行政审批制度改革阶段性“回头看”自查表一

时间:2020-06-07 17:03:25 手机站 来源:网友投稿

行政审批制度改革阶段性“回头看”自查表一

 序号 一、衔接国务院部门取消行政审批事项、取消中央指定地方实施行政审批事项,以及省政府取消行政审批事项的落实情况

 1 取消事前审批后,制定替代办法与配套措施 主要经验

 存在问题和原因分析

 整改措施

 2 有无通过印发部门文件等形式、自行给予过渡期或暂缓执行取消决定的情况(如没有,请填写“无”)

 具体事项

 原因分析

 整改措施

 3 有无通过印发文件等形式,指定交由行业协会商会、事业单位继续审批、变相审批的情况(如没有,请填写“无”)

 具体事项

 原因分析

 整改措施

 4 有无以事前备案、核准性备案、备案登记等为名行审批之实,设置市场准入门槛,不予以备案就不能从事特定生产经营等活动的情况(如没有,请填写“无”)

 具体事项

 原因分析

 整改措施

 二、衔接国务院、省、市政府下放行政审批事项的落实情况

 5 有无以控制密钥发放、附码或空白证照数量等形式明放暗不放或干预地方审批的情况(如没有,请填写“无”)

 具体事项

 原因分析

 整改措施

 6 有无未经县政府批准自行将本应由部门负责实施的行政审批事项下放审批的情况(如没有,请填写“无”)

 具体事项

 原因分析

 整改措施

 三、严控新设许可情况

 7 有无自行设立行政审批事项或指定市县政府实施的情况(如没有,请填写“无”)

 具体事项

 原因分析

 整改措施

 四、保留的行政审批事项清单对外公布情况

 8 已取消的行政审批事项及时从部门对外公开的审批事项清单中予以剔除的情况 尚未剔除的事项

 整改措施

 9 因立法和修法等而新增加的审批事项,及时列入部门对外公开的审批事项清单的情况 尚未列入的事项

 整改措施

 10 根据法律法规修改,及时更新保留清单中审批事项设立的法律依据的情况 存在问题和原因分析

 整改措施

 五、优化和规范行政审批流程情况

 11 优化审批流程情况 具体做法和主要经验

 存在问题和原因分析

 整改措施

 12 推进联网审批,实行审批信息共享的情况 具体做法和主要经验

 存在问题和原因分析

 整改措施

 13 推进网上办事和网上咨询情况 具体做法和主要经验

 存在问题和原因分析

 整改措施

 六、相关改革的配套联动情况

 14 统筹推进工商登记、清理规范审批中介服务、清理规范行政事业型收费等相关改革情况 具体做法和主要经验

 存在问题和原因分析

 整改措施

 七、事中事后监管情况

 15 出台加强事中事后监管、推动监管转型的措施办法及执行情况 具体做法和主要经验

 存在问题和原因分析

 整改措施

 八、深化改革的意见建议 16 按照加大“放管服”改

 革力度的要求,哪些方面还需要进一步深化改革 17 对进一步取消、整合、下放审批事项的具体考虑

 18 对职能相关部门深化改革的意见建议

  行政审批制度改革阶段性“回头看”自查表二

 一、自行决定取消行政审批事项情况 层级 取消审批 事项数量 占原审批 数量百分比 意见建议 县级

 二、自行决定下放行政审批事项情况 层级 下放审批 事项数量 占原审批 数量百分比 重新评估后收回的意见建议 县级

 行政审批制度改革阶段性“回头看”自查表三

 国务院部门下放审批事项承接情况 (共 91 项,不含下放至垂管部门、待修法下放及涉密的审批事项)

 序号 原审批部门 项目名称 地方承接 该事项的 具体层级 是否存在地方接不住、管不好的情况 是否需由国务院部门收回该审批事项(如有,请说明原因)

 1 工业和信息化部 铬化合物生产建设项目审批

 2 公安部 军工产品储存库一级风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收

 3 公安部 配备公务用枪(弹药)审批

 4 司法部 港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构设立许可

 5 司法部 港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可

 6 住房城乡建设部 在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准

 7 交通 运输部 经营港口理货业务许可

 8 交通 运输部 国家重点公路工程施工许可

 9 交通 运输部 水运工程监理甲级企业资质许可

 10 交通 运输部 外资企业、中华合资经营企业、中华合作经营企业经营中华人民共和国沿海、沿河、湖泊及其他通航水域水路运输审批

 11 交通 运输部 国家重点水运建设项目竣工验收

 12 农业部 农作物种子质量检验机构资格认定

 13 农业部 家畜遗传资料生产审批

 14 农业部 兽药生产许可证核发

 15 卫生 计生委 放射防护器材和含放射性产品检测机构、医疗机构放射性危害评价(甲级)机构认定

 16 卫生 计生委 人体器官移植医师执业资格认定

 17 税务总局 境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批

 18 质检总局 计量检定员资格核准

 19 质检总局 设备监理单位甲级资格证书核发

 20 新闻出版广电总局 电影制片单位设立、变更、终止审批

 21 安全监管总局 煤矿特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)操作资格认定

 22 食品药品监管总局 药品生产质量管理规范(GMP)认证

 23 食品药品监管总局 生产第一类中的药品类易制毒化学品审批

 24 食品药品监管总局 麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批

 25 林业局 进入林业部门管理的国家级自然保护区从事教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批

 26 林业局 重点国有林区木材运输证核发

 27 林业局 在重点国有林区经营(加工)木材审批

 28 旅游局 外商投资旅行社业务许可

 29 旅游局 旅行社经营边境游资格审批

 30 能源局 国家重点建设水电站项目和国家核准(审批)水电站项目竣工验收

 31 海洋局 外国人进入国家级海洋自然保护区审批

 32 文物局 境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批

 33 文物局 外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批

 34 文物局 已建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位之间交换馆藏一级文物许可

 35 文物局 拍卖企业经营文物拍卖许可

 36 发展 改革委 企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准

 37 发展 改革委 企业投资分布式燃气发电项目核准

 38 发展 改革委 企业投资燃煤背压热电项目核准

 39 发展 改革委 企业投资风电站项目核准

 40 发展 改革委 企业投资 330 千伏及以下电压等级的交流电网工程项目,列入国家规划的非跨境、夸省(市、区)500千伏电压等级的交流电网工程项目核准

 41 发展 改革委 企业投资钾矿肥、磷矿肥项目核准

 42 发展 改革委 企业投资国家规划矿区内新增年生产能力低于 120 万吨的煤矿开发项目核准

 43 发展 改革委 企业投资非跨境、夸省(市、区)的油气输送官网项目核准

 44 发展 改革委 企业投资除稀土矿产开放项目和已探明工业储量 5000 万吨及以上规模的铁矿开放项目外的其他矿产开发项目(不含煤矿、铀矿)核准

 45 发展 改革委 企业投资稀土深加工项目核准

 46 发展 改革委 企业投资城市快捷轨道交通项目按照国家批准的规划核准

 47 发展 改革委 企业投资国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资 5000 万元以上的旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000 万元及以上的项目核准

 48 工商总局 外国企业常驻代表机构登记

 49 工商总局 外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准

 50 文化部 外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批

 51 住房城乡建设部 中央管理的建筑施工企业安全生产许可

 52 科技部 实验动物出口审批

 53 科技部 实验动物工作单位从国外进口实验动物原种登记单位指定

 54 环境 保护部 加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定

 55 体育总局 经营高危险性体育项目许可

 56 卫生 计生委 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在内地设置独资医院审批

 57 卫生 计生委 外国医疗团体来华短期行医审批

 58 新闻出版广电总局 音像复制单位设立审批

 59 新闻出版广电总局 电子出版物复制单位设立审批

 60 新闻出版广电总局 音像复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批

 61 新闻出版广电总局 电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批

 62 共和和信息化部 食盐定点生产企业审批

 63 财政部 会计师事务所设立审批

 64 财政部 中介机构从事会计代理记账业务审批

 65 财政部 境外会计师事务所来内地临时办理审计业务审批

 66 环境 保护部 由国务院环境保护 行政主管部门负责的危险废物经营许可

 67 交通 运输部 外商投资道路运输业立项审批

 68 农业部 采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物审批

 69 农业部 重大动物疫病病料采集审批

 70 农业部 设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批

 71 农业部 进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批

 72 农业部 执业兽医资格认定

 73 文化部 美术品进出口经营活动审批

 74 文化部 港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批

 75 文化部 港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批

 76 文化部 台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批

 77 文化部 台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批

 78 税务总局 城镇土地使用税困难减免审批

 79 知识 产权局 向国外申请专利专项资金资助中第三方检索机构认定

 80 宗教局 在华外国人集体进行宗教活动临时地点审批

 81 文物局 考古发掘单位保留少量出土文物留作科研标本许可

 82 工业和信息化部 民用爆炸物品安全生产许可

 83 财政部 财政部负责的会计从业资格认定

 84 国土 资源部 土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查

 85 农业部 在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批

 86 食品药品监管总局 经营第一类中的药品类易制毒化学品审批

 87 食品药品监管总局 蛋白同化制剂、肽类激素进口准许证核发

 88 林业局 营造林工程监理员职业资格审核

 89 食品药品监管总局 药品委托生产行政许可

 90 能源局 供电营业区的设立、变更审批及供电营业许可证核发

 91 质检总局 制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批

 行政审批制度改革阶段性“回头看”自查表四

 省政府部门下放审批事项承接情况 (共 176,含 171 项委托下放、部分下放事项,1 项内部审批,2 项行政确认,2 项其他事项)

 序号 原审批部门 项目名称 省政府决定下放的层级 市 县 承接 的 具体层级 是否存在接不住、管不好的情况 是否需由省政府部门收回该审批事项(如有,请说明原因)

 1 省 发 展改革委 农产品批发市场国债项目信息系统建设验收 设区市、省直管县、扩权县发展改革部门

 2 省 发 展改革委 接入10千伏以上电压等级的分布式光伏发电项目核准 设区市、县(市、区)发展改革部门

 3 省 公 安厅 机动车运输超限不可解体物品通行许可 市、县交警支队、大队

 4 省 公 安厅 影响交通安全的道路施工许可 各市交警支队、高速总队

 5 省 公 安厅 内地公民前往港澳定居通行证核发 设区市公安机关

 6 省 公 安厅 机动车辆通行证核发 市、县交警支队、大队

 7 省 国 土资源厅 矿泉水年检 设区市、省直管县、扩权县国土资源局

 8 省 国 土资源厅 矿产资源勘查年检 设区市、省直管县、扩权县国土资源局

 9 省 农 业厅 甘草和麻黄草采集证 县(市、区)草原行政主管部门

 10 省 农 业厅 捕捞许可证年度审验 县(市、区)渔业行政主管部门

 11 省 农 业厅 审查认可农业转基因生物标识 设区市、县(市、区)农业部门

 12 省 农 业厅 绿色食品企业年检 设区市绿色食品办公室

 13 省 商 务厅 特许经营活动备案 设区市商务部门

 14 省 文 化厅 设立、变更互联网上网服务营业场所经营单位审批 县(市、区)文化行政主管部门

 15 省 工 商局 外商投资广告企业项目审批 设区市、县(市、区)工商局(省

  市县分级审批)

 16 省 工 商局 外商投资广告企业设立分支机构项目审批 设区市、县(市、区)工商局(省市县分级审批)

 17 省 安 全监管局 危险化学品经营许可证核发 设区市、县(市、区)安全监管部门

 18 省 安 全监管局 煤矿技改设计审批 设区市安全监管部门

 19 省 食 品药 品 监督 管 理局 医用分子筛制氧机使用备案 设区市食品药品监督管理部门

 20 省 气 象局 大气环境影响评价使用气象资料审查 设区市、县(市、区)气象主管部门

 21 县 级 以上 地 震工 作 主管部门 地震应急预案的备案 县(市、区)地震主管部门

 22 省 发 展改革委 规划内的企业投资生物质发电项目核准(不含垃圾焚烧和垃圾填埋气发电) 项 目 所 在 设 区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门(部分下放)

 23 省 发 展改革委 企业投资国家规划矿区外的煤炭开发项目核准 项 目 所 在 设 区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门(部分下放)

 24 省 发 展改革委 企业投资地热能发电项目核准 项 目 所 在 设 区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门(部分下放)

 25 省 发 展改革委 企业投资扩建临时起降点项目备案 项 目 所 在 设 区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门(部分下放)

 26 省 发 展改革委 企业投资日产300吨及以上聚酯项目备案 项 目 所 在 设 区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门(部分下放)

 27 省 发 展改革委 企业投资乙烯改扩建项目备案 项 目 所 在 设 区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门(部分下放)

 28 省 发 展改革委 企业投资医学城、大学城及其他园区性建设项目备案 项 目 所 在 设 区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门(部分下放)

 29 省 发 展改革委 企业投资精对苯二甲酸(PTA)项目及对二甲苯(PX)改扩建项目备案 项 目 所 在 设 区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门(部分下放)

 30 省 发 展改革委 企业投资 F1赛车场项目备案 项 目 所 在 设 区市、省直管县、扩权县政府投资主管部门(部分下放)

 31 省级、设区 市 财政部门 代理记账机构设立审批 设区市、县级财政部门

 32 省 环 境保护厅 由省政府或省政府授权有关部门审批、核准、备案的涉及农林牧渔、水利、社会事业与服务业、办公商业及城镇居民用房项目环境影响报告书,由省政府或省政府授权有关部门审批、核准、备案的建设项目环境影响报告表(不含辐射项目)、登记表(含辐射项目),330千伏输变电辐射类建设设区市、省直管县、扩权县环境保护局(部分下放)

 项目环境影响报告表(跨设区市、省直管县、扩权县项目除外)的审批 33 省 环 境保护厅 由省下放设区市、省直管县、扩权县的建设项目环境保护设施验收 设区市、省直管县、扩权县环境保护局(部分下放)

 34 省 环 境保护厅 4、5类放射源和3类射线装置辐射安全许可证发放、变更审批 设区市、省直管县、扩权县环境保护局(部分下放)

 35 省 环 境保护厅 因科学研究需要进入国家级自然保护区核心区从事科学研究、观察、调查活动审批(限环保系统的自然保护区) 设区市、省直管县、扩权县环境保护局

 36 省 环 境保护厅 外国人进入国家级自然保护区审批(限环保系统的自然保护区) 设区市、省直管县、扩权县环境保护局

 37 省 环 境保护厅 水路运输医疗废物的批准 设区市、省直管县、扩权县环境保护局

 38 省 环 境保护厅 省内跨设区市转移使用放射性同位素的备案 设区市、省直管县、扩权县环境保护局(部分下放)

 39 省 环 境保护厅 环境保护设施运营单位临时资质审批 设区市、省直管县、扩权县环境保护局(部分下放)

 40 省 环 境保护厅 监测数据纠纷的技术认定 县级以上环境保护行政主管部门环境监测机构

 41 省 住 房和 城 乡建设厅 各县餐厨废弃物处置、收集、运输从业许可 设区市城市管理或建设主管部门(部分下放)

 42 省 交 通运输厅 省交通运输厅投资的汽车客货运站工程竣设区市交通运输局,省直管县交

  工验收 通运输局 43 省 交 通运输厅 本行政区域内生产的或进口的中级客车的类型划分及等级评定 设区市交通运输局,省直管县交通运输局

 44 省 交 通运输厅 农村公路工程设计文件审查 设区市交通运输局,省直管县交通运输局(部分下放)

 45 省 畜 牧局 畜禽养殖场(含种畜禽场)、养殖小区备案 县级畜牧管理部门

 46 县 级 以上 草 原行 政 主管部门 临时占用草原的审核 县级草原行政管理部门

 47 县 级 以上 渔 业行 政 主管部门 捕捞许可 县级渔业主管部门

 48 省 水 产局 在渔港内新建、改建、扩建各种设施作业许可 渔港所在地市和县级主管部门

 49 省 水 产局 在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批 自然保护区所在地渔业主管部门

 50 省 水 产局 外国人进入渔业部门管理的国家级自然保护区审批 自然保护区所在地渔业主管部门

 51 省 农 业机 械 主管部门 拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格管理 县级农业机械主管部门

 52 河 北 省农 业 环境 保 护监测站 在国家级自然保护区及在地方级自然保护区的实验区参观旅游活动审核、批准 各设区市农业主管部门

 53 河 北 省农 业 环境 保 护监测站 外国人在中国境内野外考察国家重点保护野生植物审批 各设区市农业主管部门

 54 河 北 省农 药 检农药广告审批 各设区市农业行政主管部门

 定所 55 省 新 闻出版局 中外合作音像制品零售企业设立与变更审批 县级新闻出版行政管理部门

 56 省 文 物局 拍摄省级文物保护单位审批 设区市文物局

 57 省 档 案局 城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批 城市建设档案馆所在地档案行政管理部门

 58 省 民 政厅 异地商会登记管理 设区市民政部门

 59 省 民 政厅 非公募基金会登记管理 设区市民政部门

 60 省 环 境保护厅 由省政府或省政府授权有关部门审批、核准、备案的(环境保护部委托或要求由省级环境保护部门审批的建设项目除外)纺织化纤、医药、化学品及农药制造、垃圾及污泥集中处置、水泥粉磨站(不新增产能)、土砂石开采、矿山整合及尾矿库建设、城市基础设施与房地产、地质勘查、水力发电、电子、轻工、表面处理及热加工(不含轧钢工序)、煤矿、煤炭项目,以及非跨行政区域(设区市、省直管县(市))的石油天然气管线、二级及以下等级公路和水利项目环境影响评价文件的审批 设区市、省直管县(市)环境保护局

 61 省 环 境保护厅 已经由省级环境保护行政主管部门批准其建设项目环境影响报告表(不包括辐射类、电磁类项目)、登记表,以及社会事业与服务业(高尔设区市、省直管县(市)环境保护局

 夫球场项目除外)、房地产开发类建设项目竣工环境保护验收 62 省 环 境保护厅 列为国家重点控制污染源的电力、钢铁、水泥、玻璃、焦化、医药、石化、造纸行业的企业以外的企业的排污许可证核发 设区市、省直管县(市)环境保护局(部分下放)

 63 省 环 境保护厅 省级以下(不含省级)环保部门审批的建设项目以及省级环保部门审批的水泥粉磨站、水电、水利设施、煤矿、输油(气)管线、地质勘查、农林牧渔、社会事业与服务业、房地产类建设项目主要污染物排放总量的核定 设区市、省直管县(市)环境保护局

 64 省 环 境保护厅 关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所的核准 县级环境保护局

 65 省 环 境保护厅 非跨行政区域(设区市、省直管县(市)、扩权县)雷达、豁免水平以上的电视、广播发射台、差转台电磁辐射类建设项目环境影响评价文件的审批 设区市、省直管县(市)、扩权县环境保护局

 66 省 环 境保护厅 Ⅱ类射线装置中的 X 射线深部治疗机、数字减影血管造影装置(包括小 C 型臂)核技术利用项目环评审批、 《辐射安全许可证》颁发 设区市、省直管县(市)环境保护局

 67 省 环 境保护厅 设区市、省直管县(市)发放的《辐射安全许可证》单位的放射源转让审批、备案

 设区市、省直管县(市)环境保护局

 68 省 环 境保护厅 送交河北省放射性废物库暂存处置的废旧放射源回收(收贮)备案 设区市、省直管县(市)环境保护局

 69 省 林 业厅 收购珍贵树木种子和限制收购林木种子的批准设区市、省直管县(市)林业局(委托实施)

 70 省 林 业厅 采集或者采伐国家重点保护种质资源审批 设区市、省直管县(市)林业局(委托实施)

 71 省 林 业厅 森林高火险期内进入森林高火险区审批 县级人民政府

 72 省 林 业厅 设区市所属的国有林场林木和其他国有企业事业单位林木、利用外资营造的用材林采伐许可设区市、省直管县(市)林业局(委托实施)

 73 省 林 业厅 县(市、区)所属的国有林场林木和其他国有企业事业单位林木采伐许可 县级林业主管部门

 74 水 行 政主 管 部门 主要行洪河道的河道采砂许可 设区市、省直管县(市)水行政主管部门

 75 省 文 物局 境外机构和团体拍摄三级文物审批 设区市文物行政主管部门

 76 省 教 育厅 民办教育机构名称冠名“河北”审批 各设区市、省直管县(市)、县级教育行政主管部门

 77 省 国 土资源厅 进入海洋自然保护区核心区审批 自然保护区管理机构(委托实施)

 78 省 环 境保护厅 X 射线探伤机、工业用X 射线 CT 机环境影响评价文件审批、《辐射安全许可证》颁发 各设区市、省直管县(市)环境保护部门(部分下放)

 79 省 交 通运输厅 二级及以下等级公路项目环境影响报告书预审 各设区市、省直管县(市)交通运输部门商同级环境保护部门确定此类项目的预审单位(部分下放)

 80 省 交 通运输厅 更新砍伐省管高速以外国家和省的干线公路护路林的审批 各设区市交通运输局、省直管县(市)交通运输局

 81 中 华 人民 共 和国 河 北渔 港 监督局 四等渔业船舶船员证书签发 各设区市渔港监督管理机构(部分下放)

 82 河 北 省畜 牧 兽医局 在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原十公顷及其以下的审批 县级草原行政主管部门(部分下放)

 83 河 北 省畜 牧 兽医局 在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原十公顷以上三十公顷及其以下的审批 各设区市、省直管县(市)草原行 政 主 管 部 门(部分下放)

 84 河 北 省畜 牧 兽医局 主要草种杂交种子及其亲本种子、常规原种种子的经营许可证的核发 各设区市、省直管县(市)草原行 政 主 管 部 门(委托实施)(部分下放)

 85 省 林 业厅 国有林业企业事业单位隶属关系变更 县级以上各级林业行政主管部门

 86 省 卫 生计生委 省直医疗卫生机构以外的护士延续注册许可

 各设区市、省直管县(市)、县(市、区)卫生计生委(卫生局)

 87 省 质 监局 特种设备作业人员发证 各设区市、省直管县(市)质量技术监督管理部门

 88 省 人 防办 计划总投资 300 万元以下单建式人民防空信息系统建设项目新建、续建或改建审批 各设区市、省直管县(市)人防主管部门

 89 省 人 防办 人民防空工程价值在500 万元以下的资产转让、报损、报废审批 各设区市、省直管县(市)人防主管部门

 90 省 人 防办 设区市 100 万元以上人民防空国有资产处置审批 各设区市、省直管县(市)人防主管部门和财政

  主管部门 91 省 人 防办 省人防办审批的人民防空信息系统建设项目委托技术单位审查意见备案 省、设区市人防主管部门

 92 省 人 防办 省直管县和省定人民防空重点城市人民防空应急行动预案备案 省、设区市人防主管部门

 93 省 邮 政局 自办邮政普遍服务场所转为代办审批 各设区市邮政管理局

 94 省 发 展改革委 企业投资除燃煤热电项目、燃气热电项目和余热余压发电项目外的其余热电项目核准 设区市、省直管县(市)发展改革委(局)(部分下放)

 95 省 发 展改革委 企业投资除跨境、跨重要海湾、跨大江大河(三级及以上通航段)的项目和跨非重要海湾、跨大江大河(三级以下通航段)及跨设区市、省直管县(市)的项目外的其余项目核准 设区市、省直管县(市)发展改革委(局)(部分下放)

 96 省 发 展改革委 企业投资总投资 1 亿元以下需进口设备免税的外资项目核准 设区市、省直管县(市)发展改革委(局)(部分下放)

 97 省 民 政厅 境外救灾捐赠物资变卖的审批 设区市、省直管县(市)民政行政主管部门

 98 省 民 政厅 福利企业资格认定 设区市、省直管县(市)民政行政主管部门

 99 省 人 力资 源 社会 保 障厅 设立中外合资(合作)职业介绍机构审批 设区市、省直管县(市)人力资源社会保障部门(委托实施)

 100 省 住 房城 乡 建设厅 企业工商注册地在扩权县(省直管县(市)除外)的建筑业企业设区市建设行政主管部门(部分下放)

 资质审批 101 省 住 房城 乡 建设厅 工程勘察劳务企业资质认定 设区市、省直管县(市)建设行政主管部门

 102 省 住 房城 乡 建设厅 丁级设计企业资质认定 设区市、省直管县(市)建设行政主管部门

 103 省 住 房城 乡 建设厅 经济适用住房开发建设项目审批 设区市、省直管县(市)房产管理和住房保障行政主管部门

 104 省 农 业厅 进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批 自然保护区所在地主管部门

 105 省 级 农业 主 管部 门 所属 的 植物 检 疫机构 省间调运植物和植物产品、产地植物检疫证书签发 市、县(市、区)植 物 检 疫 机 构(授权实施)

 106 省 商 务厅 对外劳务合作经营资格核准 设区市、省直管县(市)商务行政主管部门(部分下放)

 107 省 商 务厅 外商投资商业企业设立及企业变更审批 设区市、省直管县(市)商务行政主管部门(部分下放)

 108 省 商 务厅 投资总额 3 亿美元以上、不需要国家综合平衡的鼓励类外商投资企业的设立及变更审批 设区市商务局、省直管县(市)、国家级经济技术开发区(部分下放)

 109 省 商 务厅 成品油零售经营资格核准的原址改扩建项目审批 设区市、省直管县(市)商务行政主管部门(部分下放)

 110 省 商 务厅 出具劳务人员出境证明 设区市、省直管县(市)商务行政主管部门

 111 省 商 务厅 对外劳务合作项目审查和招收备案审查(一般劳务、工程项下)

 设区市、省直管县(市)商务行政主管部门

 112 省 文 化厅 港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批 县级文化行政主管部门

  113 省 文 化厅 台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批 县级文化行政主管部门

 114 省 卫 生计生委 省直医疗卫生机构以外的护士执业注册许可 设区市、省直管县(市)卫生行政主管部门(部分下放)

 115 省 地 税局 城镇土地使用税困难减免审批 市、县(市、区)地税局

 116 省 地 税局 自主择业军队转业干部从事个体经营个人所得税优惠政策 县(市、区)地税局

 117 省 地 税局 随军家属从事个体经营个人所得税优惠政策 县(市、区)地税局

 118 省 地 税局 自主就业退役士兵从事个体经营个人所得税优惠政策 县(市、区)地税局

 119 省 地 税局 残疾、孤老人员和烈属所得个人所得税优惠政策 县(市、区)地税局

 120 省 地 税局 因严重自然灾害造成重大损失减征个人所得税 县(市、区)地税局

 121 省 地 税局 失业人员、高校毕业生自主创业从事个体经营个人所得税优惠政策 县(市、区)地税局

 122 省 工 商局 烟草广告审批 设区市工商行政管理部门

 123 省 新 闻出 版 广设立可录光盘生产企业审批 设区市、省直管县(市)新闻出

  电局 版广电行政主管部门 124 省 新 闻出 版 广电局 被关闭光盘厂生产线处理审批 设区市、省直管县(市)新闻出版广电行政主管部门

 125 省 旅 游局 旅行社(国内和入境)业务经营许可证核发 设区市(除沧州市)旅游行政主管部门

 126 省 文 物局 市级文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业同意 设区市、省直管县(市)文物行政主管部门

 127 省 文 物局 国有市级文物保护单位改变用途同意 设区市、省直管县(市)文物行政主管部门

 128 省 发 展改革委 钢铁类金属制品、碳素制品、耐火材料等项目备案 各市(含定州、辛集市)发展改革部门(部分下放)

 129 省 发 展改革委 申请中央预算内补助资金的异地扶贫搬迁项目、海堤加固、农村小水电可研报告 各市(含定州、辛集市)发展改革部门(部分下放)(委托实施)( 政 府 内 部 审批)

 130 省 教 育厅 除省管权限范围内举办教育网站的审核 各市(含定州、辛集市)教育部门(部分下放)(其他类权力)

 131 省 教 育厅 除省管权限范围内高等学校举办本专科函授教育审核 各市(含定州、辛集市)教育部门(部分下放)(其他类权力)

 132 省 科 学技术厅 实施科普税收优惠政策的项目认定 各市(含定州、辛集市)科技部门(委托实施)(行政确认)

 133 省 民 族宗教厅 在宗教活动场所内改建(含较大规模修缮)或新建建筑物审批 各市(含定州、辛集市)民族宗教部门(委托实

  施)

 134 省 民 政厅 养老机构设立许可(省级以上人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构和外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作设立养老机构的,香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地(大陆)的组织、个人合资、合作设立养老机构的设立许可)

 各市(含定州、辛集市)民政部门(委托实施)

 135 省 民 政厅 非公募基金会及其分支机构、代表机构成立、变更、注销登记 各市(含定州、辛集市)民政部门(部分下放)(委托实施)

 136 省 民 政厅 假肢和矫形器(辅助器具)生产装配的企业资格认定 各市(含定州、辛集市)民政部门(委托实施)

 137 省 人 力资 源 社会 保 障厅 省级以外的劳务派遣单位设立许可 各市(含定州、辛集市)人力资源社会保障部门(部分下放)

 138 省 人 力资 源 社会 保 障厅 省属民办职业培训机构以外的民办职业培训机构审批 各市(含定州、辛集市)人力资源社会保障部门(部分下放)

 139 省 人 力资 源 社会 保 障厅 企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批 各市(含定州、辛集市)人力资源社会保障部门

 140 省 人 力资 源 社会 保 障厅 除中直驻冀单位、省直单位设立人力资源服务机构,外国公司、企业或其他经济组织在河北省投资设立人力资源服务机构审批各市(含定州、辛集市)人力资源社会保障部门(部分下放)

 以外设立人力资源服务机构审批 141 省 人 力资 源 社会 保 障厅 除正高级专家离休退休年龄延长批准和省属高级专家离退休年龄延长批准以外的专家离休退休年龄延长批准 各市(含定州、辛集市)人力资源社会保障部门(部分下放)(行政确认)

 142 省 环 境保护厅 不跨区域的500千伏输变电项目环评审批、移动通信发射基站环评审批 各市(含定州、辛集市)环境保护部门(部分下放)

 143 省 环 境保护厅 除河北省环境保护厅通告2015年第1号中列明的九大类30小类建设项目环评文件由省环境保护厅审批外的建设项目环境影响评价文件审批 各市(含定州、辛集市)环境保护部门(部分下放)

 144 省 环 境保护厅 除列入国家污染物排放重点监控范围的设计总装机容量30万千瓦以上(含)规模的火力发电企业(不包括企业自备电厂)外的排污许可证(大气、水)核发 各市(含定州、辛集市)环境保护部门(部分下放)

 145 省 住 房城 乡 建设厅 建筑业企业三级资质审批 各市(含定州、辛集市)住房城乡建设部门(部分下放)

 146 省 住 房城 乡 建设厅 城乡规划编制单位丙级资质审批 各市(含定州、辛集市)住房城乡建设部门(部分下放)(委托实施)

 147 省 住 房城 乡 建设厅 各设市城市、扩权县餐厨废弃物收集、运输从业许可 各市(含定州、辛集市)住房城乡建设部门(部分下放)

 148 省 水 利厅 国家没有明确规定由省级审批的且非跨市各市(含定州、辛集市)水利部

  (含定州、辛集市)和不涉及市际(含定州、辛集市)边界问题、水资源矛盾的水利基建项目的初步设计报告审批 门(部分下放)

 149 省 农 业厅 动物防疫条件合格证核发 各市(含定州、辛集市)农业部门(委托实施)

 150 省 农 业厅 除申请取得生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料;种畜原种场及祖代以上(含祖代)场种畜禽生产经营许可证核发 各市(含定州、辛集市)农业部门(部分下放)

 151 省 林 业厅 外国人对省重点保护野生动物进行野外考察、采集标本或在野外拍摄电影录像审批 各市(含定州、辛集市)林业部门(委托实施)

 152 省 林 业厅 外国人对国家重点保护野生植物进行野外考察审批 各市(含定州、辛集市)林业部门(委托实施)

 153 省 林 业厅 进入除省级林业部门直接管理的国家级自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批 各市(含定州、辛集市)林业部门(部分下放)(委托实施)

 154 省 林 业厅 进入除省级林业部门直接管理的地方级自然保护区(核心区)从事科学研究观测、调查活动审批 各市(含定州、辛集市)林业部门(部分下放)(委托实施)

 155 省 林 业厅 外国人进入除省级林业部门直接管理的国家级自然保护区、地方级自然保护区批准 各市(含定州、辛集市)林业部门(部分下放)(委托实施)

 156 省 商 务厅 投资总额在3亿美元以上,不需要国家综合平衡的鼓励类外商投资企业的设立及变更审批 各市(含定州、辛集市)商务部门(部分下放)(委托实施)

 157 省 商 务厅 国家规定可以下放的加工贸易审批 各市(含定州、辛集市)商务部门(部分下放)(委托实施)

 158 省 文 化厅 演出经纪机构的审批 各市(含定州、辛集市)文化部门(委托实施)

 159 省 卫 生计生委 500张床位以上三级以下综合医院、100张床位以上三级以下专科医院、中医医院的执业、变更、歇业、注销登记(不含增加床位)

 各市(含定州、辛集市)卫生计生部门(部分下放)

 160 省 质 监局 县级计量标准器具核准 各市(含定州、辛集市)质监部门(部分下放)

 161 省 质 监局 县级计量检定员资格核准 各市(含定州、辛集市)质监部门(部分下放)

 162 省 食 品药 品 监管局 医疗机构配制的制剂调剂(跨市、县)审批 各市(含定州、辛集市)食品药品监管部门(委托实施)

 163 省 安 全监管局 除省级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的中型及以上矿山、三等级以上尾矿库项目和国家总局管理的项目外的矿山建设项目的安全设施设计审查 各市(含定州、辛集市)安全监管部门(部分下放)

 164 省 安 全监管局 除国家审批(核准、备案)的和生产剧毒化学品的危化品项目外的生产、储存危化学品的建设项目的安全设施设计审查 各市(含定州、辛集市)安全监管部门(部分下放)

 165 省 安 全监管局 除国家审批(核准、备案)的和生产剧毒各市(含定州、辛集市)安全监

  化学品的危化品项目外的危险化学品安全条件审查 管部门(部分下放)

 166 省 安 全监管局 除国家、省立项审批(核准、备案)以外的建设项目职业病危害预评价报告审核 各市(含定州、辛集市)安全监管部门(部分下放)

 167 省 安 全监管局 除国家、省立项审批(核准、备案)外的职业病危害严重的建设项目防护设施设计审查和建设项目职业病防护设施竣工验收 各市(含定州、辛集市)安全监管部门(部分下放)

 168 省 安 全监管局 第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证核发 各市(含定州、辛集市)安全监管部门(委托实施)

 169 省 文 物局 为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏一级、二级文物审批 各市(含定州、辛集市)文物部门(委托实施)

 170 省 文 物局 全国重点文物保护单位拍摄审批 各市(含定州、辛集市)文物部门(委托实施)

 171 省 文 物局 制作考古发掘现场专题类和直播类节目审批 各市(含定州、辛集市)文物部门(委托实施)

 172 省 地 理信息局 从事测绘活动的单位丁级测绘资质审批 各市(含定州、辛集市)国土资源(地理信息)部门(部分下放)(委托实施)

 173 省 地 理信息局 国家等级GNSS点迁建审批以外的,其他测量控制点标志迁建的受理和审批 各市(含定州、辛集市)国土资源(地理信息)部门(部分下放)(委托实施)

 174 省 地 理信息局 展示、登载本行政区域地图(不公开出版,不含图册)及在本行政区域内各种展会宣传品、户外广告牌(条幅)、报纸期刊等附加各市(含定州、辛集市)国土资源(地理信息)部门(部分下放)(委托实施)

 的国家版图图形示意图的受理审核 175 省 地 理信息局 本行政区域内测绘成果的提供、使用审批(提供内容除本级基础测绘成果外,经省地理信息局授权,可提供各等级控制点成果)

 各市(含定州、辛集市)国土资源(地理信息)部门(部分下放)

 176 省 物 价局 丙级价格评估机构资质认定 各市(含定州、辛集市)物价部门(部分下放)(委托实施)

  行政审批制度改革阶段性“回头看”自查表五

 市政府部门下放审批事项承接情况 (共 157 项,其中 127 项直接下放、13 项委托下放、9 项受理环节前移、8 项向分局充分赋权)

 序号 原审批部门 项目名称 市政府决定 下放范围 是否存在接不住、管不好或市级下放不到位的情况 是否需由市政府部门收回该审批事项(如有,请说明原因)

 1 市商务局 生猪定点屠宰许可 各县区(委托实施)

  2 市商务局 酒类商品零售许可证 各县区

  3 市商务局 批准设立外资企业(3 亿美元以下)

 各县区

  4 市商务局 批准设立中外合资企业(3 亿美元以下)

 各县区

  5 市商务局 批准设立中外合作企业(3 亿美元以下)

 各县区

  6 市商务局 中外合资、合作、外资企业业务变更(3亿美元以下)

 各县区

  7 市商务局 商业特许经营活动备案 各县区

  8 市城管局 各县餐厨废弃物处置、收集、运输从业许可 各县区

  9 市城管局 城市建设项目配套绿化工程审核及竣工验收 双桥区、双滦区、营子区

  10 市城管局 迁移、砍伐城市树木审批(下放因同一事由一处一次移植或者砍伐树木二十株以下的事项)

 双桥区、双滦区、营子区

  11 市城管局 管线穿越城市绿地的批准(不包括园林局养护管理范围)

 双桥区、双滦区、营子区

  12 市城管局 因特殊需要临时占用城市公园、游园、大型广场绿地和苗圃的批准(不包括园林局养护管理范围)

 双桥区、双滦区、营子区

  13 市城管局 改变绿化规划、绿化用地使用性质审批 营子区

  14 市城管局 临时占用城市绿地核准(不包括园林局养护管理范围)

 各县区

  15 市城管局 居住小区内园林绿化管理方面的法律、法规、规章规定的行双桥区、双滦区

  政处罚权,查处园林绿化违法行为,责令赔偿损失和补栽补种 16 市教育局 举办实施中等层次学历(非学历)文化教育民办学校(民办教育机构)设立审批 下放承德高新区(委托实施)

  17 市教育局 举办实施中等层次学历(非学历)文化教育民办学校(民办教育机构),分立、合并、终止、学校名称(层次、类别)变更批准 下放承德高新区(委托实施)

  18 市教育局 举办实施中等层次学历(非学历)文化教育民办学校(民办教育机构),举办者变更核准 下放承德高新区(委托实施)

  19 市发改委 政府投资项目建议书审批(下放除国家、省明确规定和跨县区、跨流域、市直部门投资项目外的县区政府投资项目,包括含政府统借统还和担保的国外贷款项目)

 各县区

  20 市发改委 企业投资项目备案(下放《河北省政府核准的投资项目目录》外,除国家、省明确规定由设区市备案和跨县区、跨流域及市属企业投资项目外的区属企业投资项目备案)

 各县区

  21 市发改委 企业投资项目核准(下放《河北省政府核准的投资项目目录》内,除国家、省明确规定由设区市核准和跨县区、跨流域、市属企业投资项目外的区属企业投资项目核准)

 各县区

  22 市发改委 外商投资项目核准(下放除国家、省明各县区

  确规定由设区市核准和跨县区、跨流域、与市属企业合作外的外商投资项目核准)

 23 市发改委 政府投资项目可行性研究报告的审批(下放除国家、省明确规定和跨县区、跨流域、市直部门投资项目外的县区政府投资项目,包括含政府统借统还和担保的国外贷款项目)

 各县区

  24 市发改委 政府投资项目初步设计审批(下放除国家、省明确规定和跨县区、跨流域、市直部门投资项目外的县区政府投资项目,包括含政府统借统还和担保的国外贷款项目)

 各县区

  25 市发改委 投资计划下达(下放除国家、省明确规定和跨县区、跨流域、市直部门投资项目外的县区政府投资项目,包括含政府统借统还和担保的国外贷款项目)

 各县区

  26 市发改委 政府投资项目竣工验收(下放除国家、省明确规定和跨县区、跨流域、市直部门投资项目外的县区政府投资项目,包括含政府统借统还和担保的国外贷款项目)

 各县区

  27 市发改委 固定资产投资项目节能评估和审查(下放除省明确的年耗能3万吨标准煤或年耗电2亿千瓦时及以上的固定资产投资项目需在省进行节能评估和审查外,其他固定资产投资项各县区

  目节能评估和审查与固定资产投资项目审批、核准和备案权限)

 28 市发改委 工程建设项目招标方案核准(与固定投资项目审批、核准权限同步下放)

 各县区

  29 市发改委 项目可行性研究报告、项目申请报告、初步设计(概算)评审(下放除国家、省明确规定和跨县区、跨流域及市直部门、市属企业投资项目外的县区政府投资项目,包括含政府统借统还和担保的国外贷款项目)

 各县区

  30 市发改委 出具固定资产投资项目社会稳定风险评估意见(下放除国家、省明确规定和跨县区、跨流域及市直部门、市属企业投资项目外的县区政府投资项目,包括含政府统借统还和担保的国外贷款项目)

 各县区

  31 市发改委 企业投资固定资产投资项目年审(下放除国家、省明确规定和跨县区、跨流域及市属企业投资项目外的县区政府投资项目)

 各县区

  32 市发改委 对大中型基础建设项目,因特殊情况在施工现场搅拌混凝土和砂浆的单位进行备案 各县区

  33 市发改委 外商投资项目备案(除国家、省明确规定和跨县区、跨流域建设项目)

 丰宁县、围场县、隆化县、兴隆县、滦平县、宽城县、承德县、平泉县

  34 市发改委 尾矿有价元素的提取回收及综合利用、四等及以下尾矿库备案

 35 市发改委 粮食收购资格行政审批 各县区

  36 市发改委 粮油仓储单位备案 各县区

  37 市科技局 建设工程抗震设防要求审批 双桥区

  38 市住房公积金管理中心 住房公积金账户设立及缴存登记审批 各县区

  39 市住房公积金管理中心 住房公积金个人住房贷款审批 各县区

  40 市住房公积金管理中心 住房公积金提取审批 各县区

  41 市文广新局 设立、变更互联网上网服务经营单位 各县区

  42 市文广新局 设立、...

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