创先争优推荐材料
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武陵源区地处湖南省西北部，辖两乡两镇两处， 总人口万人。近年来，随着旅游事业的迅猛发展，景 区管理机制的变化，利益调整明显，社会矛盾凸现， 信访维稳压力趋大。面对压力和信访工作新要求，该 区信访局以创先争优活动为抓手，强化群众工作理念， 抓住工作重点，创新体制机制，服务于全区旅游经济 社会发展大局，塑造了良好的党政机关新形象，取得 了良好的工作新业绩，先后荣获 “ XX-XX全省信访
工作先进集体"，4次被评为张家界市信访工作目标 管理先进单位，年年被评为区级先进工作集体，得到 了上级领导和广大群众的普遍肯定。其主要做法是：
一、抓基层基础，在日常工作中规范管理。
基础不牢，地动山摇，信访工作也不例外，只有 把基层基础工作做好做扎实，信访工作运转起来才能 顺畅高效，为事要解决，构筑和谐提供保障。一是加 强制度建设。围绕区级信访部门的中心工作职能，健 全接访、交办、联动、联席会议制度、领导干部接访 下访等13项工作制度。其中，部分制度张贴在信访大 厅，部分制度以文件形式固化，便于日常执行。二是 规范工作流程。充分运用信访大厅和矛盾调处中心两 个平台，按照“统一登记，分类接谈，现场处理，立 案调查，交办督办，案结事了”的要求，对接访、调 处、交办、督办、反馈等一系列工作进行规范，提高 工作效率，并将工作程序规范做成宣传栏悬挂在显眼 位置，方便群众办事。三是规范信访档案动态管理。
按照基本情况诉求明，处理进展情况明、处理结果明 的要求，动态监测信访事项发生、处理、结果全过程, 有效避免了重信重访和缠访闹访的发生。四是抓干部 队伍服务质量。把"五"一七个办"作为该局工作人 员的行为准则，以热情高效的服务，让信访群众皱着 眉头来，张开笑容去。
二、抓体制机制，在实践中不断提升信访工作效 能。
在改革攻坚期，矛盾的凸显期，信访工作只有根 据新情况新形势的要求，在实践中不断创新并完善体 制机制，以适应服务群众的新要求。一是建立并完善 了四级群众工作络机制。以群众法治工作站的先进经 验为依据，进一步完善区级群众工作部、乡镇级群众 工作室、村社区群众工作法治站、组群众工作联络员 的四级群众工作络，构建了横向到边、纵向到底的大 群众工作络机制。同时，以群众工作统揽信访工作为 抓手，拓宽工作面，开创信访工作新局面。二是创新 领导干部接访工作机制。建立接访、会审、督办、听 取主管单位信访工作汇报等"四位一体”的领导干部 接访工作新模式，变领导干部接访日为领导干部信访 工作日，坚持“谁接访、谁负责、谁包案”，一竿子 插到底，直至“案结事了”、息诉罢访。在该区，各 级领导干部做到了亲自阅信、亲自接访、亲自处理信 访问题，定期听取信访工作汇报，研究分析信访形势, 部署信访工作，协调解决和处理各类突出问题。各级 领导的率先垂范，有力推动了该区信访工作的良性开 展。三是完善矛盾纠纷排查化解机制。按照“每月小 排查、季度大排查、敏感时期滚动排查”的原则，该 局定期上报信访信息，突出问题"一事一报"，及时 排查区内热点难点问题。推行流动调解机制、信访代 理制度、区联席会议制度的“三级化解”的筛模式， 层层抓落实，推进了排查化解工作常态化、制度化。
四是实行考核奖惩机制。按照奖优罚劣，奖勤罚懒的 原则，科学制订考核细则，定期对信访工作进行通报 讲评。对信访工作实绩突出的单位、个人予以奖励， 对信访问题突出的单位及时给予个别指导和工作警 示。把信访工作实绩纳入干部奖惩、提拔，重用的重 要考核指标，有效调动了基层干部做好信访工作的积 极性，强化了责任落实。五是实行活动推动工作机制。
以创先争优活动为契机，在乡镇街道推行“三有两评”, 通过发放干群联系卡，记录民情日记，建立民情台帐， 倒逼干部进村入户熟悉农村，了解民情，提升干部关 心群众，关注民生的积极性和主动性。
三、抓事要解决，在案结事了中构建和谐党干群 关系。
信访工作的现实目标是案结事了，终级目标是通 过党群干群关系的和谐从而带动整个社会关系的和 谐。该局始终坚持“群众利益无小事”的工作理念， 把维护群众合法权益，努力化解各类社会矛盾，作为 一切工作的出发点和落脚点。一是源头预防。坚持社 会稳定风险评估制度，对全区重大事项、重大建设项 目和重大改革措施实施之前的社会稳定风险进行评 估，对群众不高兴不答应的项目、政策坚决不实施， 不出台，从源头上预防信访矛盾的产生。二是初信初 访认真办扎实办。多年来，该局将初信初访的办理放 在了整个信访工作的关键环节中予以落实。要求本部 门按照“四个清楚”原则，严格实行接访、登记、转 办、督办 “一站式”办理；要求各乡镇认真履行属 地管理责任，各职能部门认真履行主管责任，将大量 的信访矛盾隐患化解在萌芽，解决在基层。近三年来， 由于狠抓初信初访问题的解决，有效防止了初信转重 信，初访转重访，重访转积案，到区信访总量年均下 降9%左右，到区集访、各种越级访大幅下降。三是信 访积案想法办。按照诉求合理的问题解决到位，诉求 无理的政策宣传到位，行为违法的依法处理到位，生 活困难的帮扶救助到位的工作原则，对信访积案逐案 清理，实行领导包案，部门齐抓共管，区联席会议定 期督促和研判，逐案分析，因情施策。XX年化解信访 积案13起，XX年化解9起，XX年一季度化解4起, 均签订了息访息诉协议书，信访人息访罢诉，社会反 响效果好。通过信访积案的化解，大幅度地削减了区 内案件存量，使大批信访老户安心生产，促进了信访 秩序的根本好转。四是加强信访秩序的宣传引导。对 信访老户，该局米取了信访干部连片负责制，实行定 期联系，定期疏导，劝说化解，力争息访。同时，通 过息访老户的正面带动作用，引导其他信访群众理性 合法的表达诉求。对广大群众，该局主要采取了深入 宣传《信访条例》、开展“干部下基层”、送政策法 律下乡等方式，收集群众意见建议，接待群众来访， 在为群众办实事办好事的过程中紧密联系群众、服务 群众，努力搭建党群干群关系和谐的连心桥。