某县关于2020年推进小城镇建设情况的工作汇报
今年以来，我们按照全市推进农业农村经济发展会议，特别是市委七届十次会议精神，把农村小城镇建设作为促进农村产业结构调整，优化生产力布局，带动全县农村经济和社会发展的一项战略措施来抓，加强领导，科学规划，大力发展二、三产业，为今后小城镇建设和发展做了一些基础性工作，现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
xx属农业大县，辖x个乡镇，总人口x多万，20xx年建建制镇x个，分别是xx镇(县城)、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇，x个建制镇（镇所在村）现有农业人口x万，占全县总人口的x%,城镇人口(含县城)x万多人,占全县总人口x%。经过近几年的发展，经济基础、交通、电力、通讯等设施都有了不同程度的改善。但从总体上看，我县小城镇建设尚处于起步阶段，一些建制镇规模偏小，二、三产业实力较弱，功能区域布局不够合理，基础设施落后，管理水平较低，特色不够明显。因此，着力解决这些问题是我们今后小城镇建设的重点。
二、我县小城镇建设的规划目标
今年，我们根据城镇发展的客观规律和建立社会主义市场经济的要求，以有利于经济发展、有利于劳动力转移、有利于合理利用土地和方便群众生活为目的，按照“县城现代化、农村城市化、城乡一体化”的总体思路，遵循“统一规划，合理布局，重点发展，各具特色”的原则，面向未来，高点站位，确立了“重点发展地理位置和交通条件较好、人口相对密集、乡镇企业或农村市场具有一定规模的建制镇，逐步形成以县城为中心，以建制镇为重点的城乡发展新格局”的小城镇建设发展规划。总目标是:到20xx年，城镇常住人口达到全县人口总数的x%左右，到20xx年，城镇常住人口达到x%左右，建制镇都要达到布局合理、设施配套、功能齐全、初具规模的新型小城镇。
三、我县规划和建设小城镇的基本做法
(一)加强领导，为小城镇发展提供组织保证。市委七届十次全会后，我们对我县的小城镇建设的基础状况等进行了认真剖析研究，确立了重点和目标，并成立了以县人大主任李福秋为组长、人大副主任xx、政府副县长xx为副组长，组织部、农工委、发改、建设、公安、财政、干考等单位领导为成员的县小城镇改革发展领导小组，具体领导协调和督导检查全县的小城镇建设工作。同时，各镇也成立了以书记或镇长负总责，分管领导具体抓，有关方面负责人参加的小城镇建设领导小组，具体负责和落实本镇的小城镇建设工作。县领导小组先后三次召开全县小城镇建设工作研讨会和调度会，初步形成了《关于加快发展小城镇的意见》。
(二)统筹规划，为小城镇建设提供科学依据。为确保我县小城镇规划的科学合理，我们请省级专家对我县小城镇经济和社会规划及建设规划进行了科学论证，并经法定程序进行了审批，这样不仅使我县小城镇规划更加布局合理，特色突出，统筹规范，而且也为我们执行和落实规划提供了法律保证。我县小城镇具体规划是:在搞好县城开发建设的同时，重点规划建设xx镇、xx镇两镇。争取用3—5年时间，把xx建设成集文化、商贸为一体，特色经济鲜明并初具规模的现代化小城镇；充分发挥xx地道战遗址优势，以xx粉条市场为依托，把xx镇建成商贸繁荣的旅游性小城镇；xx镇、xx镇二镇要在总体规划指导下制定详细的实施计划；xx镇、xx镇、xx镇今年要完成规划编制工作，到20xx年，完成各镇区道路修建改造、给水、排水、供电、通讯、绿化等基础设施工作，到20xx年以前，各建制镇要着重进行镇区住宅改造工程，并逐步向富裕型小康迈进。到目前x个建制镇中x个镇的规划已经完成，其余x个镇年底前完成。
(三)抓好试点，为小城镇发展探索成功经验。经过认真调查和研究，确立县城(xx镇)为小城镇建设试点，确立xx村为村镇建设住宅建设试点。在县城建设上，我们针对县财政紧张的实际，积极拓宽思路，用市场经济的办法解决问题，按照“解放思想，负债经营，滚动发展”的大城建思想，确定了以开发促建设，以建设促发展的城建思路，把城市建设全面推向了市场，从而有效地解决了建设资金不足的问题。投资x万元的xx街中段，就是依靠开发建设两侧土地所得利润落实了拆迁补偿和建设资金,从而确保了工程的如期完成。在旧村镇改造中，我们积极推广农村新型住宅标准，打破传统的建筑模式，为农民提供经济实用、设计合理、利用率高的住宅设计方案。在北大冉住宅设计中，我们充分考虑两代家庭的实际，为他们设计了双出门、双厨房、双厕所的方案，赢得了广大居住户的满意。目前北大冉已建成住宅楼x栋，建筑面积x平方米，x户农民迁入新居，今年新开工的x栋住宅楼，基础设施也在逐步完善。近日，xx镇xx村住宅改造规划已经县政府批准，拆迁工作正在准备中。
(四)发展镇域经济，为小城镇建设提供有利的经济基础。今年我们把发展城镇二三产业作为加快城镇建设进程的重要措施来抓，针对各建制镇经济特色、传统优势等重点谋划建设了一批二、三产业项目。在xx镇，我们重点围绕农产品加工、旅游等特点，投资x万元，建成了集娱乐、教育为一体的地展馆配套工程，投资x万元，对集贸市场、粉条市场的基础设施进行了改善。在xx镇我们以电线电缆市场为依托，新上了投资x万元的避雷器厂和投资x万元的电力线材厂等较大项目。在xx镇我们规划建设了工贸一条街，并扩建了年产x吨的xx方便面厂。在项目建设中，我们认真落实县委、县政府《关于加快推进民营经济的意见》，在用地、办证、税费等方面按国家有关政策给予优惠，并在成品房出售出租，工商、企业经营者的子女就近入学等多方面给予极大照顾，调动农民带资进镇参与小城镇建设的积极性，加快了城镇经济建设进程，为全县小城镇建设提供有力的经济基础。
尽管我们在小城镇发展中做了一些努力，但由于经济发展相对滞后，区域特色经济尚不明显，小城镇建设特别是建制镇的发展还处在低水平起步阶段。今后，我县要根据因地制宜、循序渐进、量力而行、分步实施的原则，紧紧围绕发展区域特色经济，切实加快小城镇建设步伐。