[组织人事]加强党员积分管理的工作意见
加强党员积分管理的工作意见
为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，引导广大党员不忘初心、牢记使命，充分发挥先锋模范作用，借鉴其他县区加强党员队伍建设的实践经验，经研究决定，在全县推行党员积分管理。现提出如下意见。
一、总体要求
推行党员积分管理，是贯彻落实党的十九大精神，推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的重要途径，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，围绕增强基层党组织组织力、提升创造力凝聚力战斗力，发挥党支部直接教育、管理、监督党员的主体作用，通过建立完善目标明确、措施得力、激励有效、监督到位的积分管理体系，探索创新具有时代特点、贴近党员实际、有针对性和实效性的党员发挥作用途径，引导党员在推进改革发展稳定中当先锋、作表率，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供有力组织保证。
二、对象范围
结合我县党员队伍建设实际，党员积分管理主要在农村、社区党员中开展，提倡在国有企业和非公有制经济组织、社会组织党员中开展，鼓励各地各部门各单位在机关事业单位党员中进行试点。年老体弱、长期患病、行动不便等有特殊情况的党员，经本人提出申请、党支部研究同意，可不参加积分管理。流动党员坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理原则，由各地各部门各单位结合实际组织实施。入党积极分子可参照党员参加积分管理。
三、内容程序
（一）科学设置积分内容
推行党员积分管理，重在引导党员立足岗位创先争优，在学习、工作、生活等各方面发挥先锋模范作用，努力争当合格党员。原则上，积分内容要围绕“四个合格”标准进行设置，主要包括以下方面:
1.政治合格方面。重点考查党员是否认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践；是否牢固树立“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；是否坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，做到“不忘初心、牢记使命”等。
2.执行纪律合格方面。重点考查党员是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚定执行党的政治路线，严格执行新形势下党内政治生活若干准则:是否严格遵守组织纪律，执行党的决议，服从组织分配，履行党员义务，积极参加党的组织生活，自觉按时足额交纳党费；是否严格遵守廉洁纪律，认真落实廉洁自律有关要求，自觉接受党组织和群众监督；是否严格遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律，模范遵守国家法律法规，自觉维护法规制度的严肃性权威性等。
3.品德合格方面。重点考查党员是否继承发扬党的优良传统和作风，自觉践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观；是否遵守社会公德、职业道德和家庭美德，加强个人品德修养；是否讲文明树新风，带头移风易俗，婚丧喜庆不大操大办，不搞封建迷信活动，自觉抵制“黄赌毒”等社会丑恶现象，个人爱好、生活情趣健康向上等。
4.发挥作用合格方面。重点考查党员是否保持干事创业的精气神，爱岗敬业、履职尽费，真抓实干、开拓进取，积极完成本职工作各项任务；是否认真贯彻落实党的路线方针政策，积极参与和支持中心工作，带头执行组织决定，积极参与民主管理，在急难险重任务面前敢于担当、勇挑重想，是否忠实成行党的宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，密切联系群众，维护群众利益，在公益事业中主动作为、积极奉献等。农村党员还要重点考查带头创业致富、带领群众脱贫致富方面的表现，社区党员还要重点考查为居民群众提供便民利民惠民服务、参与和谐社区建设方面的情况。
党员积分一般可由基础积分、贡献加分、违规扣分、一票否决四部分构成。设置基础积分，要突出义务性，以党章规定的党员义务为基础，主要体现党员履行基本义务方面的情况；设置贡献加分，要突出激励性，以引导党员创先争优为目的，主要体现党员发挥先锋模范作用方面的情况；设置违规扣分，要突出约束性，以规范党员日常行为为主线，主要体现党员违规违章、违反有关制度和秩序规定方面的情况；设置一票否决事项，要突出强制性，以全面从严治党为遵循，主要体现党员违纪违法和“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等其他严重背离党员标准的情况。各地各部门各单位应紧密结合实际，指导基层党组织针对不同领域、不同岗位、不同群体党员的特点，进一步细化、实化积分管理的内容，科学设置具体积分项目和相应分值，并根据形势任务的变化适时调整、补充完善。
（二）规范完善积分程序
党员积分管理以党支部为单位组织实施，一般以一年为一个积分周期。主要程序和步骤是:
1.年初设定积分项目。每年初，党支部按照上级党组织明确的积分内容，结合本支部实际和年度工作任务，细化、量化积分项目。设置积分项目时，要注意简便易行、便于操作，充分考虑不同类型党员的实际，在具体标准上有所区别，一般在职党员应结合岗位职责、无职党员可结合设岗定责事项进行设置，老弱病残党员、流动党员等可适当简化。积分项目设定后，要及时召开党员大会进行通报，并在党务公开栏内公开。
2.及时申报登记积分。党支部要根据党员履行义务、遵守纪律、发挥作用等情况，及时对党员的积分事项进行登记。对需要党员本人提供依据的积分事项，可结合“三会一课”、主题党日等支部活动，定期组织党员申报。对党支部不掌握、党员本人无法提供依据的积分事项，可由受惠群众证实积分。党支部要建立积分台账，明确专人负责。
3.定期汇总反馈公示。党支部一般每季度或半年对党员积分进行一次汇总审核，并逐人反馈审核意见，接受党员的申辩、问询。审核意见经确认无误后，应在一定范围内公示，接受党员群众监督。审核结果由党支部存档。
4.年底开展综合评定。每年底，党支部对党员全年积分进行汇总统计和分类排名，并在一定范围内公示。结合开展民主评议党员工作，将党员年度积分情况作为评价其现实表现的主要依据，组织开展民主测评，并进行综合研判，研究确定每名党员的评定等次。党员年度积分和评定等次情况要及时报上级党组织审核各类，并作为日常管理材料存入党员档案，同时，党支部要对积分管理资料进行归档，对年度积分管理工作进行总结，分析查找差距，制定改进措施，
（三）注重运用积分结果
党支部要将积分管理作为日常教育、管理、监督党员的重要手段，定期对党员积分情况进行综合分析，对积分靠前的党员要及时表扬，对一段时间积分落后的党员要督促提醒，并帮助其分析原因、改进提高。要将积分管理结果作为评先评优和处置不合格党员的重要依据。综合党员年度积分和民主评议情况，对积分靠前、被评为优秀等次的党员，应优先作为上级党组织评先的推荐对象，并在政治待遇、学习培训、党内关怀等方面给予激励；对积分较好、被评为合格等次的党员，要鼓励其向优秀党员看齐，进一步增强党性、改进提升；对积分落后、被评为基本合格等次的党员，党支部负责人要与其进行谈话，并指定专人做好教育帮扶和转化提升工作；依照相关规定、被评为不合格等次的党员，要严格依据有关政策，做出相应组织处置。预备党员和入党积极分子的积分情况，应作为预备期满转正、 确定发展对象的重要依据。
四、保障措施
要把推行党员积分管理与加强党员队伍建设各项工作有机融合、统筹推进，用好日常教育、管理、监督党员各项措施，努力为积分管理创造良好条件，提供有力保障。
（一）着力加强党员思想政治教育。坚持把加强思想政治教育作为推行党员积分管理的根本前提，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，引导广大党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神和党章，进一步坚定理想信念，不断增强牢记初心使命、发挥先锋作用的思想自觉和行动自觉。
（二）严格落实党内组织生活制度。坚持把严格党的组织生活作为推行党员积分管理的关键抓手，认真落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，扎实开展支部主题党日活动，引导党员在严格的组织生活中锤炼坚强党性、提高素质能力，推动积分管理工作扎实开展。
（三）积极搭建党员发挥作用平台。坚持把搭建载体平台作为推行党员积分管理的重要举措，认真落实“一编三定”、承诺践诺、志愿服务和党员责任区、党员示范岗、在职党员到社区报到、窗口单位“三亮三比三评”等制度，积极探索创新党员发挥作用的有效途径，为开展积分管理创造条件。
（四）稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。坚持把处置不合格党员作为推行党员积分管理的刚性约束，把党员参加积分管理情况作为考察党员平时表现的重要依据，结合日常工作、学习各方面表现，对照不合格党员的标准，客观分析、准确认定不合格党员，稳妥有序地做好处置对象的教育转化和思想工作。
各级党组织要把推行党员积分管理作为从严管理党员的基础工作，高度重视、精心谋划、统筹推进。乡镇（街道）党（工）委要认真履行主体责任，把推行党员积分管理纳入党建工作整体布局，专题研究部署，定期分析研判，有序推进实施。组织部门要做出具体安排，抓好统筹谋划、组织协调和督促指导。乡镇（街道）党（工）委等要加强直接指导，强化分类指导，推动工作落实。村（社区）党支部等基层党组织要充分发挥主体作用，积极主动创造性开展工作，认真抓好组织实施。其他各行业、领域主管部门党组织也要结合实际，加强对本行业、领域推行党员积分管理的督促指导。各地各部门各单位要根据本意见精神，结合实际，研究制定具体实施意见或实施办法。已经推行党员积分管理的地方、部门和单位，要根据本意见精神，对原有意见或办法进行补充完善。
（一）要学会做人，做有品德、有品格、有品位的人
（一）要学会做人，做有品德、有品格、有品位的人
“人生如穿衣，第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。”这是习总书记对青年人价值取向的告诫，也同样是对他们加强品行修养的期盼。近年来，中央在选人用人上提出坚持德才兼备、以德为先。培养选拔青年干部既要重能力，更要重品行。为什么有些同志在年龄、学历、阅历等方面一开始处于同一起跑线上，但5年、10年之后每个人的发展却大不一样，原因主要在于修养不同。
做一个有品德的人。做人先于做事，人性重于灵性。一个好人不一定是一个好干部，但一个好干部必须是个好人。没有“德”字这一撇，不成其人；没有“才”字这一捺，人难自立。对新录用的同志来讲，一定要把“品德”二字烙在灵魂深处。没有良好的品德，就无从树立威信，工作也会举步维艰，甚至人生就会走向歧途。多年的工作经历使我们深切体会到：才能不够，可以通过学习培训和实践锻炼来提高；品德不行，则不敢委以重任，许多干部出问题主要源于品德修养不足。因此，作为青年干部，务必要注重修品德、明底线，扣好从政路上的这“第一颗扣子”。
做一个有品格的人，就是做一个刚正不阿的人。作为青年干部，要坚持讲公心、讲公平、讲公信，要做到在是非面前不偏向，在压力面前不低头，摒弃“好人主义”，实事求是，讲真话、讲实话、讲内心话。
做一个有品味的人，就是做一个兴趣高雅的人。青年干部要培养高雅情操，丰富精神生活，做一个心理健康、心态积极的人，做一个政治上、生活上都有品位的人，要养成严谨的生活态度，不以“人不知”而放纵自己，不以“小节无碍”而原谅自己，不以“下不为例”而开脱自己，要始终做到慎小、慎初、慎微、慎始、慎终。
（二）要学会做事，用心专一、工作专注、做事专业
作为一个走向新岗位的年轻人，做事就是工作，工作就是做事。你们应当要有蓬勃朝气，秉持对人生、对事业负责任的态度，在工作中做到专一、专注、专业。
用心专一，就是要爱岗敬业、专心做事，有几十年如一日的耐心，有十年磨一剑的恒心。只有用心专一的人，才能从磐石里挤出水来。司马迁写花了18年，徐霞客写花了34年，哥白尼写花了36年，歌德写花了60年。做工作，必须要有这种专一性，要热爱所选择的工作，把工作当作幸福的源泉，而不仅仅是谋生的手段。当你接手一项新任务的时候，应当要有一种挑战自我的兴奋感；当你把工作做到一半的时候，应当要有一种胜利在望的豪迈感；当你把任务很好地完成时，应当要有一种一步一个脚印的充实感。这样，工作的过程也就变成了享受快乐的过程。
做事专业，就是要精通相关政策法规，熟悉相关数据资料，全面掌握岗位技能。因为专业，所以卓越，因为卓越，所以超越。走向新的工作岗位，有很多东西需要深入了解学习，绝不能满足于半桶水，更不能飘飘然。比如说，你在社会保险服务中心从事医保工作，那么，医保方面的政策法规，全市、全区医保工作有关数据，医保工作的流程、方法和要求，你都要全面掌握；如果你在乡镇工作，那么涉农政策，当地的地理地貌，风土人情，村情民情，你都要全面掌握，要会说当地方言，会说群众语言。新的工作岗位也是新的学习岗位，我希望三、五年之后，在座的各位都能成为有足够接班本领的优秀干部。
（三）要学会相处，在大局中、包容中、沟通中相处
现在的年轻人，大多是在优越的环境中长大，以自我为中心的意识比较强烈。踏入工作岗位，高学历并不意味着就能随之带来好的人际关系。作为一名机关工作人员，只有摒弃自我意识，放低姿态，放宽视野，以容人容事的心态，真诚和善的态度去为人处事，才会成为一个团队好的合作者。
要在大局中学会相处。讲大局，包含三个不同的层面，分别是国家、民族大局，社会大局，工作所在单位的大局。谈大局，不是为了扣大帽子，而是一种迫切需要。我想告诫在座的各位年轻人，个人离开了组织，就会模糊前进的方向，就要出问题。放不下小我，绝对成就不了大我。因此，要自觉维护好单位的全局利益，把人情私利看轻一些，把大局利益看重一些，当个人利益与全局利益有冲突时，要舍小家顾大家。
要在包容中学会相处。包容是一种美德，更是一种智慧。“人”字的结构就是相互支撑，加一个“人”是“从”，再加一个“人”是“众”，孔子也曾说过“宽则得众”。部分年轻干部愤世嫉俗，动不动就发表一些极端言论；有的个性偏激，凡事凭自我想象，对社会一知半解，随意发泄自己内心的不满；有的自以为是，喜欢否定前人。这些现象，都是不够成熟、不够包容的表现。刚到新的工作环境，与领导、同事存在分歧和差异是难免的，也是正常的。但一定要修成一颗包容的心，学会容忍、学会宽容，大事讲原则，小事讲风格，公事讲奉献，共事讲宽容。要学会欣赏，看物见其秀，观事见其光，视人见其优，在赞许别人的过程中，展现自身的人格魅力。
要在沟通中学会相处。世界500强的企业家，有80%的人把成功的原因归结于沟通。沟通体现一个人的素质、水平和能力，也决定着他能不能干事、干不干得成事和会不会坏事。青年干部一定要有协调的意识、沟通的能力。要换位思考，平等对待群众、尊重群众、理解群众；要学会群众语言，不能对着群众满口“官腔”，鼻孔朝上；特别要注意培养应对媒体的能力，不能对着“话筒”就无所适从，不能回避，更不能信口开河。
（四）要学会学习，好读书、读好书、书读好
学习，学习，再学习。这似乎是一个老生常谈的话题，但是对于一名机关工作人员，特别是对于年轻干部来说，学习更是一个永恒的主题，它必须贯穿于整个生命的始终。大家一定要树立“一日学，一日功，一日不学十日空”的紧迫感。
要主动思考，带着问题去学。学习的目的在于应用，在于解决实际问题。不能只学习不思考，只思考不运用。现在电视、网络、微信等信息渠道非常多，各种各样的信息铺天盖地，一个人如果没有独立思考的能力，就会失去辨别力，成为一个人云亦云、随波逐流的人。而这恰恰是我们很多中青年干部需要注意的问题。我们有些年轻干部工作非常勤奋，但是却出不了成绩，原因就在于他们是领导安排什么就做什么，一点也没有主观能动性，不善于去思考和解决问题。我希望大家不要做这样思想僵化、没有活力的干部，脑袋里要多装几个“为什么”，带着工作中的问题去学习，通过学习找到解决问题的方法和依据。
要养成良好习惯，惜时如金去学。有一幅“小猫钓鱼”的漫画，旁边写着“鱼来不来是鱼的事。”的确，钓鱼的关键不是看鱼来不来，而是看钓鱼的人是否坚持的住。学识的增长也是一样，关键看我们坚持学习了没有。学历代表过去，学习力代表未来。要把自身的学历当作学习的“基础”，不要当作放弃学习的“资本”，来到新的工作岗位，要把学习看成工作的第一要求，当作生活的第一习惯，不断坚持下去。学得多了，掌握的东西多了，积累的经验丰富了，工作就会游刃有余，素质、气质自然就会与众不同，将来得到提拔重用的机会必定就多。所以，每一个年轻干部都应当重视学习、加强学习，通过学习长才气、筑底气、增锐气，不断提升适应新常态的思维能力和工作水平。
为了营造书香社会全民阅读的浓厚氛围，我区在文化文物服务中心二楼建有图书馆，馆内藏书X万册，内设综合阅览室、期刊阅览室等多个阅览室，大家可以在业余时间到馆内进行学习，充分利用好宝贵的图书资源。
三、珍惜岗位，坚守初心，涵养阳光平和心态
可以说，现在的X跃上了更高的平台，迎来了难得的重大历史机遇。目前，全区上下正按照上级要求，发扬“老海岛”精神和新时代“闯海”精神，不畏难、不松劲，以只争朝夕的拼搏精神抓落实，以奋发有为的崭新面貌谋发展。当下的X，千帆竞发，百舸争流，为大家展示才华提供了广阔的舞台。但创业维艰，奋斗以成，个人的抱负只能在拼搏实干中得以实现。随着工作的深入开展都会遇到这样那样的问题，工作环境好坏、领导重不重视、加班加点等，都可能带来心理上的不平衡。目前，大家可能都处在同一起跑线上，但随着时间的推移，肯定会有岗位的调整和职务的变化，有的可能进步快些，有的可能相对慢一点，这是很自然的。要正确看待这个问题，无论在什么情况下，都要保持一颗平常心，把心思用在干事业上，但求耕耘，莫问前程。干事业的人，无论在什么岗位，组织都会发现。要倍加珍惜现在的工作岗位，更要把握好这个来之不易的机会，勤奋敬业，扎实工作，在基层这个“大舞台”上施展自己的才华。
在座的各位，有X人是学业有成回乡发展的X籍毕业生，也有暂别亲人怀揣理想来X展现价值的优秀外籍人才。部分人从踏上工作岗位开始，就有很多想法，这很正常。但是你们既然选择了X，选择了这个岗位，就要端正认识，对这个选择做出承诺，要经得住考验，在实践过程中一定要解决好不安心工作、心浮气躁、得陇望蜀的问题。大家一定要珍惜在X工作的机会和岗位，你们既然选择了X，X也会选择你们！
大家要以这次培训为起点，勤奋学习，踏实工作，始终保持一颗热忱之心、学习之心、奋斗之心、律己之心，勇于担当“肯干事”，提升本领“会干事”，强化执行“干成事”，正心修身“不出事”，在艰苦中锤炼自己，在实践中增长才干，不忘初心、牢记使命，扬鞭自提、加快步伐，勇做X综合试验区建设的不懈奋斗者！