教育系统去宗教“极端化” 深化“三非”专题整改行动实施方案
为深入落实落实《去宗教“极端化”，深化“三非”专题整改行动实施方案》文件要求，深入加强自治区党委11号文件宣传和落实落实，以维护稳定为前提，以长治久安为先决条件，不停巩固我县教育系统总体稳定、总体可控、总体向好稳定局面，结合现在正在开展党群众路线教育实践活动，决定在我县教育系统深入开展以 “去极端化”为目标宣传教育活动和深化“三非”专题整改活动，深入遏制和打击宗教极端思想向校园渗透。现制订方案以下：
一、指导思想
以中共中央政治局常委会会议和习近平总书记关键讲话精神为指导，把工作着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上来，紧紧围绕落实落实中央政治局委员、自治区党委书记张春贤来阿克苏视察时关键讲话精神，以中央、自治区党委、地委、和县委相关打击、整改非法宗教活动一系列方针政策,教育局相关以现代文化为引领，遏制宗教极端思想渗透实施意见》为指导，紧密结合党群众路线教育实践活动，坚持反分裂、反暴力、讲法治、讲秩序，动员群众、依靠群众打好主动仗。
二、工作任务
落实自治区《相关严禁、传输暴力恐怖音视频通告》精神，深入加强“三非”清查力度，果断遏制“三非”活动在教育领域蔓延势头。加强自治区党委11号文件宣传和落实落实，采取多个形式，强有力地遏制宗教极端思想渗透。严禁教职职员及家眷蒙面、着蒙面罩袍、留大胡须行为。坚持以现代文化为引领，主动培育和践行社会主义关键价值观，切实把各方面力量凝聚到促进发展、维护稳定上来。
三、组织领导
教育系统成立去宗教“极端化”，深化“三非”专题整改行动领导小组。
城区各中小学（幼稚园）校长 （园长）、书记，各乡（镇）场教育办主任、书记，中学校长、书记，民办学校责任人。
领导小组下设办公室，具体工作由政教室负责。
四、方法步骤
（一）深入落实落实11号文件精神
要把11号文件作为整改“三非”活动、做好“去极端化”工作纲领性文件，打击宗教极端违法犯罪专题行动要以11号文件为指导，坚持专题行动开展到哪里，就要将11号文件精神宣传、落实到哪里。要经过组织开展多个形式学习培训活动，让各族师生切实掌握、领会文件精神，切实搞好宣传教育及舆情引导，把宣传工作贯穿专题行动一直，充足利用多种宣传手段和载体，“面对面”宣讲阐释11号文件精神，动员广大干部群众主动参与到专题行动中来，切实在全社会营造果断遏制宗教狂热、严厉打击非法宗教活动良好气氛。
（二）以现代文化为引领去宗教极端化
依据教育系统《相关以现代文化为引领，遏制宗教极端思想渗透实施意见》和开展“去宗教极端化”宣传教育活动通知要求，培养使用好专业队伍，组织老师宣讲队在教育系统开展巡回宣讲活动，教育引导广大教职职员自觉抵制宗教极端思想渗透。
1、开展“讲政治、顾大局、守纪律”宣讲活动。宣传《党章》、县情现实状况、惠民政策、巨大成就和发展前景，和党委和政府改善工作作风、亲密联络群众系列方法，讲明目前维稳形势、关键意义和方法措施，对党员干部尤其是学校领导干部，讲清应尽责任义务，为何入党、为何要当干部、为何要干事业；讲清县委政府关心关爱基层系列举措；讲清什么是不能触碰“高压线”，违反政治纪律、危害社会稳定，造谣、传谣、散布影响社会稳定和民族团结言论，偏护犯罪分子等将受到什么样处理，教育引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，不信谣、不传谣、不造谣，牢靠树立稳定压倒一切思想，一直以严明政治纪律确保令行严禁、政令通畅，根据工作常态、日常心态、方法动态要求，坚持底线思维、逆向思维，切实处理宗教管理中存在“不敢管、不愿管、不会管”问题，果断打击非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透蔓延。
2、开展“去极端化、遏制宗教极端思想渗透”专题宣讲活动。宣传马克思主义宗教观、党和国家民族宗教政策和新疆宗教演变史，讲明非法宗教活动26种表现、正常宗教活动和非法宗教活动、极端宗教活动区分界限，和宗教极端现实危害，讲清楚“为何”、“怎么看”、“怎么办”等基础问题，强化“四个认同”思想，帮助各族师生深入认清境内外“三股势力”相互勾结、煽动民族分裂和制造暴力恐怖活动险恶用心，提升明辨是非能力，自觉抵制宗教极端思想渗透，主动检举揭露暴力恐怖活动。
3、开展“弘扬宪法精神、反分裂促友好”教育。宣传《宪法》、《教育法》、《老师法》、《妇女儿童权益保护法》、《反分裂国家法》等法律法规，讲清国家保障正常宗教活动宪法精神，“保护正当、阻止非法、抵御渗透、打击犯罪”宗教事务管理标准，引导各族师生增强法治观念，正确了解宪法所要求公民宗教信仰自由权；讲清“一反两讲”关键意义和目标，使各族师生明白什么是中华民族、什么是民族团结，没有对民族分裂主义果断斗争，就没有民族团结、社会稳定发展大好局面；对广大青少年和学生开展爱国主义、民族团结、法律法规、传统文化、道德礼仪等正面宣传教育，主动引导青少年自我励志成才，自觉弘扬和践行社会主义关键价值观，提升分辨是非能力和遵纪遵法意识，扎实未成年人思想道德建设基础，激发青少年爱国之心和报国之志。
（三）深化治理“三非”活动
此次教育系统整改“三非”活动专题行动从6月24日开始，至9月5日结束，共分三个阶段进行。
1)排查梳理(6月24日至7月10日)。
1、加强教育引导工作。经过开展师生暑假集中学习、落实领导班子定点联络学校制度、师生假期“周五返校”制度、老师家访制度、建立信息员队伍、形势教育宣讲制度等多个制度。加强学校教职员、学生思想政治教育工作，不停提升抵制利用电脑、手机进行各类渗透活动能力；不编、不信、不传各类谣言等有害信息，若有异常表现，务必立即汇报、删除，有效预防有害信息和宗教思想向广大师生渗透。
2、开展校园周围环境整改。关键整改学校及周围小商店、小卖部、地摊、流动商贩等出售盗版教材、教参、教学挂图、练习册、工具书、非法音像教材、光盘等包含有淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信、宗教色彩等污染青少年学生身心健康、败坏社会风气文化垃圾，果断把淫秽色情书刊、音像制品、卡片及不健康网站赶出校园，保护师生正当权益。对发觉非法经营游戏厅、电玩城、网吧、娱乐场所、小卖部等情况，学校要立即向公安、综治、文体、工商、民宗、卫生等部门汇报，采取有力方法，果断净化学生成长环境。
3、深入开展网上“扫黄打非”。加强对学校网站、远程教育设备、联网电脑监管，层层落实责任制，果断关闭、屏蔽载有政治性非法出版物、淫秽色情等内容及散布不良政治谣言网站网页，严防别有用心之人下载和传输非法信息，净化网络文化环境。
4、深入加大加强暑假期间清理排查工作。敏感节点、斋月及暑假期间，经过家访和师生周五返校，要深入加大对学校师生电脑、手机、多媒体卡，mp3等电子媒介储存有害信息等情况进行全方面根本清查力度；对存放或观看或转发师生要深挖细查，严格按相关要求给重罚；对教职员、学生不良口袋书，非法短信、非法音像制品、有害视频等影响学生健康成长印刷品、宣传品，学校要认真排查登记立即上报情况并严格追究相关人员责任。清查要坚持横向到边，纵向到底，确保一所学校不少，一个老师不漏、一个学生不漏。仔细摸清师生思想动态；尤其是关键对象家庭儿女家访率要达100%，严防斋月、暑假期间以探亲访友为名参与地下学经活动和参与宗教活动。通常发觉有异常思想动态、手机中存有害信息、传输政治谣言要立即整改，并严格追究相关人员相关责任。
5、建立遏制宗教极端思想渗透保障机制。建立和完善“四清四知四掌握”工作机制；建立学生、老师预警机制，落实互帮互助学习小组和稳定工作信息员制度，立即将舆情信息反馈到学校领导班子、教育局。构建学校、家庭、社会、政府部门相互联动反分裂、防渗透防范体系。
2）公开揭批（7月11日至8月30日）
1、对师生政治坚强方面存在问题进行揭批。各学校要组织每一位领导和教职员查摆本身在政治坚强、思想认识等方面存在哪些问题和不足；哪些行为和思想认识和上级要求不相符；有没有在“去极端化”，“三非”整改斗争中认识模糊、态度暧昧、姑息纵容现象等，对存在问题要制订整改方法，认真整改。
2、对师生仪容仪表方面存在问题进行揭批。深入加强师生无神论教育、民族宗教政策教育，规范师生穿戴礼仪，严密防范宗教向学校渗透，切实做到“六个严禁”，即严禁宗教活动进校园、严禁宗教行为进校园、严禁宗教言论进校园、严禁宗教衣饰进校园、严禁宗教思想进校园、严禁宗教信仰进校园。对师生是否参与宗教活动和“法轮功”等邪教活动进行揭批，并立即上报揭批总结。
3)总结提升阶段(8月31日至9月5日 )。各学校完成专题行动任务后，认真总结工作经验。对工作主动、成效显著个人进行通报表彰，对工作消极、成效不显著要通报批评追究责任。要经过专题行动，建立健全依法打击宗教极端违法犯罪活动长久化工作机制。
五、工作要求
(一)认真安排布署。各学校要根据统一布署，将深入加强“去极端化”，“三非”专题整改行动作为学校德育工作关键内容来抓，要高标准、严要求，绝不能等同于日常通常学习教育安排，绝不能停留在简单开个会上，绝不能使整改行动流于形式。要立即制订具体、操作性强实施方案和工作计划，层层抓好落实。
（二）广泛宣传，发动师生。要结合党群众路线教育实践和师生政治学习活动，坚持以现代文化为引领，用足、用好党方针政策，揭批“三非”和“宗教极端化”危害，使“三非”和“宗教极端化”在校园根本失去滋生土壤。
（三）认真总结经验，立即报送情况。各校要加强信息报送工作，立即将工作动态、经典经验、创新做法及工作成效报送教育局政教室。并于7月5日前将专题整改行动实施方案上报教育局政教室。在专题整改行动开展过程中，将工作动态、经典经验、创新做法及工作成效，形成信息简报，立即报送教育局政教室（每个月不得少于一篇），紧急关键情况随时上报。专题整改行动结束要在9月5日前上报整体总结。教育局将定时通报各学校活动开展和信息报送情况。
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