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安徽省地方标准编制说明
标准名称
重大动物疫情（三种病）确诊报告流程规范
任务来源（项目计划号）
《安徽省市场监督管理局关于下达2019年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖市监函〔2019〕510号），项目计划号（2019-1-110）。
负责起草单位
安徽省动物疫病预防与控制中心
单位地址
安徽省合肥市洞庭湖路3355号
参与起草单位
宿州市动物疫病预防与控制中心、裕安区动物疫病预防与控制中心
标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）
序号
姓名
1
洪功飞
2
金晓宇
3
徐凤云
4
赵家喜
5
陈 曦
6
夏龙荪
7
杨庆琳
8
李尚敏
9
车跃光
10
栗 新
11
刘 华
12
郑 举
13
占松鹤
14
朱良强
编制情况
1、编制过程简介
《重大动物疫情（三种病）确诊报告流程规范》2019年4月提出，7月25日参加立项现场答辨，《安徽省市场监督管理局关于下达2019年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖市监函〔2019〕510号），项目计划号（2019-1-110），批准正式立项。立项后，由安徽省动物疫病预防与控制中心、宿州市动物疫病预防与控制中心、裕安区动物疫病预防与控制中心等单位成立了标准制定小组，成员有：洪功飞、金晓宇、徐凤云、赵家喜、陈曦、夏龙荪、杨庆琳、李尚敏、车跃光、栗新、刘华、占松鹤、朱良强等人。
标准起草过程：2020年1-8月，在总结我省重大动物疫情发现、诊断和报告流程的基础上，结合近年来发现的非洲猪瘟、口蹄疫等疫情后进行诊断和报告和处置实际情况，以科学、合理、规范、易操作为原则，起草本规范征求意见稿。
2、制定标准的必要性和意义
必要性：
为规范我省高致病性禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟等重大动物情发生后确认和报告，明确各级动物防疫机构疫情报告的主体责任，相关单位和个人疫情报告的职责和义务。规范疫情发生后进行流行病学调查、总结、分析和预警，为各级政府提出防控措施和保障动物健康和公共卫生安全提供技术支持。
意义：
本规范明确重大动物疫病诊断、确认方法及程序、重大动物疫情信息报告的内容、报告时间、报告程序、责任人等；准确、及时诊断、确认并报告重大动物疫情信息是各级政府和兽医主管部门及时控制、扑灭重大动物疫情，制定防控政策重要的依据之一，错误的疫情信息或者延误报告，可能导致重大动物疫情控制、扑灭失败，导致疫情扩散并造成重大经济损失和社会影响；为预防、控制、扑灭动物疫病、促进养殖业健康发展，维护公共卫生安全提供有效的技术支持；填补该领域国家标准、行业标准、地方标准空白。
3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。
本标准本着规范性、针对性的原则，按照《中华人民共和国标准化法》和《安徽省地方标准管理办法》等有关法律、法规，结合农业、农村部《高致病性禽流感防治技术规范》、《口蹄疫防治技术规范》、《非洲猪瘟疫情应急实施方案》（2020年第二版）以及农业部农村部有关文件精神制定本管理规范。与现行法律法规、标准无冲突。
本标准制定的主要依据：
（1）相关的政策法规
《中华人民共和国标准化法》、《安徽省地方标准管理办法》（皖质发[2013]61号）。
相关标准
农业部《高致病性禽流感防治技术规范》、《口蹄疫防治技术规范》，农业农村部《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020年第二版）》。
4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）
主要条款：
本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语、定义和缩略语、疫情确认、疫情报告等五部分组成，其中疫情确认和疫情报告是主要内容。
主要技术指标、参数：
本流程规范主要技术指标确定三种重大动物疫情疑似病例报告、确认的程序和确认依据和主要机构，疫情报告程序和内容，年度报告分析预警方法等。
第1章 范围：本标准规定了疫情、疫情报告，重大动物疫情的术语和定义，适用于高致病性禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟三种动物疫确认和报告流程。
第2章 规范性文件引用：主要是针对本标准引用的规范性文件进行说明。
第3章 术语、定义和缩略语：对标准中需要使用术语、缩略主语按有关标准进行定义说明。
第4章 重大动物疫情确认：规定重大动物疫病发现及报告主体，三种重大动物疫病疑似病例主要临床症状进行说明，并对现场疫情调查、采样及疫情确认流程进行规范。
第5章 重大动物疫情报告：规定重大动物疫情需要进行快报、周报及年度分析报告，并对每种报告内容及时间详细规范。
5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明
无
6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况
无
7、重大分歧意见的处理经过和依据
本标准制定过程中广泛征求了参与者及相关单位专家的意见，进行多次修改，无重大意见分歧。
8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）
目前暂没有棉花生产监测信息采集技术的相关规程，本技术不涉及高难度操作，基层农技人员可规范掌握，颁布实施后，建议在苗情监测点组织实施。
9、废止现行相关标准的建议
无
10、其它应予说明的事项
无
注：没有的请填写 “无”
安徽省地方标准征求意见汇总表
归口单位：（盖章）
序 号
提 出 单 位
标准条款
意 见 内 容
处 理 意 见 及 理 由
审查专家承诺书
本人作为审查专家，承诺全程认真参与《 》地方标准审查，严格履行审查专家职责，本着公正、客观的原则，在地方标准审查过程中不受任何干扰，独立提出审查意见，与本标准无利益关系，并对自己的审查意见和表决结果承担责任。
承诺人：（可多人）
年 月 日
安徽省地方标准审查会议纪要
标准名称
会议纪要
×年×月×日，XXX（归口单位）在××组织召开了《××××》地方标准审查会，来自×××、×××等单位的专家组成审查专家组（名单附后），经过讨论推选×××为专家组长。专家委员会认真听取了编制单位的汇报，审阅了相关材料，经质询和讨论，提出以下修改意见：（明确关于技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则、标准宣贯、实施、过渡措施及监督等方面的意见和建议）
1. …
2. …
3. …
4. …
5. …
审查结论：
1、标准技术内容 符合/不符合 国家有关法律法规和标准要求；
2、标准 具有/不具有 科学性、适用性和可操作性。
3、审查专家组 同意/不同意 《XXXXXXX》通过审查。
专家组长：
××××年××月××日
安徽省地方标准审查专家签字表决表
标准
名称
专家
组长
审查
时间
组织单位
姓名
单位
职务/
职称
表决意见
电话
签名
通 过
不通过
安徽省地方标准报批稿复核意见
《 》地方标准已于 年 月 日通过了专家审查。经过复核，认为起草单位已经全面采纳审查意见并进行了认真修改，现已符合安徽省地方标准编制要求，建议将标准报批稿报安徽省市场监督管理局审批、发布。
专家组长：
年 月 日
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