坚决制止聋饮浪费行为实施方案
为全面营造厉行节约、反对浪费的社会氛围，加快形成浪 费可耻、节约为荣的社会共识，根据《中共X省委办公厅X省 人民政府办公厅关于印发《X省坚决制止餐饮浪费行为行动方 案）的通知》（X委办发［2021）X号）精神，结合我市实际制定本 实施方案
一、总体要求
（一） 指导思想。认真贯彻落实习近平总书记关于制止餐 饮浪费行为的系列重要指示精神，大力弘扬中华民族勤俭节约 传统美德，切实扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗 口"的使命担当，做到“中央有号召、X见行动、X出实效”， 坚持党政带头，加强行业自律，发动全社会参与，落实主体责 任建立长效机制，持续深化“光盘行动”，坚决制止“舌尖上的 浪费"，推动全市上下形成厉行节约反对浪费的社会氛围。
（二） 主要目标。通过半年时间的攻坚，重点领城餐饮浪 费现象得到初步遏制；力争1至2年内，褒奖节约、惩戒浪费 的政策体系、标准体系、监管体系和工作机制健全完善，全程 管控全域开展、全民参与深入推进，餐饮浪费现象得到明显制 止，浪费可耻、节约为荣的理念深入人心，简约适度、绿色低 碳的生活方式成为X文明新风尚。
二、重点任务
（一）加强宣传教育引导。大力培育健康文明的餐饮文化, 积极创新宣传载体形式，围绕重点街区、商圈、景区、乡村等 人流密集区城，广泛开展“反对浪费、崇尚节约”新时代文明 生活宣传教育，积极弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，广泛 传播爱惜粮食、健康生活、文明用餐等消费观念，全力营造浪 费可耻节约为荣的浓厚氛围。在市主要媒体开设专题专栏，大 力宣传先进典型，曝光铺张浪费等不良现象，工会、共青团、 妇联等群团组织要发挥职能优势，面向不同群体开展有针对性 的宣传教育鼓励餐饮、旅游等行业企业培育节约型企业文化， 加强员工培训，引导消费者自觉抵制餐饮浪费行为。（牵头单位: 市委宣传部（市文明办》，责任单位:市精神文明建设指导中心、 市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市市场监管局、 市总工会、团市委、市妇联、X日报报业集团、X广电传媒集团）
（二）推进餐饮文明消费。强化日常监管和行业自律，加 强餐饮重点环节整治，推动餐饮经营主体责任落实，出台餐饮 行业厉行节约反对浪费行动指南，严禁设置最低消费，在单上 标明食材份量，在套餐上注明建议消费人数，指导餐饮企业引 导消费者理性消费、适度点餐、餐后打包、光盘离席和使用公 筷公勺鼓励对光盘离席的顾客予以奖励激励。加强对存在铺张 浪费内容广告的监测，畅通公众投诉举报渠道，及时处置餐饮 浪费领域违法线索，严厉查处不按规定明码标价和利用虚构原 价，虚假促销虚假折价、低标高结等手段诱导消费者过度消费 的价格违法行为。（牵头单位：市市场监管局，责任单位：市农 业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市消保委）
（三）加强单位食堂管理。各级党政机关和国有企事业单 位要落实所属食堂管理的主体责任，各级机关事务管理部门和 国资监管部门要加强对机关国有企事业单位食堂的分类指导， 推动节约用餐机制落地，卫生健康、民政、住建、经信等部门 要加强对医院、养老机构、建筑工地、工厂等系统食堂的规范 管理、督促指导，各单位食堂要安排专人负责食堂检查，加强 对浪费行为的引导和管理，要采取按需采购、分批快炒、滚动 出菜、按需添加等方式，避免食材浪费，减少餐厨垃圾，要深 入开展文明餐桌行动和光盘行动，推行"小份菜、半份菜、组 合菜"，倡导按需取餐、光盘就餐，要强化宣传引导，利用海报、 桌签、橱窗和电子显示屏等宣传餐桌文明知识，提就餐者注意 节约。（牵头单位：市机关事务管理局，责任单位：市委直属机 关工委、市经信局市民政局、市住建局、市卫生健康委、市国 资委）
（四）推进校因浪费治理。各中小学要把“厉行节约、反 对浪费”和“公筷公勺”纳入学校日常行为规范和学生综合素 质评系，加强引导管理，建立学校、家庭联动模式，组织学生 开题实践、劳动体验教育等活动，培育学生节俭习惯，使“厉 行节约、反对浪费"的理念广泛传播。实行分餐制的中小学、 幼儿园要优化供餐模式，加强对用餐人员人数的精算，实行动 态管理，学校食堂可以安排教师和学生担任就餐劝导员、体验 餐盘回收等工作，强化学生节约意识，养成节约习惯，（牵头单 位：市教育局，责任单位：市妇联）
（五）加强网络消费治理。规范网络交易平台、电商销售 等企业营销行为，杜绝电商经营企业通过商品信息、广告宣传 等进行诱导性消费，监督属地电商平台完善商家入驻规则，加 强信息安全保护，对违规搜集、滥用消费者个人信息、实施不 当促销行为予以惩戒，优化餐饮外卖服务，引导属地外卖平台 发挥大数据和智能算法优势精准匹配用户需求，丰富菜品种类 供应，精准预估菜品需求，引导外卖经营者强化菜品计量提示， 推行“环保餐具”“无需餐具”，推广采购使用符合绿色环保标 准的快递包装最大限度减少浪费。整治餐饮直播浪费行为，规 范主播直播行为督促属地直播电商平台完善治理管控，标注拒 绝浪费、健康饮食提示。（牵头单位：市市场监管局，责任单位： 市委网信办、市公安局、市商务局）
（六） 严格公务用餐管理。各地各单位要严格落实公务接待 制度，严格控制陪餐人数、菜品规格，严禁将非公务活动纳入 接待范围，严禁以会议、培训等名义组织宴请，严禁超规格、 超标准、超范围公务接待，要严格控制公务接待餐饮用量，原 则上按实际用餐人数采用自助餐、分餐形式，实行合餐（桌餐） 的也要分菜合菜相结合，财务部门要加强对公务用餐经费支出 的审查严格报销审核，公务接待费公开时应当列出公务接待人 次、费用要严格执行本地公务用餐经费标准和公务接待餐费报 销标准，并按相关标准制定完善本单位公务用餐和接待制度， 国有企业要按照有关标准和要求，将业务招待项目作为企业负 责人职务消费重要事项加强管理，（牵头单位：市财政局，责任 单位：市纪委市监委机关、市审计局、市国资委、市机关事务 管理局）
（七） 规范节日旅游餐饮。鼓励景区景点以节日活动带动 文明餐饮，推出“寻找文明食客"“乡村种粮体验"等活动，指 导旅行社加强内部管理，督促导游在旅途中加强对游客的引导, 避免过度消费和餐饮浪费行为，指导A级景区景点、星级饭店、 等级民宿等经营主体履行社会责任，通过提供特色餐食、推出 餐饮组合装等方式方便游客自由选择，抵制节日食品礼盒过度 包装行为，切实解决节假日文化旅游活动中餐饮浪费问题，（牵 头单位：市文化广电旅游局，任单位：市自然资源和规划局、 市农业农村局、市商务局、市市场监管局）
（八） 推动家宴浪费治理。拓展农村文化礼堂、社区文化 服务平台等基层文化阵地功能，将厉行勤俭节约、反对餐饮浪 费写入村规民约、社区公约，推行婚事新办，支持集体婚礼、 旅行婚礼、小型婚礼等新式婚庆模式；倡导喜事小办，对满月、 生日升学、乔迁等喜事以祝贺代替吃请；鼓励丧事简办，简化 仪式限制规模，各级党员干部要带头移风易俗，倡导婚丧嫁娶 等红白事从简用餐，倡导节庆活动规模适度、方式创新，坚决 抵制春修浪费歪风，规范城乡家宴，倡导粗菜细做、细菜精做、 一菜多做料多菜、荤素搭配家宴烹任理念，推行简约实惠的宴 席套餐，库头单位：市委宣传部 < 市文明办），责任单位：市纪 委市监委机关、市精神文明建设指导中心、市民政局、市文化 广电旅游局、市市场监管局）
（九） 加强粮食节约管理。按照《国务院办公斤关于进一 步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（国办发[2010]7号）以及 省粮食和物资储备局等单位《加强粮食节约管理行动指南》要 求,指导实施粮食全产业链节粮减损标准体系，加强粮食生产、 收购、储存、加工、运输、消费等环节管理，引导科学合理利 用粮食资源，切实维护粮食安全，推进“优质粮食工程”建设， 加强粮食产后服务，改善粮食仓储设施，鼓励粮食适度加工， 提高粮油加工副产品综合利用率，支持餐饮企业实施“农餐对 接打造“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”加工配送链，实现“从 农田到餐桌”全过程可追湖，减少粮食损失浪费，指导餐饮企 业制定标准化烹任流程，倡导实施边角原料合理利用奖励制度, 推动膳食制作由粗放管理向精细管理转变。（牵头单位：市粮食 和物资储备局，责任单位：市经信局、市交通运输局、市农业 农村局市商务局、市市场监管局）
三、工作要求
（一） 强化组织领导。各级党委和政府要高度重视，强化 属地责任，建立完善工作机制，明确细化任务分工，切实加强 对坚决制止餐饮浪费行为的组织领导，各牵牵头单位要制定配 套操作细则，明确目标任务、重点工作、进度安排、推进举措 及相关责任单位具体工作任务，并抓好协调推进，相关责任单 位要各司其职密切配合，共同推动各项工作落地见效
（二） 强化社会共治。将“厉行节约反对浪费”纳入社会 文明诚信建设内容，引导餐饮、旅游等行业协会建立健全行规 行约加强行业自律，规范企业经营行为，共同抵制餐饮浪费， 党员领导千部要带头践行健康文明节俭的餐饮消费方式，在公 务接待、食堂用餐、亲友聚餐、家庭就餐中带头执行“光盘行 动"，做“杜绝餐饮浪费”的倡导者、实践者、推动者，带动干 部职工、身边群众、家庭成员自觉响应、广泛参与，鼓励群众 对身边餐饮浪费现象进行监督，逐步形成全方位立体化的社会 监督网络。
（三）强化监督考核。各地各单位要建立目标责任制，将 主要工作指标作为领导班子和领导干部年度考核、日常考核、 干部考察的重要内容，并作为文明城市、文明村镇、文明单位 建设和“道德模范”“最美人物”“身边好人”等选树活动的重 要考量因素，各级纪检监察机关要不定期通报违规公吃喝、餐 饮浪费典型案例，发挥警示教育作用，各有关单位要依据职责 分工，加大督查考核力度，定期通报工作推进落实情况，及时 总结形成可复制可推广的经验。对于工作不落实、进度严重滞 后的，要适时予以通报批评。