工贸行业安全专项整治突击月工作方案
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为全面落实国家、省、市关于安全生产工作部署要求，牢固树立安全发展理念，深刻吸取各类事故教训，根据《XX市安全生产委员会2020年工作要点》要求，现就全市工贸行业开展安全专项整治突击月行动，制定本方案。
一、工作目标
通过开展工贸行业安全专项整治突击月行动，全面严格落实企业主体责任，进一步提高工贸企业风险辨识和管控能力，全面排查治理工贸企业重大生产安全隐患，实现金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间、涉氨作业等重点环节部位的有效管控，有效防范一般事故，坚决杜绝较大及以上事故，实现我市工贸行业安全生产形势的持续稳定。
二、重点整治内容
1、未按规定要求开展金属冶炼企业“三同时”安全设施设计审查和竣工验收；未严格按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原国家安监总局36号令），规范审查程序，严格审查标准；已在生产的金属冶炼企业未开展安全现状评价工作。
2、安全生产管理机构不健全、安全管理人员配备不到位，安全生产规章制度和操作规程不完善，应急救援预案未制定或不不符合要求。
3、未开展风险因素辨识管控和事故隐患排查治理制度落实不到位。
4、粉尘爆炸危险场所设置与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不符合要求；轻工、纺织、铝镁机加工等作业场所存在“四个方面十大重点问题和隐患”。
5、未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显的安全警示标识，未建立有限空间管理台帐。
6、未对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。
7、未落实有限空间作业审批制度，作业前未进行危险有害因素辨识，未将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员，未落实进入有限空间作业前通风、气体检测等有关要求。
8、有限空间作业现场未按规定要求配备呼吸器、通讯器材、安全带（绳索）等防护设施和应急装备，未配置监护人员。
9、未制定可靠有效的有限空间事故应急预案和定期开展应急演练。
10、对于轻工、纺织等存在污水处理系统的企业，污水罐等地表污水处理设施未进行安全隐患排查。
11、企业“三项人员”的培训教育持证不到位，职工（含外包单位、外派作业人员）的培训考核情况不到位。
12、对于存储、使用液氨的工贸企业存在存量超标、安全距离不足、监控系统及人员防护等安全保障设施配备不到位或不能正常使用等问题。
13、口罩熔喷布生产企业未开展安全生产“三同时”工作，生产车间不具备安全生产条件。
三、时间安排
自4月26日至5月31日。
四、督查检查
专项整治突击月期间，应急局成立两个督查检查组，对各镇、开发区和工贸行业主管部门工作开展情况进行督查，并对工贸企业进行执法检查抽查。对在督查检查中发现企业底数不清、台账不健全、工作落实不到位的镇和部门，将采取通报、约谈等方式，督促整改；对发现的安全生产违法行为，将依法严肃查处，决不姑息。
第一督查检查组组长：XX，成员：XX
第二督查检查组组长：XX，成员：XX
五、工作要求
（一）要统筹谋划细部署。各镇、各有关部门要充分认识工贸行业安全监管工作的形势严峻性、复杂性和艰巨性，高度重视专项整治突击月行动，加强组织领导，严格责任落实，制定工作方案，细化工作措施，合理安排进度，加强对重点企业、重点环节、重点部位的安全管控；要按照“属地管理”和“管行业必须管安全”的原则，把“专项整治突击月行动”要求传达到所有工贸企业，切实落实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全水平。
（二）要多措并举求实效。各镇、各有关部门要紧紧围绕工贸行业专项整治的重点内容，督促企业认真开展自查和整治，并与当前深入开展安全生产三年专项整治行动统筹结合，做到重点工作同部署、同调度、同推进，多措并举，相互促进，确保整治行动取得实效。
（三）要严打重罚促整改。各镇、各有关部门要加大执法检查力度，对检查出的安全问题和隐患必须加强跟踪督查，督促企业立即制定整改方案，尽快整改到位，实现闭环管理；对存在重大安全隐患或无法保证安全生产的，要实施停产整改等果断措施，整改结束、经验收合格后方可恢复生产；对发现的安全生产违法行为要依法从严查处。
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