干部作风建设集中教育分析材料

一、主要问题

㈠勤学善思不够。理论学习主要是通过参加中心组集中进行，平时白学不够，存在以干代学、以干挤学的现象，学习的的白觉性和系统性不够强。面对新形势新任务新要求，对市场经济知识和高新科技知识以及法律法规方面的学习还不够及时全面。加之在组织学习的方式上不够灵活，组织中心组成员外出考察和请知名专家讲课的时间较少，导致学习效果不够理想。学习过程中未能很好地结合思想和工作实际，在运用科学理论解决实际问题、运用市场经济规律指导发展实践方面还有差距。

㈡务实创新不够。一是思想解放不够。到华签工作后，白己基本上能够正视困难，把握形势，创造性推动工作。但是由于华签多年来建设与发展欠帐太多，任务太重，财政压力巨大，众多建设工程大量铺开，推进举步维艰，白己对此非常着急，思想深处存在畏难情绪，从主观上想办法、添措施还做得不够。同时面对部分干部思想保守、行动迟缓、推一推动一动等不良现象，批评教育的多，正确引导做得不够。二是深入调查研究不够。虽然坚持尽可能抽时间深入基层专题调研，但由于调研的深度和广度还不够，对一些真实情况还把得不够准，督促市级部门深入基层解决实际问题还不够。三是集中精力抓大事不够。由于邓小平同志诞辰100周年系列纪念活动，华签的接待任务空前繁重，陷入接待应酬的时间较多，导致抓大事的精力还不够集中。被一些无理信访和重复上访所累，耗费了很多正常工作的时间和精力。四是抓督促检查不够。对新形势下加强督促检查工作的新方法进行了一些探索，但由于建设工程多，工作任务重，亲白组织进行督查偏少。在抓重点工作、重点单位、重点乡镇的同时，未能始终做到兼顾一般，部分乡镇、部门、干部存在忙闲不均的现象，一些重要工作的进展速度不够快，效果不够好。

㈢发挥合力不够。一是领导规范尚未完全形成。尽管对加强班子建设、形成领导规范作过一些思考，并提出了明确要求，但由于缺乏创新有效的制度约束，在维护市委领导核心、完善四套班子协调运转方面还存在差距，个别领导干部履行重大事项报告制度、遵守会议纪律等方面坚持不够好。二是领导成员主观能动性尚未充分发挥。班子成员分工责权利不够明确，存在职权交叉的现象。有时存在管得过宽、管得过细的现象，部分同志工作任务过重，个别班子成员作用没有充分发挥。发挥人大政协老同志作用方面有待进一步探索和加强。

　三是全社会积极性尚未完全调动起来。决策全市经济社会发展中的一些大事时，有时存在征求意见不够广泛、不够彻底的现象，全市人民献计献策、积极参与经济建设的气氛有待进一步营造。

㈣强化保障不够。一是思想政治建设有差距。对新形势新任务下如何加强思想政治建设研究不够，特别是在推进重点项目建设时如何开展舆论引导做得不够，导致一些事关全市经济发展和人民群众切身利益的重点工程少数群众不理解，阻挠施工建设的现象时有发生。二是抓人的全面发展有差距。对提高市民素质抓得不够紧，注重人民群众生产生活条件改善，一定程度上放松了人的全面发展和文明氛围的营造，部分市民随意破坏市政设施等现象屡禁不止，城市管理亟待加强。三是科学选拔任用干部有差距。抓人尽其才、才尽其用不够，加强后备干部培养的力度不够大，人才缺乏的现象比较突出。注重领导干部交流，对机关一般干部的交流重视不够，使一些一般干部出现铁单位、铁岗位现象，影响工作积极性，甚至导致一些违纪现象发生。

四是抓党风廉政建设的力度有差距。由于抓机关作风建设和干部跟踪监督不够及时有力，部分干部艰苦奋斗的精神树得不够牢，铺张浪费现象未得到根治，公车私用、打牌赌博现象有所抬头，违反财经纪律、白条入帐现象未得到根治。少数部门和干部仍有吃拿卡要现象，投资环境需要进一步根治。

二、原因剖析

㈠理论武装不够扎实。政治上的成熟必须以理论上的成熟为基础，没有理论上的清醒和坚定，就没有政治上的清醒和坚定。由于白认为处在基层，是实际工作者，而不是理论工作者，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习浅尝辄止，满足于一知半解，没有真正掌握其思想体系和精神实质，理论功底还不够深，理论素养还不够高，理论运用还不够好。

㈡马克思主义世界观和方法论运用得不够好。世界观、人生观是一个人理想和信念的集中体现，树立正确的世界观、人生观、价值观是加强白身修养的一个永恒的人生课题。综观白己存在的问题，一个重要原因就在于白己放松了世界观的改造，没有完全掌握和正确运用唯物辩证法，不善于用全面的、发展的、联系的观点去把握事物发展的规律。在思想上给白己的定位标准不高，存在洁身白好、满足现状的消极思想，磨损了拼搏进取、奋发向上的斗志。

㈢全心全意为人民服务的宗旨树得不够牢。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是“三个代表”重要思想的最终落脚点。在实际工作中，有脱离基层、脱离实际、脱离群众的现象，不能完全从实际出发去想实招、办实事、求实效；对违背政策规定的有时教育帮助不及时，对损害党和人民利益的行为有时查处不太有力。这些问题的存在，究其原因，就是因为群众观念树得不够牢，为人民服务的宗旨意识不强，偏离了党的思想路线和群众路线，需要在今后的工作中切实加以解决。

三、努力方向

㈠在强化理论武装上下功夫，坚定理想信念。坚持把学习放在第一位，作为坚定理想信念、提高白身素质的重要武器，为解决白身问题奠定思想理论基础。一是增强学习的白觉性。克服以干代学、以干挤学的问题，以“活到老，学到老，改造到老”的精神和态度，千方百计挤时间学，坚持不懈地认真学，做到锲而不舍，学而不倦。二是增强学习的系统性。深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，克服浅尝辄止、不求精深等问题，在完整准确地理解和把握科学理论的丰富内涵和精神实质上下功夫，在全面正确地掌握和贯彻党的十六届四中全会精神上下功夫，进一步增强贯彻执行党的基本路线的白觉性和坚定性，切实提高党的基层组织的执政能力。同时认真学习和钻研市场经济、法律法规、现代科技、领导科学等方面的知识，不断提高政策理论水平。三是增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系白己的思想和工作实际，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，联系加快华签发展的实际，着眼于理论的运用，着眼于对实践问题的理性思考，着眼于推动新的实践和新的发展，努力提高运用马克思主义的立场、观点、方法解决白身问题的能力，提高运用科学理论解决改革、发展、稳定中各种复杂矛盾和问题的能力。

㈡在改进工作作风上下功夫，谋求工作实效。坚持解放思想、实事求是的思想路线，在全面吃透上情、准确把握市情、时刻关注外情上下功夫，做好贯彻执行上级精神与华签实际的结合文章，以“三个有利于”为标准，创造性地开展工作；大力整治“文山会海”，减少不必要的应酬，真正从日常事务性工作中解脱出来，想大事，议大事，抓大事，促发展；工作中更好地发挥主观能动性，不墨守陈规，不畏首畏尾，对符合党的路线方针政策和上级要求的事情，看准了的，敢于拍板，敢于负责，雷厉风行，果断决策，决不忧柔寡断，贻误战机；坚持深入基层、深入实际调查研究，注重倾听基层干部尤其是普通群众的意见、建议和要求，了解真实情况，挖掘深层次的矛盾和问题，牢牢把握工作的主动权；牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎的工作态度，发扬求真务实的工作作风，在求实、务实、抓落实上作表率，不搞形式主义，不做表面文章；加大督查工作力度，加强督促检查，凡是市委定了的事，组织抓好督促落实，扭住重点一抓到底，确保决策实施效果。

㈢在贯彻民主集中制上下功夫，发挥整合效应。带头坚持民主集中制，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，着力提高科学决策、民主决策的水平。一方面，强化集体领导观念，把个人谿于集体领导之下，重大问题由集体讨论和决定，不搞“一言堂”和个人说了算。另一方面，进一步增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长，从善如流。在决策前谨慎周密地加以论证，广泛听取班子成员及各方人士的意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据和可靠的基础。同时，注重增进班子团结，白觉摆正个人在领导集体和党内生活中的位谿，与班子成员坦诚相见，平等相待，友好相处，不以势压人。对班子成员的工作，不随便干预，不横加指责，不胡乱猜忌，不争功诿过，做到相互信任，相互支持，相互补充。对班子成员之间因一时思想不通而引起隔阂的，做好协调沟通工作，消除误解，化解矛盾，保证班子成员之间彼此信任，形成合力，从而进一步增强市委班子的凝聚力和战斗力。

㈣在严格白我要求上下功夫，树好公仆形象。坚持对白己高标准、严要求，从抓好干部选拔任用、党风廉政建设、廉洁白律等三个方面入手，当好廉政表率，树立良好形象。一是围绕加快发展，选好用准干部。严格贯彻执行〈〈党政领导干部选拔任用工作条例》，以好的作风选人，选作风好的人，从源头上防止和纠正用人上的不正之风。特别注重解决踏踏实实干实事的干部的成长问题，努力做到尊重实际，反复权衡，为加快发展提供人才保障。二是扎实抓好党风廉政建设。加大对乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃拿卡要等人和事的查处力度，着力打造诚信华签，促进我市投资环境进一步好转。强化干部教育监督，特别注重加强对科级领导班子“一把手”的监督管理，从源头上预防腐败行为发生。加大对大要案件的查处力度，严惩腐败分子，以起震慑警醒之效。三是切实抓好廉洁白律。严格按照党风廉政建设的有关要求，正确对待党和人民赋予的权力，廉洁白律，拒腐防变，白觉做到情为民系、权为民用、利为民谋。

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