建筑工程应急预案及抵抗风险措施方案

本节编制目的是为了保证本工程施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥项目部在事故应急处理中的重要作用，使事故造成的损失和影响降至最低程度。

1.应急情况的分析

根据工程特点和施工工艺、工序确定现场存在的险情分析情况如下：

序号

紧急情况

险情

基坑及钢构坍塌

人员伤亡，财产损失

火灾、爆炸

人员伤亡、财产损失

停电

工程质量受损，进度滞后

质量事故

工程质量受损

突发传染病

人员伤亡

中暑

人员伤亡

中毒

人员伤亡

化学污染

人员伤亡

高空坠落、物体打击、伤害

人员伤亡

恶劣天气(暴雨、大风等)

人员伤亡、财产损失

群体群发事件(斗殴)

影响社会稳定

重大节日等突发事件

影响社会稳定

2.应急情况管理机构及职责

2.1应急救援组织机构图

应急救援组织机构

2.2主要人员职责

领导小组负责统一指挥、调动，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。同时向上级和社会有关援助部门(机关)报告请求援助，事后对发生事故的原因组织人员调查，对造成重大损失的相关责任人做出相应处理。

岗位

职能及职责

组长

(1)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

(2)指挥、协调应急反应行动；

(3)与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

(4)直接监察应急操作人员行动；

(5)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

(6)协调后勤方面以支援应急反应组织；

(7)应急反应组织的启动；

(8)应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

(9)通报外部机构，决定请求外部援助；

(10)决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

副组长

(1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

(2)向应急总指挥提出减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

(3)协调、组织和获取应急所需资源，设备以支援现场的应急操作；

(4)组织技术和管理人员对施工场区生产过程危险源进行风险评估；

(5)定期检查应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

(6)根据实际条件，努力与周边有条件的单位为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

风险资源评估组

(1)各施工现场,场外生活区，加工厂危险源进行科学的风险评估；

(2)指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

(3)完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

(4)落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

(5)确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；

(6)合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

后勤供应组

(1)协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产场地应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

(2)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

(3)定期收集和整理各项目部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

(4)应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

应急救援组

(1)抢救现场伤员；

(2)抢救现场物资；

(3)组建现场义务消防队；

(4)保证现场救援通道的畅通。

事故调查组

(1)保护事故现场；

(2)对现场的有关实物资料进行取样封存；

(3)调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

(4)按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

3.应急救援处理措施

3.1应急救援处理流程

本项目应急救援小组在项目的统一部署下，设置项目应急情况处理流程，流程图制作成标准标牌张贴在明显位置。流程图见下：

为能够保证项目在出现应急情况时，所有人员能够按照应急处理流程执行到位，施工过程中，项目应急救援小组需组织人、材、机专门对应急小组人员及现场工人进行应急救援的培训、交底、训练、演习，并设置模拟现场进行测试。选择距离施工现场较近的恒山区人民医院作为定点医院，并提前与医院建立合作关系，以便遇到紧急情况及时救治。本工程距离该医院全程约8.3km。

3.2预案的培训和交底

应急预案和应急计划确立后，按计划组织总承包项目部全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

培训的时间安排

工程开工前；应急预案进行调整后；有新员工入场后。

主要培训内容

灭火器的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救的基本知识。

3.3训练和演习

项目部针对“重大危险源”可能发生的事故，组织项目部每季度至少进行一次模拟演习，其目的在于：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，全体作业人员熟悉作业现场紧急疏散道路；检验相关应急人员的应急能力，确保发生紧急情况时救援工作能按照预案有序进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；根据演习情况，及时调整预案与实际状况相符。

3.4各类应急预案的预防措施

事故

类型

可能发生事故环节

预防措施

基坑坍塌

基坑围护结构变形速率较大、基坑累计变形值、位移过大、支撑结构变形破坏。

加强基坑边的荷载控制，基坑周边3m内不得堆土、堆料、停置机具。

及时收听天气预报，加强雪天情况的跟踪报道，以防大风、暴雪袭击造成不必要的损失。

触电

事故

临时用电未采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳未作接零保护，潮湿作业未采用安全电压；高大机械设备未设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。

(1)施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。

(2)在建工程的外侧防护与外高压电线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。

(3)综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。

(4)在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。

(5)坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。

(6)雨天禁止露天电焊作业。

(7)按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。

(8)坚持临时用电定期检查制度。

高处坠落物体打击事故

临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嬉戏、打闹、向下抛掷物体；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工未按安全操作规程操作。

(1)在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、屋面边、基坑边、基槽边、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

(2)脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。

(3)模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

(4)严禁架上嬉戏、打闹、酒后上岗和从高处向下抛掷物体，以避免造成高处坠落和物体打击。

机械伤害事故

机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。

(1)机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

(2)按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。

(3)机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。

(4)处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

(5)机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。

中毒事故

涂料施工、防水施工；电焊气体；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品。

(1)涂料施工、电焊气体、防水施工时，要配备通风设施。

(2)工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

火灾

事故

电气线路超过负荷或线路短路；电热设备、照明灯具使用不当，大功率照明灯具与易燃物距离过近；电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等引燃周围物体；工人生活、住宿临时用电拉设不规范；工人在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。

(1)做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。

(2)电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。

(3)现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。

(4)工人生活区内严禁使用电炉子，室内不准使用功率超过60w的灯泡。

(5)施工现场的高大设备做好防雷接地工作。

(6)存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。

易燃易爆危险品引起火灾、爆炸事故

施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点乙炔瓶发生器等危险品的距离过小；

(1)使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

(2)焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

暴风雨引起伤亡事故

强风高处作业(阵风六级、风速10.8m/s)；

六级以上大风严禁登高作业

3.5各类应急情况的处置程序和抢险措施

处置程序

施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施，进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

项目部制定出本工程的安全消防通道及安全疏散道路路线图，在特定区域设置临时应急避难处，在通道口标明距离最近临时避难区域的距离并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。

同时在每个安全通道内设置照明设施，确保可见度满足要求，同时配备应急照明灯，确保停电情况下工人能在应急灯照明下迅速撤离现场。

报警联络

方式

一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和相关主管部门电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和相关主管部门电话。

各类事故的抢救措施

(1)触电事故的抢险措施

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时送往医院进行救治。

(2)高处坠落及物体打击事故的抢险措施

工地急救员边抢救边送往医院。

(3)坍塌事故的抢险措施

一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送往医院救治。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通

(4)机械伤害事故的抢险措施

1)对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

2)就近送往医院救治。

(5)中毒事故的抢险措施

施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

(6)火灾事故的抢险措施

1)迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，防止电源线掉在地上使人员触电。

2)当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。

3)扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火器，二氧化碳灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

4)气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关闭阀门，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

5)一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

4.工程应急预案

4.1群体群发及重大节日突发事故应急预案

本工程位于XXX市恒山区XXX工业园区，在做好日常管理，做好素质培训等工作的同时，准备好完善的应急预案措施，做好应对群体群发(工人集体闹事、集体上访等)事件的准备，最大限度的避免突发的危害公共安全的事故发生。

成立以项目经理为第一责任人、项目管理人员和施工队伍项目经理为组员的施工现场领导小组，将方案编制、措施落实、人员教育、料具供应、应急等具体职责落实到主控及相关部门，同时明确各责任人。

(1)对现场实行准军事化管理，落实农民工“实名制”的管理，实现全员持卡，佩戴胸卡，在现场出入口设置门禁系统，配置现场闭路监控系统和身份识别系统，完善人员档案和做工记录。

(2)当出现可疑人员结伙出现或有明显闹事迹象时，发现打架斗殴、流氓滋事、聚众闹事等治安事件时，应立即向上级有关部门报告，在场安防人员根据实际情况采取有效措施制止事态发展，如情节严重，求助外援110、120等。

(3)严格服从国家和XXX市政府的规定和要求，储备一定量的劳动力、材料、工具，一旦风险解除，将立即启动应急措施，能在极短的时间内保证各种材料、机械和劳动力及时投入生产。

4.2基坑坍塌事故应急预案

(1)对基坑位移定时进行监测(每日不少于一次)，及时了解和掌握基坑情况。

(2)经常检查现场基坑周边管道排水情况，保证基坑周边雨水及下水管线排水畅通。

(3)加强基坑边的荷载控制，基坑周边3m内不得堆土、堆料、停置机具。

(4)一旦发现基坑某部位出现裂缝等险情时及时在基坑内设置警戒区，防止人员靠近，同时将出现险情部位基坑上口10m半径范围内的人员、材料、机具立即撤走。

(5)若发生坍塌事故，由项目应急救援指挥部及时调动应急救援小组人员赶到事故现场，第一时间辨明有无人员被掩埋、坍塌是否还有继续发展趋势等情况，并采取相应的挖掘抢险营救、联系附近医疗救援机构和专业安全抢险机构、设置坍塌危险区域隔离带等抢险措施。并注意保护现场以及抢险小组成员的安全，防止危害扩大。

(6)若发生坍塌事故后，立即组织专家进场勘查，提出抢险及补救方案，采取有针对性的处置措施。立即封锁该区路面，禁止各种车辆及无关人员通行；及时通知设计人员到场。尽快采取坡后卸荷，坡脚堆土压重或内支撑等方法减缓边坡位移。缩短边坡监测周期，同时尽快分析事故原因，找出最有效的解决方案避免事故继续恶化，保证工程顺利进行。

4.3消防应急预案

本工程坐落于XXX市恒山区XXX工业园区。针对本工程体量大，且周边环境复杂等具体情况，对消防要求十分高，根据本公司消防管理方案制定了本项目消防应急预案。

(1)预案准备

1)成立义务消防队。

2)严格按XXX市、省、国家文件规定建立相应的消防防范设备。

3)采取黑板报、观看视频影片等形式普及消防知识，提高全体职工的消防意识。

4)每季举行一次消防演习活动，增强员工的应急应变能力。

(2)消防预备方案

1)发现火情者要大声呼喊，并及时向项目部领导汇报。

2)消防队长负责现场总指挥，同时向上级领导报告。

3)义务消防队员用灭火器、消防桶提水、用铁锹铲土灭火。

4)由电工切断电源。

5)义务消防队员负责打开消防栓接上水龙带灭火。

6)由安全员对火情发展态势进行判断，必要时，打119电话报警，并安排人员接车。

(3)现场防火设施准备

现场设置消防架1个(包括：8kg灭火器6个、消防水桶2个、铁锹6把、斧子3把)和大水桶1个(装满水)；办公区配备8kg灭火器8个；配电室配备2kg灭火器4 个；仓库配备8kg灭火器6个。

4.4卫生防疫应急预案

(1)组织措施

1)现场建立以项目经理为首的防疫工作小组，遵守《中华人民共和国传染病防治法》和国务院第376号令《突发公共卫生事件应急条例》，加强领导、强化责任，把预防食物中毒、预防传染性疾病(如传染性流感、非典型肺炎、H7N9禽流感等)、防暑作为工作任务。

2)建立应对食物中毒、传染性疾病的应急机制，编制应急预案。

3)现场全封闭，项目实行准军事化管理，出入口设置门禁系统，实行刷卡制。对工人进行实名制管理，避免群体出入，外来人员须登记，严禁外来人员在工地留宿。

4)加强各专业队伍管理，保持劳务队伍稳定，避免频繁调动。项目每天根据民建队花名册认真对民工逐人清理核对，发现外来人员一律清退。

5)请专业卫生防疫部门定期对现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫，以防止对施工人员、现场和工程造成任何危害。

6)加强职工、民建队工人宿舍管理，改善职工居住条件。坚持每天打扫卫生，确保室内通风良好、空气流动，人均面积不少于2.5m2，每间宿舍最多不超过8人。

7)食堂工作人员加强注重个人卫生，工作时，戴上口罩和手套；食堂内做到保持通风、换气，定期对室内外环境进行消毒，保持室内外环境卫生清洁。食堂内生熟食品严格分开，决不允许出售剩余菜饭。

8)现场设置专用隔离间，如有疫情发生，立即进行隔离，并上报卫生防疫部门。

(2)防疫应急预案

如该工地被市卫生行政部门确定为受传染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔离控制管理，停止与外界的一切交往，杜绝疫情进一步扩散。

1)成立疫情管理机构

①成立疫情隔离控制指挥部、负责隔离控制协调指挥工作，指挥部由业主、总包单位、监理单位、各专业队伍的主要负责人和政府、卫生防疫部门、公安机关负责人共同组成，总承包单位负责人负总责。

②成立现场应急管理机构，对工地疫情防治、隔离控制、生活保障、治安保卫及对外联系实施具体管理。现场应急管理机构由业主、总承包单位、监理单位和施工队伍项目负责人组成，总承包单位项目负责人负总责。

2)对疫情工地实行严格封闭管理

①现场设立隔离区，隔离区设立醒目标识，禁止无关人员入内，防止疫情扩大。

②工地大门、围挡的设置牢固严密，并保证切断工地与外界的直接接触。

③加强现场保卫，做到每日24小时巡逻检查和门卫24小时值班，配备足够的保安人员，保证发生疫情后，工地人员不外出。

3)工地内采取严密的隔离措施

①对于与疫情密切接触者，进行重点隔离，密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。

②加强对疫情密切接触者隔离区的管理，不得与隔离人员接触，隔离人员不得到隔离区外活动。

4)做好隔离区内疫情防治工作。

①配合卫生防疫部门，做好对隔离区的消毒工作。

②对隔离区人员每天进行体检，并认真做好记录。

③做好对隔离人员的宣传教育工作。普及预防知识，做好隔离区人员思想工作，排除恐慌心理，积极服从和配合卫生防疫部门做好防治工作。杜绝私自出走或不服从管理的事件发生。

5)做好后勤保障工作

保证隔离区内人员的生活物资供应，并随时与政府及有关部门联系，解决使用高峰期间的物资供应困难。

4.5防汛应急预案

(1)组织工作

成立以项目经理为第一责任人、项目管理人员和施工队伍项目经理为组员的施工现场领导小组，将方案编制、措施落实、人员教育、料具供应、应急抢险等具体职责落实到主控及相关部门，同时明确各责任人。

领导小组对施工现场防汛的工作全面负责，具体实施现场三防工作方案的条款，对各施工队伍劳动力、特殊工种、重要部位的工作进行指导布置。

制定合理的符合现场实际情况的施工方案，并根据实际情况及时调整施工方案，随时准备处理可能出现的险情，并在第一时间及时上报，建立各级责任制，并监督严格执行。

根据现场实际情况，成立防汛抢险队，每支抢险队分别建立3个梯队。

(2)准备工作

XXX市地区降水主要集中在7～8月，期间常以暴雨形式出现，因此在施工组织时，特别注意强降水量对施工现场造成的危害，提前采取措施，将可能发生灾害造成的损失降为最小。

施工现场设置明沟进行雨水排水，在临时道路周边设置排水明沟，并做好排水坡度，在排水沟的末端设置一处沉淀池，并与市政管网相连接。现场排水沟上部设置铁篦子，防止日常行车时对排水沟造成破坏，排水沟末端的沉淀池定期派人清理，确保现场的排水系统保持通畅。

施工现场应根据地形对场地进行平整、找坡硬化，以保证水流畅通，不积水，防止四邻地区水倒流进入场内。

雨季指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应抓紧抢修，以消除隐患。

机械设备的电闸箱下部要砌300mm以上高台,上部搭设防护棚,以防雨防潮。并应安装接地保护装置。

根据现场实际情况，主要是基坑的防护，在现场准备充足的木跳板、潜水泵、排水胶管、钢管，紧急情况时采用木跳板进行支撑。

4.6大风天气应急预案

(1)收听天气预报，及时做好防范措施，在大风到来之前进行全面检查。作业面上易被大风吹落的机具和材料，采用可靠的措施固定。作业过程中若突遇大风，应按照预先的安全隐蔽原则，选择现场临建作为隐蔽场所，根据天气情况，在风力较弱的情况下转移到更加安全的地点。

(2)大风来临时，必须立即停止吊装、焊接作业，及时将未就位的构件进行临时固定，对扳手、螺栓、焊条等小型材料用具必须装入工具包中带走；对于未安装好的屋面板，用麻绳将板与屋架牢牢捆绑，防止被风刮走。

(3)施工机械管理

施工机械均要细致检查一遍，封锁装置必须可靠有效。大风到来时各机械停止操作，人员停止施工。

(4)大风后的管理措施

大风可能会给机械设备等设施带来潜在的安全隐患，在大风之后立即组织人员进行机电设备、防雷接地、外架稳定性、现场消防设施等方面进行全面检查，保障安全生产。

4.7突然停电应急预案

(1)现场准备措施

防止施工过程中市政供电线路突然断电，造成现场重要机械停止运行及重要部位无照明等情况，引起安全意外事故的发生，采取以下措施：

1)现场除利用市政供电作为正常状态下的施工用电，同时现场配备2台300KVA发电机组，作为备用电源，一旦出现停电情况，备用发电机组给重要机械及重要部位的照明供电。

2)现场配电室设置联络柜，柴油发电机组通过联络柜与市政供电线路相互切换，并形成连锁，设置手/自动转换开关，当市电断电后，可通过自动或手动方式启动柴油发电机组。

3)建筑物的地下室、建筑出入口、楼梯间、疏散通道、施工场区的消防通道以及办公区的照明纳入应急供电。市电断电后，仍可由柴油发电机组供电，保证正常照明。在以上区域内设置足够的应急照明灯具，保证30min的应急照明时间。

4)在疏散通道、场区消防通道设置疏散指示标志。

5)项目配备充足的手提应急灯及可充电型手电筒。

6)项目配备足够的维修电工，进行施工用电线路的维护。

(2)应急处理措施

1)项目部每月由专人组织维修电工对现场电气线路、灯具、配电箱进行检查，每月启动柴油发电机组一次，保证柴油发电机组能随时正常使用。检查结果形成文字记录，并由检测人员签字认可，制定相关责任制。

2)规定停电后在没有照明的情况下，工人在作业原地等待，直到照明恢复后，方可离开。

3)停电后，立即启动柴油发电机，由维修电工携带手提应急灯进入施工区域，检查照明恢复情况，同时引导工人有秩序撤出。

4)检查施工机械，依次将机械设备恢复到待用状态。

4.8高温天气应急预案

XXX市地区的高温季节主要集中在每年的7、8两个月，根据历年统计数据，最高温度达到38℃，因此，做好高温季节的施工人员防暑降温保障、机械设备高温下的正常运行保障及易燃易爆材料在高温季节的管理和使用等方面的工作，是我公司在高温季节施工阶段协调组织的一个重点。

序号

高温天气下现场管理措施

重点关心生产第一线和高温岗位职工的安全和健康，对高温作业人员进行就业和入暑前的体格检查，凡检查不合格者不得在高温条件下作业。认真督促检查，做到责任到人，措施得力，确实保证职工健康。给高温施工人员作业补贴，补贴标准不低于政府的有关规定。

做好用电管理，夏季是用电高峰期，定期对电气设备逐台进行全面检查、保养，禁止乱拉电线，特别是对职工宿舍的电线及时检查，加强用电知识教育。做好各种防雷装置接地测试工作，预防触电和雷击事故的发生。

加强对易燃、易爆等危险品的贮存、运输和使用的管理，在露天堆放的危险品采取遮阳降温措施。严禁烈日曝晒，避免发生泄露，杜绝一切自燃、火灾、爆炸事故。

高温期间根据生产和职工健康的需要，合理安排生产班次和劳动作息时间，对在特殊环境下(如露天、封闭等环境)施工的人员，采取诸如遮阳、通风等措施或调整工作时间，早晚工作，中午休息，防止职工中暑、窒息、中毒和其他事故的发生，炎热时期派医务人员深入工地进行巡回防治观察。一旦发生中暑、窒息、中毒等事故，立即进行紧急抢救或送医院急诊抢救。同时教育职工不得擅自到江河湖泊中洗澡、游泳，以免发生意外事故。

高温天气，加工现场使用电气焊及其他机具时，要防止火星溅落引起火灾，消防设备必须齐全、有效。

合理考虑温度对结构受力的影响，并考虑到温度对杆件长度的影响，此时测量应尽量在早起日出之前进行。

避免阳光直射，要搭设遮阳篷。要上部稍透风、但不渗漏，兼具防一般物体击打的功能。遮阳篷中部宽松，能抵抗强风的倾覆，不致空间狭小而太热，导致焊工不能正常工作；可以存放必需的作业器具和预备材料且不给作业造成障碍，不可造成器具材料脱控坠落的缝隙。

专用机量具在夏季高温使用前应进行适当检验，掌握温差数据。对结构构件应采取校正之后再进行吊装就位，立即对其固定，当天安装的构件应对其形式空间定位体系，不得隔天再进行。

焊剂及碱性焊条的焊药易潮，特别在高温潮湿的时候，所以它们在使用前必须按照质量说明书的规定进行烘焙。使用时取出放在保温筒内，做到随用随取。焊剂及碱性焊条的焊药外露2小时后必须要重新烘焙。所使用的焊条、焊丝要贮存在通风干燥的地方，保证焊条的良好性能。

5.抵抗风险的措施

项目风险存在于工程项目管理中，由于受到变更、社会、政府、法律、市场及不可预测性等因素影响，在工程施工过程中对实现管理存在很大差异，因此项目风险管理非常重要。

工程建设中，存在比一般施工场所潜在更多风险。作为总承包商，对所有进入作业场所人员的常规和非常规的施工活动和作业场所内的设施建立和保持危害辨识、风险评价和实施必要控制措施。通过危害辨识、风险评价，在此基础上优化组合各种风险管理技术。风险管理是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果。

5.1风险评价和风险控制的策划

序号

具体内容

风险评价和风险控制的策划过程应作为一项主动的而不是被动的措施执行，针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施选定从以下方面考虑：

(1)消除危险源；(2)降低风险等级；(3)采取个体危险防护措施；(4)上述三种方式联合使用。

根据项目风险评价和风险控制策划的结果，由项目部负责编制《项目风险及其控制计划清单》，报公司和监理工程师审核确认，保障工程顺利实施。当发生下列情况时，项目应组织有关人员重新进行危险源辨识与风险评价。具体包括如下内容：

(1)相关法律、法规、作业条件等其他要求发生变化；(2)项目的产品、活动和服务发生较大变化；(3)相关方有合理抱怨和要求。

5.2风险因素识别

依据项目承包内容、项目管理人付款、市场变化、气候条件等背景资料，本公司施工同类工程的经验及潜在的因素，本项目的风险主要存在于以下几个方面：技术风险，管理风险，过程控制风险，质量风险，市场风险，法律法规，职业安全风险，环境风险，项目管理人及利益相关者等方面。

5.3风险的分析及评估

根据风险存在的来源、性质、出现的频数，危害程度进行分析和评估，确认其可能产生，并做到事先预防，事中处理，事后有应对措施。凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险：

(1)不符合法律、法规和其他要求的。

(2)相关方有合理抱怨和要求的。

(3)曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的。

(4)直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的。

5.4潜在风险的分类及应对措施

序号

风险种类

风险内容

应对措施

事前

事中

事后

技术风险

施工方法选择不当、试验不合格

多套技术方案比较，优化

制定补救措施

评估事件

技术改进

管理风险

管理不到位

个人能力

施工队伍素质

明确管理机制；劳务队预审

调整组织结构启动备选合格劳务队

评估事件原因

将施工队从合格劳务队中删除

过程控制风险

协调不到位

工程例会协调

强化施工过程管理

进行总结，

管理改进

质量风险

质量缺陷

制定创优计划

分析质量原因，调整管理方案

质量总结开质量分析会

职业安全风险

安全事故

传染病

制定应急预案

启用应急预案

进行总结，调整应急预案

市场风险

市场材料紧缺价格波动

预留风险金，转嫁风险

公司参与协调启用预留

风险金

调整费用

法律法规

时间限制

路段限制

政治需要

与周边做好信息沟通

调整施工作业时间

制定补充计划

环境风险

环保不达标

制定环境管理计划，制定预案并检查

及时整改

对责任人处理

项目管理人及利益相关者

项目管理人付款材料商供

做好沟通与交流

发挥集团优势

提请利益相关者尽快解决

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