资料的翻阅，对当下的财务会计管理体系改革做出了相应的的可行性建议，相信会对行政事业单位的推进有显著效果。
【关键词】行政事业单位，财务，会计，合理规划
一、行政事业单位概况
就行政事业单位的定义来说，行政事业单位主要包括以下俩种形式：一是行政单位和事业单位的统称；二是具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能。从定义的角度我们不难看出，行政事业单位的性质是区别于一般企业的，因为行政事业单位是不以盈利为目的的，更多的是为了增进社会福利以及满足文化、教育、卫生等方面的需求，款项均有国家财政拨出，这样一来，行政事业单位的每一项财政计划都显得尤为重要。在我国，较为典型的行政事业单位主要有：公立学校、相关部门所属的执法监管机构等。
针对行政事业单位的财务拨款，主要涉及以下几个方面：农村建设补助、科技发展补助、教育事业补助、文化体系补助、医疗卫生补助、社保群体补助、政权建设补助等等。而在众多补助之中，行政事业单位在发展的过程中是可以做到主次分明的。以下列举几项必要的财政支出，从而更好地制定管理计划。
二、存在的问题
行政事业单位的财政担子其实从严格意义上来说，是十分艰难沉重的，因为涉及到金钱的工作向来需要谨慎小心，加之我国的经济虽然逐年上涨，但整体水平仍显不足这样的大环境，使得行政事业单位在财政执行期间存在这样那样的问题。笔者通过实践调查、资料分析、比对中外经济环境，不难总结出在我国财政管理方面其实存在着一些不容忽视的问题，而这些问题恰恰阻碍着我国经济的再次腾飞，严重的更会影响社会文化进步以及和谐社会的构建。
（一）预算与执行的不协调发展
1.资金不安全，管理有漏洞。在许多行政事业单位中，会计和出纳没有严格的区分，一个人可以身兼会计和出纳两个职位，或会计和出纳分工不明确。又因为单位对会计和出纳的分工不监督不力，行政单位的大额现金支付很少得到清晰的盘点与核对，在一些单位依然存在公款私存现象、白条抵库现象依然存在。公款私存的主要问题有，罚没收人、行政事业性收费以及各类协会、学会的会费收入等不入账或不及时入账；本单位财务会计部门资金被资金返还、虚列支出方式。
2.不规范的固资管理。行政事业单位对固定资产的管理不够严格，“重构建，轻管理”的现象普遍存在，固定资产的使用率低，对其使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理的不规范，造成了国有资产的大量流失。在众多的行政事业单位中，对固定资产的管理非常随意，许多单位没有明确的规章制度，对固定资产的管理流于形式，行政事业单位之间无法实现闲置资产的调动，造成了大量的资源浪费。
三、相应的解决对策
（一）明确岗位职能，明细支出账单。首先针对行政事业单位中的出纳和会计的混淆，应加大划分的力度，将出纳和会计的岗位设置的清晰透明，上级有关部门对于职位若有似无、形同虚设的企事业单位加大监管和处罚力度，务必做到出纳和会计各司其职、相辅相成，一起将行政事业单位的财务会计款项用到关键处、用到点子上。其次，面对一些违规的借贷现象，应严格杜绝，任何一笔没有正规手续的支出甚至是收入都应该是被禁止的，因为无规矩不成方圆，平头百姓之间的借贷都应有据可依，更不要说是地位重要的行政事业单位了，对于违规的操作人员应该给予一定的处罚，毕竟单位不是个人为所欲为的地方，而是为百姓谋福利的集体，因此每一笔支出的记录都要做到巨细无遗，长此以往就不会再有问题出现了。
（二）出台法律法规，完善管理体系。固定资产的管理不当，正是因为没有明确的管理条文，但所谓的管理条文对于中国某些企事业单位是可有可无的，这些单位的管理层认为山高皇帝远，中央与自己的距离太过遥远所以随心所欲的使用财政拨款，这样的现象并不是存在了一天两天了，最直接有效的手段就是出台相关的法律以及对触犯法律法规的领导者加大处罚力度。真正的做到有法可依、有法必依。
（三）定期培训职工，提高信息水平。信息时代下，信息技术水平的滞后，会严重影响企事业单位的发展，尽管行政事业单位是较为传统的集体，但是也不可以闭门造车、固步自封。行政事业单位应该放眼世界，学习各国先进的管理理念，对员工进行定期的培训，使得每一个岗位的设置真能做到物尽其用，使得资源优势最大化。对于不可取代的计算机系统，更应该加强学习与开发的力度，让每一位从业人员都可以在自己的岗位发挥自己的人生价值，而不是拖拽集体的后腿。但值得注意的是，改进与学习并不意味着照搬照抄，甚至是削足适履，改变自己的性质迎合先进的理念，真正的成功是在结合自身特点、借鉴优秀案例的过程中产生的。
结论：行政事业单位在历史的长河里，可谓是在曲折中前行，而造成这些曲折的因素实在是太多太多。纷繁复杂的人事关系、模糊不清的财政体系、任人唯亲的领导班子、预算支出的畸形发展等等都会将行政事业单位的明天拖入万劫不复的深渊。其实每一个社会公民都有义务和责任将中国的未来构建成一幅壮美的画卷，更不用说是公职人员和领导干部了，所以从今天起杜绝每一次黑箱操作、杜绝所有的违规现象、杜绝一切的开支不透明，相信在不久的将来，中国的行政事业单位会经得起任何暴风雨的洗礼。
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