一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要性，把思想统一到中央、兵团和公安部党委的部署上来
公安机关是党领导下的武装性质的纪律部队，是国家重要的治安行政力量和刑事司法力量，担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。公安机关开展保持共产党员先进性教育活动，对于践行“三个代表”重要思想，实现执法为民，全面推进“四个能力”建设，切实提高公安机关的“两个水平”和公安队伍的战斗力，确保公安机关更好地担负起三大政治和社会责任，意义重大。
在兵团公安机关开展保持共产党员先进性教育活动，就是切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步提高党员素质和先进性；是坚持用“三个代表”重要思想武装全体民警党员的重要举措；是加强党的建设，提高公安机关“四个能力”“两个水平”，履行好维护新疆和兵团稳定、完成屯垦戍边使命的重要举措；是实现“发展壮大兵团，致富职工群众”，全面建设小康社会目标的重要举措。兵团公安系统的党员，一定要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来，统一到中央、自治区、兵团领导的重要讲话精神上来，全面贯彻“三个代表”重要思想，以高度的政治责任感，把开展先进性教育活动作为当前关系全局和长远的一件大事，摆上党委重要工作日程，提高认识，统一思想，坚定信心，切实抓紧抓好。
二、准确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和基本原则，积极稳妥地推进教育活动
这次先进性教育活动，政策性强，覆盖面广，要求很高，任务很重。一定要认真学习领会中央精神实质，按照兵团党委的要求，“必须在统一思想认识的基础上，把工夫下在学习提高上，把工夫下在先进性的实践上，把工夫下在解决实际问题和推动工作上，把工夫下在长效机制的建设上”，结合实际抓好贯彻落实。
（一）认真贯彻先进性教育活动的指导思想，把握贯彻“四个一”的总体要求。中央确定这次开展先进性教育活动的指导思想十分明确，要贯彻这一指导思想，关键是要抓住一条主线，把握一个主题，明确一个着眼点，坚持一个方针。一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，在整个教育活动自始至终都要贯彻和体现“三个代表”重要思想的要求，组织和引导党员民警认真学习掌握“三个代表”重要思想，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导党员实践。要把学习理论与改造世界观结合起来，与推动实际工作结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下工夫，切实把“三个代表”重要思想落实在党员民警的岗位上，体现在党员民警的行动中。二是紧紧抓住保持共产党员先进性这个主题。在新的历史条件下，兵团公安机关的共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义国家观、民族观、宗教观，弘扬兵团精神，胸怀大局、心系群众、奋发进取、开拓创新、立足岗位、率先垂范、无私奉献，更好地维护兵团和新疆社会政治治安稳定，为新疆发展稳定和祖国边防的巩固作出新的贡献。三是要明确提高党的执政能力这个着眼点。要加强对党员民警党的执政能力建设的教育，进一步增强党员民警的执政意识、增强执政本领，具体到兵团公安机关，就是要体现到提高“四个能力”“两个水平”上，体现到“发展壮大兵团，致富职工群众”、更好履行屯垦戍边使命上。四是坚持党要管党、从严治党的方针。在教育活动的全过程，都要坚持高标准，体现对党员民警的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实解决存在的突出问题。
（二）准确把握这次教育活动的目标要求。这次先进性教育活动要达到的目标要求是：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。提高党员素质是保持先进性的基础。要通过开展先进性教育活动，进一步增强党员民警学习实践“三个代表”重要思想的积极性、自觉性和坚定性，坚定理想信念和政治立场，牢固树立“五种意识”，充分发挥党员的先锋模范作用，在服从服务于全局的实践中做好各项工作。加强基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要通过先进性教育活动，进一步加强党支部建设，改进工作方法，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使党支部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，成为巩固党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的忠实执行着。服务人民群众是党员保持先进性的根本体现。公安机关是为人民服务的，全体党员民警都要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，改进作风，关心群众疾苦，提高服务本领，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，严格、公正、文明执法，真正体现“人民公安为人民”。促进各项工作是党员保持先进性的出发点和落脚点。只有促进了各项工作，才能把先进性落到实处。要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，全面落实科学发展观，创新工作思路，改进工作方法，加强机制建设，加大工作力度，积极有效地开展各项公安工作，为兵团战略机遇期的改革与发展，创造稳定平安的社会治安环境。
（三）全面落实这次教育活动“五个坚持”的指导原则。一是坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要树立和宣传先进典型，弘扬正气。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。要尊重党员民警的民主权利，调动党员民警参加先进性教育活动的积极性。四是坚持党员领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评，带头制定和落实整改措施。五是坚持区别情况，分类指导。要根据不同警种、不同部门、不同岗位和不同年龄民警的实际情况，有针对性地提出党员民警保持先进性的具体要求，采取切合实际的方式方法，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，开展有效的教育活动。
（四）深刻理解保持共产党员先进性的基本要求。新时期共产党员保持先进性的基本要求是：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。这是对新时期共产党员保持先进性的基本要求所作的新的概括，体现了“三个代表”重要思想的要求，体现了党章的要求，是对全体共产党员的总的要求。我们一定要认真学习领会，同时结合公安机关实际，提出符合时代精神、创新要求、履行屯垦戍边使命、维护兵团和新疆稳定、富有特点的保持先进性的具体要求，在日常工作生活中行为有准则，进一步展现兵团公安民警的精神风貌，树立良好形象。
三、加强组织领导，认真抓好落实，确保这次先进性教育活动深入扎实开展
（一）党员领导干部要带好头起好表率作用。这次教育活动中，党员领导干部既是受教育者，又是教育活动的领导者、组织者，对党员领导干部的能力和水平是一次很好的检验。因此，党员干部学习上要先学一步，标准上要更高一点。特别是党员领导干部要带好头，要以普通党员的身份参加所在党支部的活动，积极参加党委理论学习中心组的专题学习，带头学习，带头讲党课或作专题报告，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，同时还要认真抓好分管部门先进性教育活动的组织领导。
（二）建立群众监督评价制度。在先进性教育活动中，要坚持走群众路线，建立健全群众监督评价制度，充分吸收群众参与，广泛征求和听取群众的意见，及时向群众公布有关情况，主动接受群众的监督。
（三）要以开展先进性教育活动为契机，大力推进兵团公安工作和队伍正规化建设。要把这次教育活动作为加强公安工作和公安队伍建设的一次良好契机，要坚持与学习贯彻党的十六届四中全会精神和胡锦涛总书记在观摩全国公安民警大练兵汇报演练时的重要讲话结合起来，与深入贯彻中央《决定》、“二十公”、兵团党委《实施意见》、兵团公安局长会议精神结合起来，与做好当前维护稳定的各项工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，力戒形式主义。要引导民警切实增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，牢固树立“五种意识”，进一步夯实执法为民的思想基础，始终保持政治本色。特别要紧密联系新形势、新任务的需要，以及兵团公安工作和队伍建设的实际，切实找准、抓住提高公安机关“四个能力”“两个水平”的切入点和突破口，抓住局党委确定的总体工作思路的关键，创造性地开展工作。要结合开展先进性教育活动，及时发现、树立和表彰一批先进党组织和优秀共产党员，用典型引导推进教育活动的开展。要加强对民警的警示教育，增强民警的自律意识，提高民警守法的自觉性。同时要在教育活动中积极探索加强队伍管理的新思路、新方法，建立健全具有鲜明时代特点、符合兵团公安实际的经常性思想政治工作机制，按照兵团公安局党委贯彻《２００４—２００８年全国公安队伍正规化建设纲要》实施意见的要求，进一步推进队伍正规化建设，为率先在西部省区实现初步队伍建设正规化打下坚实的基础，为维护新疆和兵团稳定，履行好屯垦戍边的使命，全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。
（作者系兵团公安局党委书记、局长）