平原示范区第二污水处理厂项目
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第一章 项目概况
项目名称
平原示范区第二污水处理厂项目
建设单位
项目承办单位：新乡市平原示范区城乡建设管理局
项目建设地点 项目拟建于新乡市平原城乡一体化示范区污水处理厂位于示 范区 107 国道以西片区，伊犁河路以南，六盘山路以西，天然渠 以北。
编制依据
1、《中华人民共和国水法》；
2、《中华人民共和国水污染防治法》；
3、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》；
4、《城镇给水排水技术规范》( GB50788-2012 )；
5、《室外给水设计规范》( GB50013-2006 )；
6、《镇(乡)村给水工程技术规程》( CJJ123-2008)；
7《室外排水设计规范 2016 年版》( GB50014-2006 )； 8、《城市给水工程规划规范》( GB50282-2016 )； 9、《城镇污水处理厂污染物排放标准》 ( GB18918-2002)； 10《建筑设计防火规范》( GB50016-2014 )( 2018 版)；
11、《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》
GB50019-2015 ）；
12、《污水排入城镇下水道水质标准》 ( GB-T 31962-2015 )；
13、《城市污水处理工程项目建设标准》建标【 2001】77 号；
14、《城市污水处理及污染防治技术政策》建城【 2000】124
号；
15、《地表水环境质量标准》( GB3838-2002 )；
16、《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质》( GB/T
23485-2009)；
17、《小城镇城市污水处理工程建设标准》 (建标 148-2010)；
18、《声环境质量标准》( GB 3096-2008 )；
19、《恶臭污染物排放标准》( GB14554 －1993)；
20、《泵站设计规范》( GB50265-2010 )；
21、《工业企业总平面设计规范》( GB50187-2012 )；
22、《民用建筑设计通则》( GB50352 － 2005)；
23、《建筑地面设计规范》( GB 50037-2013 )；
24、《建筑结构可靠度设计统一标准》( GB50068-2001 )；
25、《工程结构可靠性设计统一标准》( GB50153-2008 )；
26、《建筑灭火器配置设计规范》( GB50140-2005 )；
27、《建筑工程抗震设防分类标准》( GB50223-2008 )；
28、《办公建筑设计规范》( JGJ67-2006)；
29、《建筑采光设计标准》( GB/T50033-2013 )；
30、《工业企业设计卫生标准》( GBZ1-2010 )；
31、《建筑结构荷载规范》( GB50009-2012 )；
32、《建筑地基基础设计规范》( GB50007-2011 )；
33、《混凝土结构设计规范》( GB50010-2010 )；
34、《建筑抗震设计规范》( GB50011-2010 ，2016 版)；
35、《砌体结构设计规范》( GB50003-2011 )；
36、《建筑地基处理技术规范》( JGJ 79-2012)；
37、《地下工程防水技术规范》( GB50108-2008 )；
38、《给水排水工程构筑物结构设计规范》 ( GB50069-2002 )；
39、《给水排水构筑物工程施工及验收规范》 (GB50141-2008 )；
40、《混凝士和钢筋混凝土排水管》( GB/T11836-2009 )；
41、《给水排水管道工程施工及验收规范》 ( GB50268-2008 )；
42、《给水排水工程管道结构设计规范》 (GB50332-2002 )；
43、《砌体结构工程施工质量验收规范》 (GB50203-2011 )；
44、《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规范》 (CECS138：2002)；
45、《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》 ( GB50032-2003 )；
46、现行的其它有关技术标准、规范、规程等。
研究工作的范围
根据国家相关政策、法规。本项目建议书的主要研究范围和 内容为：根据国家对建设项目申请阶段工作范围和深度的规定， 本项目建议书对该项目建设的背景与必要性、可行性、建设场地 与条件、内容与规模、投资估算与资金筹措、社会效益评价等方
面进行科学的研究、分析和论证，重点研究工程技术方案与投资 估算等，从而提出切实可行的结论和建议，为有关部门和项目单 位在项目决策、审批和组织实施过程中提供可靠的论证和评价依 据。
项目提出的理由
在我国， 环境保护作为一项基本国策， 受到了社会和各级人 民政府的重视。
中央人民政府和相关的管理部门颁布了一系列法 律与法规， 加强环境保护的管理和执法力度， 以保证环境保护这 一基本国策的实施。
随着国家经济建设的重点向中、西部转移战略的逐步实现， 平原城乡一体化示范区作为河南省主体功能区国家级重点开发 区域，其工业、第三产业等方面将快速发展，人民生活水平不断 的提高，污水排放量逐年增加，如果污水处理厂的发展跟不上， 该区域内河流的污染状况将日益突出， 如不迅速健全平原城乡 一体化示范区的排水系统和污水处理系统， 必将严重影响当地的 投资环境，还直接影响到经济发展和人民的身体健康。
2019 年平原示范区规划委员会第三次会议纪要通过新乡市平 原示范区第二污水处理厂规划选址方案，规划建设用地面积约 58 亩，会议要求将第二污水处理厂建设成高标准规划建设生态、环 保的地下式、公园式厂区。
项目概况
建设规模、内容
本项目为平原示范区第二污水处理厂项目，项目占地面积
38378 平方米（约 58 亩），其中水域面积 4220 平方米、陆地面 积 34158 平方米。建设内容分为地下污水处理厂、地上建筑及景 观、配套部分污水管网。
地下污水处理厂包含粗格栅间及提升泵房、细格栅曝气沉砂 池、 AAO 池、回流及剩余污泥泵房、二沉池、高密度沉淀池、转 筒式精密过滤器、中途提升泵房、接触池、鼓风机房及变配电间、 加氯加药间及碳源投加间、污泥深度脱水机房及均质池、消防池 及水泵房、送水泵房、维修间及仓库等；
地上建筑包括办公楼、食堂、宿舍及绿化景观等。
建设规模为近期 10000 立方米 /日，远期 20000 立方米 /日， 土建部分按 20000 立方米 /日建设。
建设年限
本项目建设年限为 14 个月。
投资估算与资金筹措
项目总投资 15418.54 万元，工程费用 12363.12 万元，其他费 用 1934.84 万元，预备费 1120.58 万元，资金来源为：财政资金。
项目效益 城市污水处理厂是一项保护环境、建设文明卫生城市，为子 孙后代造福的公用事业工程，其效益主要表现为社会效益。
新乡市平原示范区第二污水处理厂投入运营后， 将极大地减 少污水对黄河的污染，改善黄河水质，保障下游居民的身体健康， 使污水处理达标后排放，最大限度地减少污水对地表水和地下水 源的污染，为城市服务，为社会服务，可改善城市市容，提高卫 生水平，保护人民身体健康，保护自然风景，促进城市旅游业的 发展，同时同时也帮助新乡平原示范区科教园区内各企业解决了 后顾之忧， 能切实改善新乡平原示范区发展投资环境，吸引更多 更好的企业到此发展，为市民营造一个功能齐全，设施配套，环 境优美，市容整洁的现代化开放城市，树立城市的良好新形象， 吸引更多的外商投资，促进城市经济发展，助力新乡平原示范区 保持良好发展态势。
因此，本工程是关系到经济繁荣、 社会稳定、 生活方便的文明卫生城市的至关重要的基础设施，可见，其社会 效益是显著的。
1.8 经济指标
序号
项目
单 位
数量
备注
一
规划用地面积
㎡
38378
（约 58 亩）
1
陆地面积
㎡
34158
2
水域面积
㎡
4220
二
建设投资
万元
15418.54
1
工程费用
万元
12363.12
2
其他费用
万元
1934.84
3
预备费
万元
1120.58
三
资金筹措
万元
15418.54
1.9 结论与建议
项目的建设规模合理，符合各级政府和主管部门产业政策和 规划要求，项目投入使用完成后，将极大地减少污水对黄河的污 染，改善黄河水质，保障下游居民的身体健康，使污水处理达标 后排放，最大限度地减少污水对地表水和地下水源的污染，同时 也帮助新乡平原示范区科教园区内各企业解决了后顾之忧， 能切 实改善新乡平原示范区发展投资环境，吸引更多更好的企业到此 发展，助力新乡平原示范区保持良好发展态势。
新乡市平原示范区第二污水处理厂的建设和顺利运行将产生 巨大的社会效益和环境效益，而且对平原示范区乃至新乡市构建 和谐社会，促进当地经济与社会发展也具有重要的现实意义。
建议项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日 开工，保质保量完成项目建设，使项目尽早投入使用，发挥其应 有的效益。因此，项目建设切实可行，也十分必要。
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第二章 项目背景及建设的必要性
当地社会经济概况
新乡地处河南省北部，北依太行，南临黄河，与省会郑州隔 河相望，辖 12 个县（市、区）、 1 个城乡一体化示范区、 2 个国 家级开发区，总面积 8249 平方公里，总人口 617 万，是全国文明 城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国 农村改革试验区、 郑洛新国家自主创新示范区、 “中国制造 2025” 试点示范城市。
新乡历史文化厚重。牧野大战、官渡之战、陈桥兵变等重大 历史事件均发生于此。隋开皇六年设置新乡县，至今已有 1400 多
年历史。建国初期曾为平原省省会。
交通区位优势突出。
是豫北地区首批国家公路运输枢纽城市。
京深高铁、京广、新月、新菏等铁路，京港澳、大广、长济、原 焦等高速和 107 国道贯穿新乡，郑济高铁新乡段正在建设。
产业基础较好。是全国重要的商品粮基地和优质小麦生产基 地，中科院、中国农科院、河南省农科院均在新乡设有农业示范 试验基地；是河南省重要的工业基地，拥有化工、造纸、建材、 能源四大传统产业，装备制造、食品加工、纺织服装、现代家居 四大主导产业，电池与电动车、生物与新医药、电子信息三大战 略性新兴产业，是中国电池工业之都、全国新能源汽车推广应用 城市；是豫北地区商贸物流中心，万达广场、红星美凯龙、宝龙 城市广场等大型商场集聚。
科教优势明显。拥有大专以上高校 6 所、本科层次独立二级 学院 3所，普通高等学校在校生 16.35 万人，是中西部地区高校数 量最多的非省会城市之一；拥有中电科 22 所等国家级科研院所 4 家及各类企业研发中心 680 家，科技人员 13 万人。
旅游资源丰富。以八里沟、宝泉、万仙山等为代表的南太行 山水景观和以百泉、潞王陵、比干庙等为代表的人文景观交相辉 映，拥有国家 4A 级景区 9 家，八里沟景区已通过国家 5A 级景区 景观质量评定。
先进人物众多。建国以来，先后涌现出史来贺、吴金印、刘 志华等一大批先进模范人物，形成了典型辈出、群星灿烂的独特 “新乡现象”，成为新乡一张亮丽的城市名片。
年完成地区生产总值 2526.6 亿元，总量保持在全省第 6 位，增长 7.1%。一般公共预算收入 172.7 亿元， 总量位居全省第 4 位，增长 8.6%；税占比 72.8%，提高 2.1 个百分点，高于全省 2.2 个百分点。
固定资产投资增长 10.1%，高于全省 2 个百分点； 工业 投资增长 24.4%，高于全省 22.4 个百分点， 增速位居全省第 1 位。
规模以上工业增加值增长 8.2%，高于全省 1 个百分点；规模以上 企业利润总额增长 43.6%，位居全省第 2位，高于全省 19.1 个百 分点。
平原示范区成立于 2010 年 2 月，2014 年初被列入河南省主体 功能区国家级重点开发区域， 2016 年被列为郑洛新国家自主创新 示范区重点区域， 2017 年被河南省委、省政府列为郑州大都市区
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中等城市，按照 50-100 万人口规模来建设。现域面积 353 平方公 里，下辖五个乡镇一个办事处，总人口 26 万人。
近年来，平原示范区始终坚持一二三产业复合发展和经济、 生态、人居复合发展的理念，坚持高起点规划、高标准建设、高 效率推进，力争到 2020 年建成科技新城、产业基地、田园水乡、 农业硅谷，到 2030 年基本实现城乡一体。经过 8 年的建设，平原 示范区从无到有，从一片不毛之地到一座新城拔地而起，规模框 架不断拉大，经济实力逐步增强，呈现加速发展的态势。
2018 年 实现生产总值 40.6 亿元，增长 8.2%，增速位居全市第 5 位；完成 固定资产投资增速 13.5%，增速位居全市第 3 位；规上工业增加值 增速 21.9%，增速位居全市第 2 位；公共财政预算收入完成 10.05 亿元，同比增长 14.6%，增速位居新乡市第 6 位。
项目承办单位简介
新乡市平原示范区城乡建设管理局 2015 年元月经省、市编 办批准成立，主要负责与本部门专业领域的政策与发展规划制 定；负责建筑业市场、房地产市场监管工作；负责建筑工程质量 监督管理工作； 负责保障性住房建设与管理工作； 负责棚改与房 屋征收工作； 负责农村住房改造管理工作； 负责城市绿化亮化及 市政工程的建设管理、 风景园林建设管理工作； 负责供水供气供 热建设管理工作；负责城区防汛排涝工作；负责水系管理工作。
我局自成立以来， 始终全力推进统筹城乡建设工作， 坚持以人为 本，完善提升人居环境。截至目前，示范区重点市政工程项目建 设稳步推进、保障安居有力、地产市场健康发展、行业监管全覆 盖、辖区绿化形象、标准及各项指标均名列新乡市前茅。
在提升城市竞争力吸引力方面， 示范区成立以来， 城市基础 设施建设累计完成约 75 亿元，其中凤湖作为平原示范区的“点 睛之作”、水系景观工程的源头，完成投资 4.5 亿元，占地 1840 亩，水域面积 75.65 万平方米，绿化面积 38.83 万平方米； 50 余 条道路构建成熟路网全覆盖， 44 座桥梁、 28 公里河道打造精美 水系；积极推进雨污分流，建设管网长度 600 公里；全力打造生 态新城，总绿化面积达 700 万平方米以上，城市绿地率、绿化覆 盖率和人均公园绿地面积分别达到 39%、 45%和 13.7 平方米，
已达到国家园林城市标准。
2019 年底，新乡市凤湖景区荣膺国 家 4A 级旅游景区。
年 5 月 22 日，中共新乡市委、新乡市人民政府印发新 文〔 2018〕 65 号授予新乡市平原示范区城乡建设管理局为 2017 年度新乡市文明单位称号。
新乡市平原示范区城乡建设管理局从全市信用系列示范典 型评选活动中推荐的 82 家单位中脱颖而出，入选为新乡市 2019-2021 年度“诚信示范单位” ，是公示的 27 家单位中示范区 唯一一家入围的单位。
年 3 月，荣获 2017 年度新乡市城乡建设管理工作先进 单位荣誉称号。
2018 年 3 月，荣获全市棚户区（城中村）改造工作先进单 位荣誉称号。
年 3 月 21 日，题为《四新一本保质量 多措并举促精
品》的滩区迁建工程质量监管工作经验被新乡市质监站 《黄河滩 区居民迁建工程质量监督专刊》刊登，并在全市推广。
年 4 月 29 日，新乡市召开 2019 年庆祝“五一”国际 劳动节暨五一劳动奖章表彰大会， 新乡市平原示范区城乡建设管 理局荣获新乡市“五一劳动奖状”荣誉称号。
年 11 月 8 日，新乡市住建局印发新建〔 2019 〕178 号 文，新乡市平原示范区城乡建设管理局被授予住建系统百城提质 工作先进单位荣誉称号。
2019 年 12 月 31 日，平原示范区百城建设提质工程领导小 组办公室印发平百城提质〔 2019〕5 号文，新乡市平原示范区城 乡建设管理局被授予示范区百城建设提质工作先进单位荣誉称 号。
年 3 月 2 日，新乡市平原示范区城乡建设管理局 2019
年度农村危房改造工作受到市住建局发文表扬。
年 3 月 18 日，在河南省建设工程质量安全工作电视电 话会议上，新乡市平原示范区城乡建设管理局被授予“ 2019 年 度工程质量管理工作表现突出单位” 称号， 是新乡市唯一获此殊 荣的单位。
年 3 月 20 日，中共新乡市委组织部文件新组组 〔 2020〕 6 号文，新乡市平原示范区城乡建设管理局党支部作为在新冠肺 炎疫情防控工作中表现突出的第三批基层党组织被表扬。
截至 2020 年 3 月，共获得“新乡市优质结构工程”奖 206 项，新乡市“卫河杯”奖 67 项，“河南省结构中州杯工程”奖 80 项，河南省中州杯工程（省优质工程） 14 项，河南省住宅工 程质量专项治理示范工程 2 项，获奖工程数量历年来名列新乡市 前茅。
2019 年实现河南省最高奖省优质工程零突破夙愿， 14 项
工程获此殊荣，占比新乡市获奖工程数量 70%。
项目建设背景
地球虽然有 70.8% 的面积为水所覆盖， 但淡水资源却极其有 限，人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分， 仅 占地球总水量的 0.26% ，而且分布不均。
20 世纪 50 年代以后，全球人口急剧增长，工业发展迅速。
全球水资源状况迅速恶化， "水危机 "日趋严重。一方面，人类对 水资源的需求以惊人的速度扩大 ;另一方面，日益严重的水污染 蚕食大量可供消费的水资源。
全世界每天约有 200 吨垃圾倒进河流、 湖泊和小溪， 每升废 水会污染 8 升淡水 ;所有流经亚洲城市的河流均被污染 ;美国 40% 的水资源流域被加工食品废料、金属、肥料和杀虫剂污染 ;欧洲
55 条河流中仅有 5 条水质差强人意。
20 世纪，世界人口增加了 两倍，而人类用水增加了 5 倍。世界上许多国家正面临水资源危 机:12 亿人用水短缺， 30亿人缺乏用水卫生设施。中国水资源人 均占有量少， 空间分布不平衡。
随着中国城市化、 工业化的加速， 水资源的需求缺口也日益增大。
随着人口的增加、社会经济快速发展，城市化进程加快 ,中
国的水环境污染问题越来越严重。
我国的人均水资源只达到世界 人均水资源的 1/4，全国大约一半的城市缺水，然而水质恶化更 使水资源短缺问题雪上加霜。
我国江河湖泊普遍遭受污染， 大部 分的湖泊出现了不同程度的富营养化， 主要水系污染明显。
全国 七大水系中（珠江水系、长江水系、黄河水系、淮河水系、辽河 水系、海河水系和松花江水系），涉及的污染物种类多达 2000 多种，水中污染物种类的数量还保持着不断增加的状态。其中， 淮河、黄河、海河的水环境质最差，均有 70％的河段受到污染。
黄河、 淮河、 海河等中下游发生的断流现象， 导致河口严重淤积； 不少中小河流由于城镇工业的超量排放污水己成为污水河， 无法 被人类所利用。
水体污染主要来源于工业废水、农业废水、生活污水及其他 等。随着社会经济的迅猛发展，废水及其排放量不断增加，据统 计，这些废水及其排放量的增加速度是每年 18 亿 m3，我国工业
生产的废水以及人们的日常生活污水每日的排放量约 1.64 亿 m3。在上述的污水排放量中，有 80% 的废水未经处理，这些城 市生活污水和工业废水的任意排放污染了城市周边河流和地下 水源， 一些有机污染物如三卤甲烷、 氯乙酸及重金属等含量水平 较高， 加大了水质致畸、 致突变的风险， 严重地影响人们的健康。
而农村用水仍存在着深井取水的模式， 这种取水方式水源流动性 差，更易造成重金属富集， 危害人体的神经、 泌尿、 生殖等系统。
可见，当前我国水污染状况已十分普遍， 且有越来越严重的趋势， 水污染治理工作任重道远。
面临水污染的严峻形势， 我国环境保护部门聚焦重点， 组织 开展城市黑臭水体治理、 长江保护修复、 水源地保护及农业农村 污染治理攻坚战，为建设生态文明，打造碧水、蓝天、净土的美 丽中国奠定基础。
2008 年 2月 28 日全国人民代表大会常务委员会修订通过的 《中华人民共和国水污染防治法 》规定了水污染防治应当坚持 预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源， 严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推 进生态治理工程建设， 预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。
国家鼓励、 支持水污染防治的科学技术研究和先进适用技术的推 广应用， 加强水环境保护的宣传教育。
县级以上人民政府环境保 护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。
交通主管部门的海 事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理。
县级以上人民 政府水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重 要江河、湖泊的流域水资源保护机构，在各自的职责范围内，对 有关水污染防治实施监督管理，等内容。
2019 年 4 月，为认真贯彻党中央、国务院决策部署及《中 共河南省委、 河南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打 好污染防治攻坚战的实施意见》 (豫发﹝ 2018﹞ 19 号)，深入实施 《河南省污染防治攻坚战三年行动计划 (2018 — 2020 年)》，持续
做好水污染防治工作， 进一步改善全省水环境质量， 河南省污染 防治攻坚战领导小组办公室发布了《河南省 2019 年水污染防治 攻坚战实施方案》，方案指出：以习近平生态文明思想为指导， 深入贯彻中央经济工作会议、 全国生态环境保护大会及省委十届 八次全会、省生态环境保护大会精神，按照高质量发展要求，结 合“四水同治”、河长制、改善农村人居环境等工作要求，以持 续改善全省水环境质量为核心， 以防控水环境风险为底线， 以依 法治污、科学治污、全民治污为路径，突出重点，标本兼治，实 施水环境综合治理， 着力解决突出水环境问题， 努力实现清水绿 岸、鱼翔浅底的美好愿景， 让人民群众有更多的幸福感、 获得感。
到 2019 年底，全省地表水国考断面质量达到或优于Ⅲ类水质断 面比例达到 57.4%以上，劣 V 类水质断面比例控制在 9.6%以下 ; 省辖市城市集中式饮用水水源地取水水质达标率达到 97.7% 以 上，南水北调中线工程水源地丹江口水库取水水质稳定达到Ⅱ类 地下水质量考核点位水质级别保持稳定。
在我国， 环境保护作为一项基本国策， 受到了社会和各级人 民政府的重视。
中央人民政府和相关的管理部门颁布了一系列法
平原示范区第二污水处理厂项目
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平原示范区第二污水处理厂项目
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律与法规， 加强环境保护的管理和执法力度，以保证环境保护 这一基本国策的实施。
第七次全国环境保护大会目标责任书全国将至少新建 1184 座城镇污水处理厂， 日处理总能力 4570 万吨。
为落实水资源总 量控制政策，国家将投入 120 多亿元用于未来五年水专项治理。
根据《全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和《全 国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》 两项规划， 包括中央 政府、地方政府和个人投资在内， 城市污水处理总投资达到 4500 亿元。
根据《新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案
（ 2018-2020 年）》和新环攻坚办【 2017】13 号 污水处理厂升 级改造文件文件， 新建城镇污水处理厂必须按照地表 Ⅴ 类水排放 标准进行设计。
目前平原城乡一体化示范区企业快速发展，企业产污量较 大，平原示范区第二污水处理厂项目的建设符合社会发展需求， 项目目前已列入国家重大建设项目库和三年滚动计划， 并通过 在线审批监管平台完成了备案。
项目建设的必要性
1、国家政策的要求和形式的需要
在我国， 环境保护作为一项基本国策， 受到了社会和各级人 民政府的重视。
中央人民政府和相关的管理部门颁布了一系列法 律与法规， 加强环境保护的管理和执法力度， 以保证环境保护这 一基本国策的实施。
本项目的建设符合国家宏观经济政策、 产业 政策和区域发展政策， 顺应中国环境保护的发展趋势， 通过技术 创新和先进工艺， 不仅可以有效解决企业废水污染物问题， 又能 节约资源，创造经济效益。
2、加快经济建设及发展新型城镇的需要 随着国家经济建设的重点向中、西部转移战略的逐步实现， 平原城乡一体化示范区作为河南省主体功能区国家级重点开发 区域，其工业、第三产业等方面将快速发展，人民生活水平不断 的提高，污水排放量逐年增加，如果污水处理厂的发展跟不上， 该区域内河流的污染状况将日益突出， 如不迅速健全平原城乡 一体化示范区的排水系统和污水处理系统， 必将严重影响当地的 投资环境， 还直接影响到经济发展和人民的身体健康。
水资源可 持续利用是我国社会经济发展的战略问题。
解决示范区水污染防 治关系到人民群众的生活及社会的稳定， 关系到示范区的可持续 发展。本项目的建设可有效地改变排放水质，大量削减污染物， 减少环境危害，具有较强的示范带动作用。
3、改善投资环境与人居环境的需要 环境保护是地区经济可持续发展的重要保证， 环境得不到保 护， 将会走发达国家及地区的老路， 因为环境质量的恢复需要一 个极其漫长的过程。完善污水处理系统将会明显改善区域环境， 促进本地社会和谐发展。
本项目的建设是基础设施建设的重要组 成部分，是现代示范区建设的重要环节。该项目的建设，将大大 提高示范区形象， 将促进区域建设， 从而完善示范区的规划布局， 增强园区功能， 提供良好的招商引资环境。
本项目由于只有部分 辅助建筑物建在地面， 占用土地资源很少。
节省了城市开阔空间。
不会使周边土地贬值。
对于周边区域的未来发展没有障碍， 地下 污水处理厂上部空间利用价值亦较高， 可用于绿化、 公园等公益 事业，也可用于商业开发。本项目由于处于地下，除受进水水质 条件的影响以外， 基本不受外部环境因素的影响， 特别是地下常 年温差较地面温差要小， 温度比较恒定， 有利于各种污水生物处 理工艺的稳定运行。
由于地下污水处理厂是不可见的， 因此既不 会对自然景观产生影响，也不会影响到周围建筑的整体视觉效 果。本项目的建设，大大美化了市容，同时又为城市增加了绿化 面积。
4、改善人民生活的需要 本项目的建设既能有效地保护环境， 减少对水环境造成了 污染又能方便人们生活，是利国利民，造福人类的好事。本项目 所建地下污水处理厂的主要处理设备均处于地下。
许多机械的噪 声和振动对地面的建筑和居民基本不产生影响， 有效地防止了噪 音对周围居民生活与工作的影响。
由于本项目处于地下全封闭管 理，地下污水处理厂可以对产生的臭气进行全面的处理， 以应对 城市居民日益增长的环境需求，增进人民生活的幸福感。
健全完善的污水排放系统和污水处理厂， 是城区建设的重要 一环，这一目标的实现， 表明了城区基础设施的完善程度， 也 是衡量现代化城市的标志之一，这些不仅有利于该地区经济实 力、社会地位和人口素质的提高， 也可增强吸引内资和外资的动 力。综上所述， 平原示范区第二污水处理厂项目无论从经济角度， 还是从社会角度，其价值都是十必要的。
平原示范区第二污水处理厂项目
平原示范区第二污水处理厂项目
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平原示范区第二污水处理厂项目
平原示范区第二污水处理厂项目
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第三章 建设场地和建设条件
选址原则
项目场地选址应符合以下原则：
城市污水处理厂是城市排水工程的重要组成部分， 恰当地选 择污水处理厂的位置对于城市规划的总体布局、城市环境保护要 求、污水污泥的利用和出路、污水管网系统的布局、污水处理厂 的投资和运行管理都有重要意义。污水处理厂厂址选择应遵循下 列原则：
1、选址应结合城市的总体规划， 注意城市的近远期发展问题。
厂址用地还应考虑远期扩建的可能；
2、与所釆用的污水处理工艺相适应；
3、距离学校、养老院等环境敏感点要有一定的卫生防护距离
4、少拆迁，少占农田；
5、厂址位于集中给水水源下游，且应设在城市、工厂厂区及 生活区的下游和夏季主导风向的下风向；
6、污水厂应设在地势较低处，便于城市污水自流入厂内。沿 途尽量不设或少设泵站提升。
7、当处理后的污水或污泥用于农业、工业或市政时，厂址应 考虑与用户靠近 ,以便于运输。当处理水排放时，则应与收纳水体 靠近。
8、要充分利用地形，如有条件可选择有适当坡度的地区，以 满足污水处理构筑物高程布置的需要，减少工程土方量。
9、有方便的交通、运输和水电条件；
10、厂区地形不受洪水威胁，有良好的排水条件；
11、污水处理厂选址应考虑污泥的运输和处置，宜靠近公路
和河流。厂址处要有良好的水电供应。
污水处理厂厂址选择，既要服从总体规划和远期发展，又要 兼顾社会影响、 生态环境影响等各方面因素， 做到合理布局， 同 时还应考虑到配套污水管网的近、远期结合，以便实施。。
选址现状 项目拟建于新乡市平原城乡一体化示范区污水处理厂位于示
范区 107 国道以西片区，伊犁河路以南，六盘山路以西，天然渠 以北。本项目地块为不规则四边形，东西长约 250 米，南北长约 84-220 米，总面积约 38380 平方米，约 58 亩。不占用基本农田， 且符合示范区整体规划。
气象、地质条件
新乡市属暖带大陆性季风气候。气候温和，光照充足，雨热 同步，寒暑适中。
1、气象 根据新乡市历年来资料，该地区气象、水文、地质情况如下： 气温 ：年平均气温为 14.0℃。历年极端最高气温 42.7℃，历 年最低气温为 -21.3℃。 ?
降雨量 ：年平均降雨量 617.8 毫米。历年最大降雨量 1168.4 毫米，历年最小降雨量 337.2 毫米。
湿度 ：年平均相对湿度 68%。历年最大相对湿度 100%，历年 最小相对湿度 1%。
风 ：年最大风速 28 米 /秒。历年最大风力 8 级，历年盛行风向 为东北风 （频率为 15%） 。
雪：历年最大积雪深度 19 厘米，历年最大冻土深度 28 厘米。
水文 本工程场地属第四纪沉积层孔隙潜水，地下水对混凝土无腐 蚀性。
2、水文条件 新乡属暖温带大陆性季风气候，四季分明，冬寒夏热，秋凉
春早。
年平均气温 14℃，历年最高气温 42.7℃，最低气温 -21.3℃， 最大风速 20 米 /秒，最大积雪 26cm，最大冻土深 28cm，全年无霜 期 210 天左右。年平均降雨 1168.4mm（ 1963 年），最小降雨量 241.8mm（1997年），最大积雪厚度 395mm（2009 年）年蒸发量 1748.4mm 。
6-9 月份降水量最多，为 409.7mm ，占全年降水量的 72%，且多暴雨。新乡季风特征明显， 冬季多风向为东北东风， 频 率为 17.49% ，次多风为东北风，频率为 12.3%，年平均风速为 2.45m/s。
3、河流水系 新乡市域范围地跨黄河、海河两大流域，平原占地总面积 78%，土地肥沃、光热充沛。
黄河流经新乡地区 170 公里， 流域面 积 4558 平方公里。
新乡市区属海河流域。区内主要河流有卫河、共产主义渠、 西孟姜女河、东孟姜女河和引黄人民胜利渠。
其中卫河属于海河水系的主要支流之一，向东北经山东、河 北达天津入海河。卫河流经市区 25 公里，是市区排除内涝的主要 河道，也是体现城市特色不可多得的自然水体，过去一段时间上 游和本市污水大量排入，使得卫河水体严重污染，长年的淤积也 使河道排涝能力下降。自 1994 年开始，新乡市政府对卫河城区段 实施综合治理工程以来，经过清淤、截污、衬砌护坡、绿化和沿 河旧城改造工程，大大提高了卫河的泄洪排涝能力并改善水体的 生态功能和沿河景观。
4、水文地质
根据地下水埋藏条件、水理性质和水利特征，将本区域地下 水分为：碳酸盐岩裂隙岩溶水、碎屑岩类裂隙孔隙水和松散岩类 孔隙水等三种类型。
（1）碳酸盐岩裂隙岩溶水主要分布在凤泉区北部及山前地 带。含水层多隐伏于第四系松散层下，成为覆盖型裂隙岩溶含水 分组，顶板埋深一般 14— 40米，局部达 80— 100 米、厚度 17— 63米。富水程度好，单井涌水量一般为 3000— 5000 立方米 /日。
（2）碎屑岩类裂隙孔隙水系指赋存于第三系砂砾岩，砂岩及 泥质砂层中的地下水。在平原地区均被第四系松散层覆盖，含水 层组顶板埋深由山前向平原逐渐增大，由不足 100 米逐步加深到
280米左右。
含水层由多层较密实的泥质粉细砂、 砂砾、中细砂和 细砂组成。富水性较弱，单井涌水量不足 1000 立方米 /日。
（3）松散岩类空隙水是指赋存于第四系砂、砂砾岩中的地下 水，按埋藏深度和开采条件分为浅层水、中层水和深层水。
浅层水：含水层埋深一般在 20-50 米之间，水层总厚度 20-60 米，局部大于 70 米。在冲积平原地区和河谷地带富水条件较好， 单井涌水量一般在 1000-3000 立方米 /日，最大可达 5000 立方米 / 日。
中层水：埋藏于浅层含水组以下 150 米深度内的地下水，分 布于广大平原地区。
含水层总厚度为 20-65 米。富水条件较好， 单 井涌水量一般在 1000-3000 立方米 /日。
深层水：埋藏于中层含水组以下 280 米深度内的地下水，主 要分布在黄河冲积平原。
含水层总厚度为 20-60 米。单井涌水量为 1000 立方米 /日以下。
由于市区处在三组大断裂的交汇处，地质构造复杂，有着较 为丰富的地热资源，在埋藏 400-500 米深度的第三系中构成 800 米左右厚的热储带， 赋存着中、 低温热水。
已知井温在 28-46.5℃， 地温梯度为 2.8-3.4℃ /100 米，单井涌水量可达 500-1000 立方米 / 日，水质好，适宜生活、制药、纺织等用水，具有一定的开采价 值。
平原城乡一体化示范区地处黄河冲击平原，含水层组属于松 散类空隙含水层组， 富水程度极强区域， 地下水埋深 5-8 米，其动 态变化主要受季节性影响， 年水位变幅 1-2m 左右。
地下水的补给 水源以大气降水和侧向径流为主，以蒸发、人工开采和侧向径流 为主要排泄途径。
5、工程地质
新乡市位于黄河冲积平原和太行山前倾斜平原的过渡区。按 成因由北而南可划分为构造剥蚀山前丘陵，山前洪积倾斜平原和 黄河、卫河冲积平原三种地貌类型。全市最高点凤凰山海拔高程 为 292.73 米，最低点高程为 69.83 米。市区内地势平坦，海拔高 程一般在 72 米左右。地形自然坡度一般在 1/2000--1/3000 之间。
根据《建筑抗震设计规范》( GB50011-2010 )，新乡市所在 地抗震设防烈度为 8度，设计基本地震动峰值加速度为 0.20 克， 所有建筑物均需按规定要求抗震设防，抗震设防烈度按 8 度的要 求处理。在建筑群体和总平面布置中，应严格执行有关方针间距 及其它规定。
基础设施条件
1、供水 项目区内已接入城市自来水管网，可满足项目用水需求。
2、供电 供电电源由城市供电管网引入，可保障项目需要。
3、通讯 项目区外市政道路上现已全部架设可开通全国直拨程控电话 及移动通讯的线路，可满足项目固定和移动通讯要求。
建筑材料及运输条件 工程所需的建筑材料如钢材、木材、水泥、电缆等均可由当 地建筑材料市场供应。
选址合理性分析 综合以上分析，本项目区所规划的平原示范区第二污水处理 厂项目用地，具备了实施项目的良好建设条件。项目的选址符合 建设的选址原则，能满足项目建设、运营过程和外部环境要求， 也符合环境保护的相关要求，地址的选择是可行的。
第四章 建设规模与内容
建设规模
建设规模为近期 10000 立方米 /日，远期 20000 立方米 /日， 土建部分按 20000 立方米 /日建设。
建设内容
本项目为平原示范区第二污水处理厂项目，项目占地面积
38378 平方米（约 58 亩），其中水域面积 4220 平方米、陆地面 积 34158 平方米。建设内容分为地下污水处理厂、地上建筑及景 观、配套部分污水管网。
地下污水处理厂包含粗格栅间及提升泵房、细格栅曝气沉砂 池、 AAO 池、回流及剩余污泥泵房、二沉池、高密度沉淀池、转 筒式精密过滤器、中途提升泵房、接触池、鼓风机房及变配电间、 加氯加药间及碳源投加间、污泥深度脱水机房及均质池、消防池 及水泵房、送水泵房、维修间及仓库等；
地上建筑包括办公楼、食堂、宿舍及绿化景观等。
选取工艺
根据新政 【2018】11 号 污水处理厂升级改造文件， 出水水质 要达到 （除总氮≤ 15mg/L ）地表水环境质量Ⅴ类标准。故经专家论 证，本次项目工艺采取“预处理＋二级生物处理（ A/A/O+ 平流沉 淀池）＋三级深度处理（高密度沉淀池 +转筒式精密过滤器）”工 艺。
主要设备方案
1、粗格栅及提升泵站
2、细格栅及沉砂池
3、 AAO 池
4、二沉池、回流及剩余污泥泵房
5、高密度沉淀池
6、脱水机房及均质池
7、加氯间、加药间及碳源投加间
第五章 环境保护
环境保护设计标准
污水处理厂工程本身是一个保护环境和保护生态平衡的重要
基础工程设施，污水处理后很大程度的改善了城区及周围水体环
境质量， 减轻废水对自然水体的污染，保护了人们的生活环境， 对城市的发展起到重要作用。但是如果不加强管理和采取有效的 防治污染措施，也会对环境产生不良影响。所以必须采取有效措 施，以消除对环境的影响及二次污染。
本章节所研究的目的主要在于对本工程项目在施工和运营过 程中对环境所造成的危害做出预测分析，讨论如何把这种危害降 低到最低限度，提出有效的环境保护措施并加以分析，同时作出 社会经济环境影响分析，提出环保建议，作出环境影响评价结论。
设计采用的环境保护标准 1、厂界噪声采用《工业企业厂界噪声标准》 (GB12348-2008 )； 2、扬尘采用 《大气污染综合排放标准》 ( GB16297-2004 )；
3、《中华人民共和国环境保护法》 ( 2014.4.24)；
4、《中华人民共和国环境影响评价法》 ( 2003.9.1)；
5、《中华人民共和国水法》 ( 2002.8.29)；
6、《中华人民共和国水土保持法》 ( 2010.12.25)；
7、《中华人民共和国水污染防治法》 ( 2008.2.28)；
8、 《中华人民共和国大气污染防治法》 ( 2000.4.29)；
9、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2004.12.29)；
10、《建设项目环境保护管理条例》 (国务院令第 253 号， 1998.11.29)；
11、中华人民共和国环境保护行业标准 (HJ/T 274-2006)；
12、环境影响评价技术导则总纲( HJ 2.1-2011 )；
13、环境影响评价技术导则声环境（ HJ2.4-2009）；
14、环境影响评价技术导则 —— 非污染生态影响
（ HJ19-2011） 。
环境影响
1、工程建设的环境影响
根据现场情况调查和对本工程的初步分析， 工程施工期对环 境产生的影响主要表现在以下几方面：
（1）施工固体废弃物的影响 主要是弃土、拆迁产生的建筑垃圾和施工人员产生的少量生 活垃圾。建筑垃圾可以运至有关部门指定的地点填埋，生活垃圾 由环卫部门统一处理，此外应进行施工组织设计，在施工过程中 应尽量减少土方外运，就地填埋。
（2）施工扬尘、尾气对环境的影响 在项目施工期间要进行大量的取土填方、挖掘、弃土等，运 输车辆扬尘可造成空气中 T.S.P 浓度过高，施工机械外排尾气将 污染大气环境。施工期间的主要污染物是粉尘，其次是各种动力 机械作业时排放的尾气等，主要的尾气污染物为二氧化碳、碳氢 化合物等，这些影响范围一般很小，且时间不长，施工结束时即 可恢复。
（3）施工噪声对环境的影响
项目的建设将使用推土机、挖掘机等设备，施工过程中将使 用吊车、升降机等，这些机械设备在运行时将产生较大的噪声， 它们是施工过程中的主要噪声。
（4）施工产生的水土流失 建设项目对土壤环境的影响可以分为建设阶段和应运阶段。
建设期间大量的土地裸露，并且由于车辆的运输和开挖引起很大 的扰动，在此期间土壤极易受到侵蚀，侵蚀程度相当于农业侵蚀 的数倍，但当建设项目完毕对土壤的扰动停止稳定后，土壤的侵 蚀程度可以恢复到项目建设前水平。
（5）对水环境的影响
本工程紧邻水系河道等， 因此施工人员产生的生活污水会对 周围的水体造成轻微影响。项目建设期排放的施工废水和生活污 水数量不大，且为间断排放，当采取措施加强管理后，不会对水 资源造成明显不良影响。施工机械废油的渗漏不仅会对地下水环 境产生一定的污染，也会间接污染河流，因此要加强对施工机械 的保养，减少机械作业废油的渗漏。
2、工程运行的环境影响 分析本工程处理工艺流程和特点，运行期对环境的影响主要 表现有：
（1）水泵运行时产生噪声，会对周边声环境产生一些影响。
（2）材料、药剂运输车辆在运输过程中产生的道路扬尘会对
周围大气环境产生一定影响。
环境保护措施
针对工程施工期和运行期环境问题，拟采取以下环境保护措 施：
（1）减少扬尘： 为减少扬尘对周围环境的影响，建议施工中按照弃土处理计 划，及时运走弃土，并在装运的过程中不超载，沿途不洒落，车 辆驶出工地前应将轮子上的泥土去除干净，施工中裸露的表土， 应进行洒水，防止扬尘。施工单位应对工地门前道路环境实施保 洁制度，一旦有弃土、建筑材料洒落，应及时清扫。避免道路扬 尘，厂区道路做硬化处理，其余场地做绿化处理，抑制扬尘对环 境的污染。
（2）噪声控制 工程场地整平、土石方搬运、运输车辆喇叭、发动机轰鸣、 混凝土搅拌、覆土压路机声等，均是工程噪声的来源。为了减少 噪声对周围居民的影响，工程在距民舍 200m 的区域内不允许在 晚间 11 时至次日清晨 6 时之间施工， 同时应在施工设备和方法 中考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工且会影响周围 居民环境的工地，应对施工机械采取降噪措施。对设备定期维修、 养护，减少机械设备由于松动部件的振动等而增加其工作时的声 级； 对闲置不用的设备及时关闭；运输车辆进入施工现场严禁鸣 笛。也可以在工地周围或居民集中地附近设置临时的声障装置， 以保证居民区的环境质量。
（3）固体废物处理 合理处置施工弃土、弃渣，工程承包单位应对施工人员加强 教育，不随意乱丢废弃品，对建筑垃圾、生活垃圾要及时清理， 运到指定排放场地。
（4）弃土处理措施 工程建设单位应会同当地有关部门，为本工程的弃土制定处 置计划，按规定路线运输，按规定地点处置弃土和建筑垃圾，并 不定期检查执行计划情况。
（5）废水污染防治措施 施工期废水主要来源于生产废水和生活废水。
生产废水经简 单沉淀处理后排入收集化粪池。
第六章 项目管理、组织与实施进度计划
项目管理 本项目承办单位为新乡市平原示范区城乡建设管理局，污水 处理厂为加强对该项目的管理，确保工程建设顺利进行，筹建工 程工作小组，负责协调项目建设中的各项工作。
1、项目的实施严格按照 “项目法人制、招投标制、施工监理 制”等原则进行管理。
2、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责 任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身 追究制度。
3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单 位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量， 降低成本。
4、严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审 计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣 工验收。
5、严格项目资金管理。
对项目资金实行专帐管理、 专款专用， 严禁挪用和挤占。
项目组织机构 本项目实行独立核算，为使企业具有较强的竞争能力，在企 业管理和人员设置方面力求精简、高效。应建立起现代企业管理 制度。本项目实行厂长负责制。企业以生产、经营、管理为工作 重点，以服务生产提高劳动生产率为企业的组织原则，实行分工 负责，目标承包。
污水处理运营经费的保证， 是维护污水处理厂正常运行和设 备维修的基础条件。根据公共事业设施有偿使用精神，建立合理 的污水处理收费制度，常年向服务用户征收水费，用于支付运行 费用，保证污水厂及深度处理的正常运行，发挥其预期的社会、 环境和经济效益。。
项目实施进度计划
该项目建设在项目建议书批准后，主要有以下几个阶段：可 行性研究报告、方案设计和初步设计阶段、施工图设计阶段、场 地准备阶段、土建施工阶段、竣工验收阶段。为加快建设周期， 各阶段应尽量提前完成，并允许有一定交叉。项目建设年限为 14 个月。
项目实施进度表
项目
时间（月）
1
2
3
4
。。。
7
8
。。。
11
12
13
14
可行性研究报告
√
方案和初步设计
√
√
施工图设计
√
√
场地准备
√
工程招标及有关手续办理
√
施工
√
√
√
√
√
√
√
√
√
第七章 投资估算与资金筹措
估算范围 该项目投资估算范围包括平原示范区第二污水处理厂项目的 的土建、安装、其它费用、基本预备费等。
编制依据
1、建筑工程费用，根据新乡市同类型建筑的决算价格、现行 建材价格及费用水平，按照不同类型的建筑结构形式，按单位造 价指标估算。
2、设备参照同类工程设备价格或具体询价进行估算。
3、安装工程费用，根据有关行业规定按设备价款的百分比计 取。
4、其它工程费用，按照有关工程项目其它费用的计算规定， 并结合本项目实际情况确定，具体如下：
（ 1）本项目土地费暂以 15 万元 /亩计入；
（ 2）建设单位管理费：参照财政部财建 [2016]504 号 《基本
建设项目建设成本管理规定》计取。
（ 3）勘察、设计费：参照国家勘察、设计标准，以市场价计 入。
（4）施工图审查费：按豫发改收费〔 2004〕1555 号文，并按 豫政 〔2008〕52 号文进行调整，以建筑面积为基数计算，每平方 米按 2 元计入；
（ 5）工程监理费：参照豫建监协〔 2015〕19 号文，以第一部 分工程建设费用为基数，按 1%比例计入；
（6）工程造价咨询服务费：参照豫发改收费〔 2008〕2510 号
文，以第一部分工程建设费用为基数计算；
（7）前期咨询费：参照豫价房字〔 1999〕337 号文，以市场 价计入；
（ 8）环境评价费：参照计价格〔 2002〕 125 号文，按市场价 计入。
5、预备费：基本预备费取工程费用及其它费用之和的 8%。
投资估算
本项目估算总投资 15418.54 万元。项目总投资由工程费用、 其他费用及预备费用组成。（见附表）。
1、工程费用 工程费用主要包括建筑工程、设备购置及安装工程等费用， 本项目工程费用为 12363.12 万元。
2、其他费用 其他费用主要含建设单位管理费、设计费、监理费、施工图 审查费、工程咨询费、造价咨询费、环境影响评价费等。本项目 其他费用为 1934.84 万元。
3、预备费用 预备费用即工程预备金，以工程费用和其他费用之和的 8% 计取。本项目预备费 1120.58 万元。
7.4 资金筹措
本项目总投资
15418.54 万元，资金来源为：
财政资金。
第八章 效益分析
社会效益分析
城市污水处理厂是一项保护环境、建设文明卫生城市，为子 孙后代造福的公用事业工程，其效益主要表现为社会效益。本工 程实施后，可有效地改善污水处理厂出水水质，为城市服务，为 社会服务，可改善城市市容，提高卫生水平，保护人民身体健康， 保护自然风景，促进城市旅游业的发展，同时，该项目的建设， 可改善区域投资环境，使工业企业不会再因水污染而影响发展， 为市民营造一个功能齐全，设施配套，环境优美，市