扫黑除恶对照剖析材料及整改措施
按照上级统一部署，遵照有关要求，召开本次扫黑除恶 专题民主生活会，下面，我代表县局党委班子进行全面对照 检查如下：
一、对照检查发现的主要问题
对照中央扫黑除恶第 * 督导组通报的 “政治站位、依法严 惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、 组织领导 ”六个方面为 重点，围绕中央督导组补充通报的我县在扫黑除恶专项斗争 中“政治站位、依法严惩、组织建设 ”三个方面问题，我们扎 实开展了细致深入的对照检查，发现目前县局扫黑除恶专项 斗争还存在以下五个方面主要问题：
（一）思想认识不够深入。
一是对中央精神领会不够系统深入。各单位虽然对中央 扫黑除恶决策部署和省市县工作要求进行了深入细致的学 习传达， 但还不同程度存在 “以会议贯彻会议， 以文件贯彻文 件”的现象， 对中央精神的领会存在逐级递减问题， 扫黑除恶 专项斗争的政治意识和思想基础还需要进一步巩固。
二是存在本位主义思想。部分分管局领导和部门本位思 想严重，认为扫黑除恶专项斗争工作主要是刑侦的事情，有 组长、常务副组长，还有分管刑侦的局领导，与本人及分管 的部门联系不密切，有的部门认为本单位已经抽调了民警加 入县局扫黑队，就算是完成了任务，没有站在全局高度参与 到扫黑除恶专项斗争中来。
三是缺乏敢于担当精神。部分单位领导对黑恶势力危害 性认识不深，考虑困难多、考虑客观多，缺乏一抓到底、动 真碰硬的精神，多满足于上级怎么要求，文件怎么规定，围 着“上级”打转，不敢直面矛盾，对于本部门扫黑除恶专项 斗争开展的方式方法缺乏创新。
（二）线索排查不够精准。
一是线索来源渠道不够多，仅仅依靠上级交办和群众举 报，截止 *月**日，县局共收到各类举报线索共计 *** 条，其 中上级交办 *** 条，群众举报 ** 条。二是线索核查效率不够 高。
*** 条线索中，办结回复 *** 条，未办结 *** 条，办结率 49.8%，办结率不到一半。三是科技手段应用不够好。对涉 黑恶线索的排查手段较为传统，不善于运用大数据等科技手 段对线索信息进行比对分析、串联分析，导致线索挖掘深度 不够，没有提取更多有价值的信息。
（三）打财断血存在短板。
查封、冻结恶势力犯罪集团案非法资产与所承办的案件 不相匹配，已侦办的 * 起恶势力犯罪集团案冻结资金共计不 足**** 元。在办理所有恶势力犯罪集团案件中，由于前期对 相关法律条文认识模糊不清，没有先行依法查询、查封、扣 押、冻结任何财产，错失了同力推进深挖根治和打财断血的
时机
（四）打网破伞仍有空间。县局在专项斗争中查处了一批 村“两委 ”成员和公职人员， 移送了一批腐败和 “保护伞 ”线索， 但与打击黑恶势力的战果存在不匹配。已侦办 * 起涉黑、 **
个涉恶团伙案件，仅向县纪委监委移送了 “保护伞 ”线索** 条
（** 人） ，反映出在主动与纪委监委信息沟通、双向移送、同 步介入、核查反馈上，力度仍然不够 ,不同程度存在 “打‘伞破 网 '是纪委监委的事和公安关系不大 ”的固化思维，如有的民 警在侦办黑恶案件过程中，对挖 “伞”不重视，主要精力集中 在固定犯罪证据、抓捕犯罪嫌疑人，对深挖腐败和 “保护伞 ” 问题着力相对较少 ,暴露出对中央把打击黑恶势力犯罪和反 腐败、基层 “拍蝇 ”结合起来的要求理解不到位，深挖彻查意 识不强的问题。
（五）综合治理水平不高。
一是行业领域整治覆盖不全。对容易滋生黑恶势力的重 点行业和重点领域的日常监管不严、措施不实，源头风险防 控机制不够健全， 不能够及时发现苗头性、 倾向性问题 ,例如， ** 乡*** 恶势力犯罪团伙案， 该团伙从 2014 年开始强揽工程， 强迫交易，直到 2018 年 10 月才被立案。二是打早打小措施 不力。
部分单位未能有效贯彻 “有黑扫黑、 无黑除恶、 无恶治 乱”的工作要求， 认为打牌打麻将、 小偷小摸、 小打小闹等属 于社会治安问题，没有从根本上认识到这些都是黑恶势力滋 生蔓延的重要土壤，须知千里之堤毁于蚁穴。三是重点群体 关注不够。部分单位没有对辖区辍学未成年人、无业游民、 性格极端人群的教育管理引起高度重视，导致一些人被黑恶 势力引诱走上了违法犯罪的道路，例如， *** 黑社会组织案 中 ** 名犯罪嫌疑人中有一大部分在作案时属于辍学未成年 人。
二、存在问题的原因剖析 对上述问题产生的原因，归根结底是县局党委班子理想 信念弱化以及包案责任落实不力等问题，主要反映在以下几 个方面：
一是理想信念根基不牢。
扫黑除恶专项斗争开展以来，县局党委班子的表现可以 用“冷热不均”来形容，反映出来的问题根源在于理想信念 根基不牢，缺乏时刻警醒、修枝减叶的精神和勇气。
二是务实为民情怀不浓。
在推进扫黑除恶专项斗争中，没有完美践行“以人民为 中心”的发展理念，不自觉地把重点放在更好完成上级要求 上，没有完全把群众现实意愿作为开展专项斗争的第一信 号。
三是担当尽责境界不高。
存在怕出乱子、怕担责任的思想顾虑，缺乏敢抓敢管、 舍我其谁的担当精神，对一些制定执行动真碰硬不够，对一 些问题的反思精神和担当勇气不够，缺乏“逢山开路、遇水 搭桥”的公安豪迈气概和敢为人先、 敢啃硬骨头的决心勇气。
三、下一步整改措施 下一步，县局党委班子要以本次专题民主生活会为契 机，加快有关问题的整改落实。
一是要进一提高政治站位。
结合理论学习、实践总结，进一步深学细照笃行，深入 对扫黑除恶专项斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识，进一 步提高政治站位，统一思想认识，把专项斗争作为一项重大 政治任务牢牢扛在肩上、抓在手里，层层传导压力、压实责 任，推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。
二是要进一步坚持依法严惩。
要进一步对涉黑恶势力保持严打态势，特别是寻衅滋 事、高利放贷、暴力讨债、砂霸等案件，始终坚持“快出警、 快反应、快处置” 。同时，集中研判深挖一批隐藏蛰伏的黑 恶势力犯罪团伙，按照“四个必查”要求，第一时间查封扣 押“黑财”，及时铲除其经济基础。结合全县开展重点行业 领域扫黑除恶专项整治行动，紧盯工程领域、市场领域、招 投标领域，紧盯沙霸、石霸、水霸、非法采砂等，以零容忍 的态度， 出重拳、 下重手， 聚焦打击锋芒， 形成压倒性态势。
三是要进一步强化打财断血。
抓住一批见黑见恶见“伞”不见财的典型案件，查找问 题，深挖细查，加大追缴、没收力度，把打财断血作为今后 工作重中之重，在侦办涉黑涉恶案件过程中，从案、人、财 等方面同步发力， 用足用好法律手段， 依法及时查扣追缴 财”，确保打深打透，防止死灰复燃。
四是要进一步加强队伍建设。
其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。身为公职人 员，部门领导，要加强个人修养，提高思想觉悟，不断提高 在执法过程中公平公正的法律意识，在扫黑除恶专项斗争线 索核查过程中实行“日清周清月清”制度，防止民警在工作 中推诿拖拉，督促民警按时办结案件和工作任务，从制度上 杜绝了不作为、慢作为、乱作为问题，将群众举报单位及民 警现象扼杀在萌芽状态。
五是要进一步明确工作职责。
充分运用清单式管理，对照中央督导组工作要求，强化 过程管控和刚性问责，组织专班对各单位开展扫黑除恶专项 斗争工作开展情况，再次进行全方位现场指导、跟踪督导， 通报突出问题，以督促改、倒逼落实。
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