XX区农村供水工程水费收缴工作方案
为贯彻落实全国农村饮水安全工作推进会精神，切实做好我区农村供水工程水费收缴工作，逐步建立农村供水工程良性运行机制，根据XX省水利厅和XX省发展和改革委员会《关于加强农村供水工程水费收缴工作的指导意见》（X水农[2020]X号）及XX市水利局和XX市发展和改革委员会《关于全面推进农村供水工程水费收缴工作的指导意见》（X水发[2020]X号）文件精神，结合我区实际，制定本工作方案。
一、指导思想
党中央、国务院高度重视农村饮水安全工作，要求建立合理的水价形成和水费收缴机制，水利部、国家发展改革委员会等国家部委对农村饮水工程水费收缴作出具体安排和部署。各地要切实提高政治站位，全面深化思想认识，深刻领会农村供水工程水费收缴工作的重大意义，将全面落实水费收缴作为贯彻落实新时代治水方针的具体工作体现，作为保障农村供水工程长期良性运行的关键举措，作为培养农村群众节约用水意识，转变用水习惯的重要抓手，进一步增强做好水费收缴工作的责任担当和使命担当，要不折不扣抓好工作落实。
二、总体目标
按照国家统一部署，落实成本测算、制定水价、严格征收、财政兜底等工作，逐步实现农村集中供水工程全面收费、用水户全面缴费。2020年4月底前，千人以下集中供水工程全面定价;2020年6月底前，千人以上供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上，水费收缴率达到90%以上；2020年底前，农村集中供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上，水费收缴率达到90%以上。
三、主要任务
本着“补偿成本、公平负担”的原则，以全面推行按供水成本收费为目标，以农村集中供水工程为单元，以村为单位逐一做好供水成本核算和定价工作。鼓励实行“基本水价+计量水价”的两部制水价和阶梯水价。
（一）做好水费收缴宣传工作。在建立和完善水费收缴制度的基础上，深入贯彻“节水优先”的方针，要通过多种途径进行宣传，提高农村群众节约用水和水是资源、水是商品、用水缴费的意识，改变部分村民长期以来用水不花钱，吃水免费的传统理念，提升群众对农村供水工程合理水价的接受程度。
（二）制定水价政策制度。各乡镇要结合本地区工作实际，制定或完善农村供水工程水价定价政策。对纳入城乡公共管网的农村供水工程，遵循“补偿成本，公平负担”的原则，统筹考虑供水成本和群众的承受能力，制定供水价格，一般要覆盖供水成本，难以覆盖的要报水利局审核，并报区政府批准。对未纳入城乡公共管网的农村集中供水工程，由供用双方协调定价，各乡镇及区水利、发改部门做好监督指导。
（三）落实水费收缴。各乡镇要尽快推进水费收缴工作，明确责任，抓好落实。对于有计量设施的供水工程应实行计量收费，对于没有计量设施的供水工程可暂时按受益人口收取固定水费。要根据时间节点要求，以乡镇为单位，结合本地区工作实际，制定农村供水工程水费收缴工作计划，逐乡镇逐村、逐个供水工程明确收缴时间表，进一步细化目标任务，落实水费收缴工作主体责任人。要与村级饮水安全责任制中的三个责任人衔接，各村饮水安全乡镇政府的主体责任人、水利行业的监督责任人和饮水工程的管护责任人要负责本村的农村集中供水工程水费收缴工作，定期抄表，并向用水户发放缴费通知单。水费收缴时间、数额、签字要统一建立台账并在村委会存档。
四、重点工作
（一）动员部署。组织召开全区的全面推进水费收缴工作动员会，安排部署水费收缴工作，明确工作责任，限定时间节点，按时完成水费收缴任务。
（二）水价核定。按有关规定，以区为单元制定农村供水工程水价政策制度。各乡镇、村农村集中供水工程管理单位，按照“补偿成本、公平负担”的原则，征求本村用水户意见，结合本村供水实际情况，制定符合本村实际得供水水价收费政策和水费标准。全面完成全部农村供水工程定价工作。
（三）水费收缴。各乡镇要积极推进水费收缴工作，尽快将此项工作布置到各村，明确责任，抓好落实。各乡镇、村供水管理单位要按照确定的水价标准，全面开展农村供水工程水费收缴工作，对于有计量设施的供水工程应实行计量收费，没有计量设施的供水工程可暂时按受益人口收取固定水费，逐步实现计量收费。各乡镇、村要按照水价制定和水费收缴目标任务的要求，负责本区域水价制定和水费收缴工作，并按时间节点要求严格落实好，结合各乡镇工作实际，制定农村供水工程水费收缴计划，逐村、逐个供水工程明确收缴时间表。进一步细化目标任务，落实水费收缴工作主体责任人，要与村级饮水安全责任制中的三个责任人衔接，各村饮水安全乡镇政府的主体责任人、水利行业的监督责任人和饮水工程的管护责任人要担起责任，抓好工作落实，各村供水管理人员具体负责本村的农村集中供水工程水费收缴工作，水费收缴情况要统一建立台账，并在村委会存档。收取的水费用于本区域内供水工程具体管理和维修养护工作。同时各行政村要加强供水管理，确保农村饮水工程正常供水，有条件的村做到全天供水，达不到全天供水的，要做到早、中、晚各供水一次，每次放水时间必须满足群众饮水需求。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立以副区长张国文为组长的农村供水工程水费收缴工作协调小组，组织发动乡镇、村，共同做好水费收缴等相关工作，区水利局作为指导、监督农村饮水安全工作的牵头部门，会同发改、财政等部门切实担负起农村供水工程水费收缴监督责任，引导用水户树立用水缴费、节约用水意识，促进农村供水工程良性运行。区水利局根据水费收缴工作各时间节点的要求，对农村集中供水工程水费收缴工作进行暗访调研，及时发现和解决工作中存在的问题。
（二）落实扶持政策。建立补助资金与农村供水工程水费收缴和管护机制创新的挂钩激励机制，省级农村饮水维修养护等项目资金优先安排水费收缴工程成效较好的村。区财政有效落实水价补贴和运行管护费用保障机制，对经批准的水费收入覆盖供水成本严重不足的工程，区财政将酌情予以适当补助。
（三）严肃追责问责。对各乡镇水费收缴工作不力、渎职失职的人或责任单位移交区纪委监察组严肃追责问责。要针对存在的问题，落实整改措施，推动水费收缴工作落地落实。
推荐访问:工作方案 水费 收缴 工作方案 2020年区农村供水工程水费收缴工作方案