疏勒河畔奋力崛起的璀璨明珠
——酒泉市瓜州县双塔乡扶贫开发工作典型材料
双塔乡是疏勒河移民开发项目以整体建制形式 ,由地方
政府参与建设并移交地方管理的新建乡镇之一。位于瓜州县
东部 ,南望祁连山，北连布隆吉乡，东临沙河乡 ,西接锁阳城
镇青山子牧场 ,下辖金河、 古城、福泉、月牙墩和新华 5 个行政村 ,49 个村民小组，安置永靖、和政、礼县移民 2762
户,12988 人。全乡共有土地 4.5 万亩，人均 3.5 亩，粮食作物以大麦、小麦为主，经济作物初步形成了以枸杞、甘草、
红花为主的中药材产业。
2009 年扶贫开发项目实施以来，按照酒泉市委提出的“前五年打基础，切实改善移民生产生活条件，促进移民收
入稳步增长； 后五年强产业， 全面推进 “一特四化” 促增收，移民人均纯收入接近当地农民收入水平”的总体要求和瓜州
县委提出的“两抓整推，乘势跨越、攻坚克难、再造瓜州”
战略目标， 乡党委政府坚持 “破解难题保稳定 ,超前谋划促发展”的指导思想，以群众脱贫致富增收为目的，依托扶贫项
目的实施，整合各类项目资源，凝聚群众及社会各界力量，集中扶贫攻坚，加大土地改良、产业培育、基础设施建设、群众科技文化素质提升等重点工作力度，努力改善移民群众的生产生活条件，全乡经济社会事业得到了快速发展。为使
扶贫开发工作落到实处，乡党委政府积极创新工作机制，强
化组织领导，夯实工作责任，按照“党政主导、群众参与、
统筹协调、整体推进”的要求，定期召开会议，研究部署扶
贫工作， 积极探索构建了 “四级联创促中心” 组织工作体系，
实行了乡镇领导包村、站所长包组、干部包示范点、党员包
户的责任机制，坚持周汇报、旬督察、月评比、季考核、年
奖罚的领导干部项目考评办法，从而有力保证了全乡扶贫开
发工作有序开展。止目前，全乡累计投入扶贫项目资金
1883.3 万元，实施完成扶贫项目 15 项。建成抗震安居房整
村整组推进示范点 12 个，改造住房 808 户；硬化居民点人
行道 54000 平方米，硬化树沟沿 22.1 公里，架设道路桥涵
96 个，修建通户桥涵 580 个；铺筑村组沙石道路 37.3 公里；
建成高标准暖棚圈舍示范点 5 个，修建暖棚圈舍 540 座，配
套沼气池 207 套，调引进基础母羊 4130 只，建成占地面积
3500 平方米的羊只繁育改良和饲草综合利用示范点 1 处；
扶持发展枸杞种植面积累计达到 7450 亩，建成千亩连片枸
杞示范点 2 个，500 亩示范点 5 个；建成 300 亩枸杞育苗基
地 1 个；扶持 307 户农户种植甘草 1950 亩，甘草种植面积达到 8550 亩；新建日光温室 30 座；建成重度盐碱改良示范点 4 个，改良土地 2000 亩；投放太阳灶 2762 套；开挖排碱渠道 2 条、 3 公里；衬砌渠道 4 条 9.5 公里；为 839 户农户发放贷款贴息 30.6 万元； 在“两项制度”衔接改革试
点工作中，全面完成了
2762 户、 12988
人的贫困人口对象
识别登记和信息录入工作，
将全乡 2762
户、12988 人全部
纳入扶贫低保对象。
同时，捆绑整合交通、城建、水利、林
业等项目资金 1899.4 万元，改建人饮管线
51.35
公里，整
修机井 14 眼，完成了全乡
2762 户农户人畜饮水工程改造；
建成抗震安居住房示范点
13 个，新建、改建住房
1400 户；
铺筑乡村组柏油道路
17 公里，安装厢式卫生厕所
143 个；
扩建硬化美化村委会
5 个，增添了文化书屋、体育设施；实
现了城乡通信、广播电视村村通，计生服务所、派出所、信
用社、加油站建成开始运行；邮政所、枸杞烘干厂、甘草切
片厂正在建设。通过各项扶贫项目的实施，移民群众的产业
结构不断优化，生产生活条件得到了较大改善，基础设施明
显改善，移民群众的收入明显增加，发展基础不断夯实，脱
贫致富步伐逐步加快，农业增收效益初见成效，
90% 的农户
实现了稳定，解决了温饱，
10% 的农户由温饱型向基本小康
型转变，人均纯收入由
2008 年的 583 元增加到了
971 元。
几年来，通过各级组织的关心帮助和大力支持，全乡群众不论在自我发展能力上，脱贫致富上，村容村貌改善上、还是在群众的精神状态上，都呈现出蓬勃向上的发展势头，各级班子的凝聚力和战斗力不断增强，干群关系进一步密切，社会管理安定有序，顽强拼搏的双塔人民正在以全新的姿态向社会主义新农村建设目标奋力迈进。
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