政治纪律政治规矩方面存在的问题政治敏感性还不够强
守规矩、敢担当作为习近平总书记反复强调的领导干部要讲政
治、守规矩、敢担当、有作为的压缩版和核心词 , 是对新常态下领导干部自身建设新要求的最新诠释 , 是全面依法治国新时代各级领导干部必须始终牢记和把握的至理名言。
守规矩就是要守党章之规 , 守党纪之规 , 守国法之规 , 始终遵守党成立近百年来形成的优良传统和工作惯例 ; 敢担当就是要始终保持强烈的责任感、使命感 , 工作有胆识、有魄力、尽职责 , 勇于担重任 , 特别是面对困难 , 敢闯敢干 , 关键时刻 , 挺身而出。守规矩、敢担当虽然表述不同 , 但本质要求是一致的 , 两者是辩证统一的。
一方面规矩中有导向 , 从反向思维视角要求领导干部更好履职尽责、 完成任务 ; 另一方面只有敢担当 , 才能履好职、尽好责 , 才能体现出规矩的价值。
守规矩、敢担当是领导干部对党和人民群众的庄严承诺。共产党
是代表人民群众利益、为人民群众谋利益的党。对领导干部来讲 , 当领导不是当人民的老爷 , 而是人民的公仆 , 当领导干部就意味着必须守规矩、敢担当。当前 , 各种规矩、约束全面收紧 , 从严管党、治党成为新常态 ; 改革进入攻坚期和深水区 , 面对的大多是难啃的骨头 , 改革的复杂性、敏感性、艰巨性前所未有 , 需要更多守规矩 , 敢于担当、善于担当的领导干部 , 举区域之力 , 聚万民之智 , 实现和保证人民群众的利益 , 把我们党建设成一个扎根人民群众、深受人民群众拥护和爱戴的党。
守规矩、敢担当是领导干部对实现党的历史使命的政治誓言。领
导干部作为实现中华民族伟大复兴“中国梦”的骨干和中坚 , 必须始
终站在队伍前列 , 发挥骨干带头作用。而什么样的领导干部能够带领
人民群众实现远大宏伟目标呢 ?历史和现实告诉我们 , 除了守规矩、敢
担当以外没有其他条件。
从一定意义上说 , 领导干部带领群众实现 “中
国梦”的历史就是一部守规矩、敢担当的历史。从我市来看 , 各级领
导班子只有守规矩、 敢担当 , 才能肩负起历史和时代赋予的使命 , 不断
提高领导改革、谋划改革、推动改革、落实改革的能力和水平 , 为潍
坊“走在前列、起好带头作用”担当重任、贡献力量。
守规矩、敢担当是对当前领导干部队伍中存在的各种不良现象的
直面抨击。领导干部没有与世隔绝 , 也不是生活在真空中 , 他们的发展
成长、开展工作必然受到社会各个方面的影响和制约。 由于成长环境、
自身修养等因素不同 , 决定着他们走上领导岗位后也会因条件的不同
而发生变化 , 有着不同的表现。比如 , 现实生活中 , 有的领导干部把守
规矩当成不干事的“挡箭牌” , 消极应付工作 , “为官不为” ; 有的敷
衍了事 , 推诿扯皮 ; 有的感叹“为官不易” , 信奉“多一事不如少一事”
的庸俗哲学。也有的把敢担当作为不守规矩的借口 , 盲目蛮干 , 不把纪
律当纪律 , 不把规矩当规矩 , 等等。“守规矩、敢担当”正是针对这些
现象提出的 , 是对这些现象的直面抨击。因此 , 各级领导干部要按照
“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业 , 严自律、善治家、
慎交友 , 干净干事、清白做人。同时 , 对不敢担当的人和事 , 要敢于“亮
剑” , 倡树新风正气。
守规矩、敢担当是对领导干部道德的基本要求。守规矩、敢担当体现了共产主义道德的根本要求 , 是履行职业职责的精神动力和衡量职业操守的重要标准。
当前 , 要大力倡树守规矩和敢担当精神 , 形成良好社会风气。一方面 , 各级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论和习近平总书记重要讲话精神 , 坚定信仰信念 , 提高党性修养 , 增强守规矩与敢担当的思想 “源动力” ; 另一方面 , 各级党组织要以有没有担当精神为尺度选人、用人 , 让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到提拔重用 , 树立鲜明用人导向 , 把担当精神融入干部队伍灵魂和血脉。
政治纪律政治规矩方面存在的问题政治敏感性还不够强
当前，我们党员干部队伍总体上是好的，大多数同志能严格遵守党规党纪，践行为民务实清廉要求。但是，也要清醒地看到，各级党员干部中还不同程度地存在着执行政治纪律不严、 遵守政治规矩不力的问题，必须引起我们高度警惕。我这里梳理归纳了一下，当前干部在严守政治纪律和政治规矩方面主要表现为：
1、上有政策、下有对策。有很多党员干部提出县委、政府的决策部署很好，但狠抓落实的力度不够。
为什么我们的决策出不了会议室，我认为，有这么几种不良倾向务必引起高度重视： 一是选择落实。有的片面强调本单位本部门的局部利益， 对上级的决策部署或政策规定，有利的争着上，无利可图或者执行难度大的就绕道走，合口味的立马照办，不合口味的拖拉推诿。二是变通执行。有的精于耍“小聪
明”、拨“小算盘”、打“擦边球”，过于强调本地本部门特殊性，对落实上级的决策部署打折扣、做选择、搞变通，自我标榜为“聪明灵活”，信奉原则是死的，认得活的。三是拖延完成。有的对县委政府的决策部署，总是片面强调客观原因，软拖硬抗，敷衍塞责、应付了事，对群众反映的问题，即使人命关天，能推则推，能躲则躲。
2、拉拉扯扯、阳奉阴违。邓小平曾讲过：“小圈子那个东西害死人呐 ! 很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。”习近平总书记亦在不同场合也多次强调， “党内决不能搞封建依附那一套，决不
能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，搞这种东西总有一天会出事 ! ”。但我们有的干部： 一是不搞团结搞团伙。
有的单位班子成员之间面和心不和、明争暗斗、内耗丛生、矛盾不断，却热衷于到处攀关系、找
路子，营造自己的势力范围、培养自己的个人圈子，三五成群、亲亲疏疏。二是不当公仆当“老板”。
有的领导干部正气不足，宗旨意识淡薄，将人身依附等同于下属对自己的尊敬， 将正常的同事交往庸俗化。三是不谋实事谋位子。有的干部不琢磨事，专琢磨人，总觉得怀才不遇，看自己全是优点，看别人全是缺点，容不得他人能力比自己强、进步比自己快 ; 有的自我感觉良好，静不下心干工作，“两年不提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动”。有的干部连续几年去找市委相关领导打招呼，哪里还有心思抓工作。
3、信口开河、说三道四。主要体现在三个方面：一是肆意评论
时事政治。有的同志缺乏政治敏感性和政治鉴别力， 在一些涉及党的理论、路线、方针、政策等重大政治问题上，没有把握事情本质，妄
加评论，甚至听信、散布政治谣言。二是妄加议论县委决策。有的干部自己不干事还指手画脚，看不到“竞争之下发展不抓不会好，资金
不争不会来，工作不抓要追责， 民生不问老百姓不满意” 的严峻现实，不懂装懂，充大师傅，当点评家，指责县委政府抓交通基础建设是好
大喜功，园区攻坚是好高骛远，城市提质是“抓政绩” 、“图面子” ，发展现代农业是虚情假意，混淆视听、蛊惑人心。三是随意泄露组织
秘密。有的同志为显示自己 “有本事”， 热衷于当“地下组织部长” ，到处打探消息，捕风捉影、 无中生有。半年前我就听到有干部在传言安乡机构改革的消息，把干部调整的消息说的“像模像样”，弄的人心不稳。
4、目无组织、我行我素。党的十八大以来，各地集中整治带病
上岗、突击提拔、“吃空饷”和“裸官”，取得显著成效，也暴露出
遵守组织程序方面的突出问题。一是违反组织原则。有的单位“一把
手”表面上搞民主集中制， 实际上把集体领导当陪衬，把集体讨论当
形式，搞家长制，独断专行，听不进不同意见， 凡事还是自己说了算。
二是不讲组织程序。
有的视组织程序为无物， 把主管或分管领域当私
人领地，针插不进水泼不进，擅作主张，或是事前不请示、事后不报
告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏，导致工作乱套，毫无半点
程序可讲。三是无视重大事项报告制度。
有些单位、部门的重大事项、
重要信息等不按规定及时向县委、政府报告。
5、自由散漫、不讲规矩。有三种表现形式：一是滥用手中权力。
有的领导干部权力法定、权力公器意识淡薄，行使权力不讲边界，不
讲规则，不讲程序，拍脑袋决策、拍胸脯表态，经常给下属职能部门“打招呼” “下指示”，严重损害地方形象和发展环境。二是为人谋取私利。有的领导干部把权力当私器，打小算盘，搞小圈子，使小心眼，利用权力参股参与政府性投资项目， 为自己和身边的人谋取私利。三是放松律己要求。有的干部把中央八项规定当“儿戏”，把县委的告诫当“耳边风”，总是心存侥幸，把自己看成是不受任何纪律约束的“大社员”。如有的单位公款吃喝、铺张浪费仍没有杜绝，特别是顶风上，中餐饮酒的现象还有发生。
我们全体党员干部要深刻认识到违反政治纪律和政治规矩的现
实危害。政治纪律和政治规矩是根本的纪律与规范， 违反政治纪律和政治规矩，对党和人民事业的危害是全局性的、根本性的，绝不可轻
视小觑。一是损害党的形象。
“民心如海，滴水汇成汪洋 ; 民利如山，寸土累积成巍峨”，党员干部的一举一动，特别是关系到党的政治形
象的言行，群众都会看在眼里、记在心中。党员干部中存在的诋毁党的形象、曲解党的政策、丑化歪曲党的历史的言论和行为，势必给党的威信带来影响， 削弱党的感召力。
领导干部违反政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送，必然导致不正之风和腐败现象的滋生蔓延，败坏党风政风，破坏党群干群关系，给党的事业和党的形象带来损害。也使个人形象和威信受损，又怎么能带的好班子。
二是削弱党的力量。
“洪源下积石， 砥柱屹嵯峨。
”办好中国的事情，关键在党。我们党在长期的实践中，经过不断的丰富和发展，形成了一个完整的纪律体系，在这个纪律体系中，政治纪律是首要纪律，是
执政党纪律的核心。
如果政治纪律松弛， 那么其他各项纪律就会失去政治基础，党就会像磁铁消了磁一样，凝聚力和吸引力无从谈起。更重要的是，政治纪律松弛， 就会导致各级党组织不抓落实，不与党中央保持一致，直接影响党的路线方针政策的贯彻。
三是恶化政治生态。政治纪律和政治规矩是健康政治生态的基本保障。
违反政治纪律和政治规矩，将直接危及和损害政治生态，导致政治生活异化，相互之间讲关系而不讲党性，讲感情而不讲原则，讲义气而不讲正气，讲假话而不讲真话，上行下效，明规则形同虚设、潜规则越用越灵，就会出现“破窗效应”、“劣币驱逐良币”现象，“塌方式”腐败、系统性问题就不足为奇。各种危害的最终指向，就是危害党的执政根基。当前，一些西方敌对势力、国内异己势力，分化瓦解我们，就是千方百计企图动摇我们党的执政根基。在当前日益严峻复杂的斗争形势下，要保持党的高度团结统一， 保持党的凝聚力战斗力， 核心就是要严明纪律、严守规矩，坚决防止堡垒从内部攻破。
冰冻三尺非一日之寒，出现以上这些问题，有其深刻的历史缘由和体制机制原因，但归根到底就是较真不够、严格不够，政治纪律和政治规矩强调的多， 落实的少，在严明政治纪律和政治规矩上失之于软，失之于松，失之于宽，对党的各项规章制度该执行的不执行、该落实的不落实，造成“谁违反纪律谁得利，谁执行制度谁吃亏”的现象。
今天，我们开展“三严三实” 第二次集中学习研讨， 专门针对“严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”这一主
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