2018 年职业健康管理工作意见
一、指导思想
以党的十八届四中、五中全会及习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神为指导，牢固树立安全发展、科学发展理念，坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，进一步健全落实职业健康各项管理制度，有效减少和控制职业病危害，预防职业病危害事故发生。提高从业人员职业病危害防治意识，依法保护从业人员职业健康权益。
二、工作目标
（一）深化宣传教育培训。有关乡镇、县级有关部门要督促重点用人单位，从业人员职业健康知识教育培训率达 90%以上，用人单位负责人、职业健康管理人员接受培训率达 90%以上，职业健康管理人员配备率达 80%以上。
（二）加强基础管理工作。用人单位要健全职业健康管理制度，落实职业健康“三检”工作，从业人员职业健康监护档案建档率达
90%以上；依法督促用人单位开展职业卫生现状评价、职业病危害年度
检测和申报，职业病危害重点用人单位检测率、申报率达 90%以上。
（三）严防职业病危害事故。坚决杜绝较大以上工业生产急性职业危害中毒事故的发生。
三、工作措施
（一）加强职业健康宣传教育培训。
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1.利用会议宣传。以召开职业健康管理专题会议及利用安全工作会
进行宣传，促进用人单位高度重视职业健康工作。
（1）拟于 2 月下旬 3 月初分别召开非煤矿山及其他行业职业卫生
工作会议，总结 XX 年职业卫生监管工作，部署 XX 年职业卫生监管工
作，进一步明确用人单位的主体责任。
（2）拟于 7 月召开职业卫生监管半年工作小结会议，分析上半年
职业健康工作存在问题，安全部署下半年工作，有力推进职业健康工
作开展。
（3）结合全县安全工作会议，适时总结职业卫生监管工作情况，
提出新的工作要求。
2.加强教育培训。督促用人单位切实开展从业人员职业健康知识教
育培训，做到有培训记录，有从业人员签名，确保培训取得实效。
（1）在复产复工前，必须组织从业人员开展职业健康知识教育培
训。
（2）每季度至少组织开展 1 次从业人员职业健康知识教育培训。
3.管理人员持证上岗。抓好用人单位负责人、职业健康管理人员管
理能力培训。拟于 5 月组织用人单位负责人及职业健康管理人员教育
培训，聘请有职业卫生培训资质的单位承担培训工作，培训合格换发
培训合格证，提高管理水平。
4.强化各种形式宣传。积极开展现场宣传教育，利用《职业病防治
法》宣传周、安全生产月、法制宣传日，开展街头宣传。监管人员将
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继续深入用人单位，向从业人员和群众发放宣传资料，张贴宣传标
语，指导督促用人单位办专题墙报，普及职业健康知识。结合广播电
视、网络、报刊杂志的特点，有效地开展外宣工作。
（二）严格落实从业人员职业健康“三检”。
1.严把入厂体检关。年初复工复产的用人单位，对新招聘的涉及职
业病危害岗位的从业人员，必须先进行岗前体检，无职业禁忌的方能
录用。对在岗的从业人员，要依法进行岗中体检，工作三个月以上离
岗的从业人员，要依法进行离岗体检，并将体检结果告知从业人员。
2.强化健康监护档案管理。所有从业人员都必须建立职业健康监护
档案，做到一人一档。管理人员必须对体检结果进行认真分析，禁止
有职业禁忌从业人员和职业病患者继续从事职业危害岗位的作业。严
查未经职业健康体检合格的从业人员从事职业病危害岗位工作。妥善
处置职业病患者及疑是职业病患者，预防引发群体事件。
（三）进一步夯实职业健康管理基础。
1.用人单位必须依法设置或指定职业健康管理机构，配备职业健康
专（兼）职管理人员。
2.健全落实职业健康管理制度和岗位操作规程，组织从业人员学
习。
3.告知从业人员工作中可能产生的职业病危害及劳动待遇，与从业
人员签订《职业危害告知书》。
4.存在职业病危害的作业场所必须设置职业病危害警示标识。
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5.加强劳动防护用品管理，企业必须发放符合国家标准或行业标准
的劳动防护用品，并督促从业人员正确佩戴使用。
6.健全管理资料，规范职业卫生管理档案，以备查阅。
（四）升级改造职业病危害防治设施设备。
各乡镇、县级有关部门要进一步督促用人单位根据生产实际，加
大投入，升级改造职业病危害防治设施、设备，引进先进适用的工
艺、技术，切实改善工人生产作业环境，有效降低职业病危害。
（五）认真抓好评价检测，促进职业病危害防治。
年 5-8 月着重抓好职业卫生现状评价和职业病危害因素检测工作，严格核实职业卫生技术服务机构资质，跟踪评价、检测过程，确保评价、检测结果真实准确。以评价、检测结论促整改，督促检测超标、防治措施不到位的用人单位，按照评价、检测报告提出的建议，
制定整改方案，切实改善作业场所职业卫生条件。
11 月前，用人单位结合评价检测报告完成职业病危害变更申报及备案。
（六）严格职业卫生“三同时”管理。
有关用人单位要严格落实《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》相关规定，职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目，必须完善职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制评价及评审资料，按分级分类管理规定备案审核，申请验收。
（七）突出工作重点，促进用人单位提升条件。
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县安全监管局要根据用人单位类型、规模、职业病危害及职业卫生管理情况，一是确定职业病危害重点单位，增加监管频次，督促企业树立主体责任意识，自觉加强职业卫生管理工作。二是确定发展意识强，安全基础好，规模大的 8-10家企业，作为重点培育示范企业，发挥典型引路的作用。
（八）强化现场管理，严格查处违法违规行为。
各乡镇、县级有关部门要加强日常检查指导，结合专项检查，重点整治，督促用人单位加大投入，改造工艺，落实工程防尘、防毒和个人防护等措施，依法查处职业卫生主体责任不落实，管理不到位，隐患严重，未按期整改，整改不达标的用人单位。
四、工作要求
（一）高度重视，强化监管。各乡镇、县级有关部门要高度重视职业健康监督管理工作，根据属地管理、行业管理原则，按照职业卫生有关法律、法规规定，制定年度监管计划，加强领导，加大宣传教育力度，强化日常监督检查，严格督促本辖区、本行业用人单位加强职业健康管理，严肃查处职业健康管理违法违规行为。
（二）加大投入，规范管理。有关用人单位要按照《用人单位职业病防治八条规定》要求，制定切实可行的 XX 年职业病防治工作计划及实施方案，升级改造职业病防治设施设备，改善作业场所卫生条件。加强日常管理，健全从业人员职业健康监护档案和职业卫生管理档案资料，保障从业人员职业健康权益。
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（三）依法依规，严查重处。各乡镇、县级有关部门要对职业病
危害严重，职业病防治措施不到位，问题突出，引发职业病危害事
故，诱发职业病事件的用人单位，严格监管，严查重处，确保职业健
康工作有序推进。
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