行政许可事项标准文本格式
（矿产资源事项卷）
山东省自然资源厅
2020年9月
PAGE 2
目 录
1.TOC \o "1-3" \h \u 勘查矿产资源审批标准文本格式 1
（1） 探矿权新立申请 3
（2） 探矿权延续申请 6
（3） 探矿权保留申请 8
（4） 探矿权变更申请 10
4.1缩小勘查范围变更 10
4.2 扩大勘查范围变更 12
4.3 勘查主矿种变更 14
4.4 探矿权人名称变更 16
4.5 探矿权转让变更 18
（5） 探矿权注销申请 21
（6） 矿产资源勘查实施方案 23
6.1 编制大纲 26
6.2 审查要求 26
6.3 评审意见书 27
（7） 《勘查工作阶段性总结报告》编写提纲 31
2. 建设项目压覆重要矿产资源审批 标准文本格式 33
申请材料清单 35
3. 矿山闭坑地质报告审批标准文本格式 49
申请材料清单 51
4. 开采矿产资源审批标准文本格式 57
（1） 划定矿区范围申请 59
（2） 采矿权新立申请 63
（3） 采矿权延续申请 67
（4）采矿权变更申请 71
4.1 扩大矿区范围 71
4.2 缩小矿区范围 75
4.3 开采主矿种变更 79
4.4 采矿权人名称变更 83
4.5采矿权 转让变更 87
（5） 采矿权注销申请材料清单 92
（6）采矿权出让收益（价款）缴纳情况表 95
（7）山东省矿山地质环境治理恢复基金登记卡片 100
5. 一般保护古生物化石发掘与出境审批 标准文本格式 105
申请材料清单 107
6. 附件 111
国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知 113
（国土资规〔2017〕14号）
国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知 120
（国土资规〔2017〕15号）
国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知 179
（国土资规〔2017〕16号）
自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行） 188
（自然资规〔2019〕7号）
山东省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革若干事项的通知 195
（鲁自然资规〔2020〕2号）
关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知 200
（国土资发〔2000〕386号）
山东省国土资源厅关于印发《山东省建设项目压覆重要矿产资源管理办法》的通知 202
（鲁国土资规〔2016〕2号）
国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知 217
（国土资发〔2010〕137号）
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勘查矿产资源审批标准文本格式
探矿权新立申请材料清单
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
市级自然资源和规划部门核查意见
PDF文档
是
2
申请登记书
数据库表和PDF文档
是
3
申请人的营业执照副本或事业单位法人证书（复印件）（营业执照可通过共享获取的，不再提供复印件）
PDF文档
是
4
勘查合同或者委托勘查的证明文件（复印件）
PDF文档
是
5
银行资金证明
PDF文档
是
6
以协议出让方式申请探矿权的，提交有关批复文件、出让合同资料；
以招标、拍卖、挂牌方式中标（竞得）探矿权的，提交成交确认书、出让合同相关材料
PDF文档
是
7
探矿权出让收益（价款）缴纳或有偿处置凭据（复印件）
PDF文档
是
8
勘查实施方案和评审意见书
PDF文档
是
9
探矿权申请登记区块范围图
PDF文档
是
10
符合国家限制及政策调控申请条件的材料
PDF文档
是
11
外商独资、合资、合作的勘查项目提交公司章程（合作企业还需提交合同）
PDF文档
是
12
申请登记书报盘文件
部报盘文档
否
××市自然资源和规划局文件
××××（文号） 签发人：
关于××单位××探矿权新立申请的核查意见
省自然资源厅：
依据《矿产资源法》等法律法规规定，我局对××单位提交的××探矿权新立申请有关情况进行了核查，该申请属省自然资源厅发证权限，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
该项目工作区位于××市××县，项目性质为（协议出让、招标、拍卖、挂牌出让），由××出资，项目承担单位为××，申请勘查主矿种为××，申请区块面积××（拐点坐标范围附后）勘查阶段为××。主要实物工作量为××，目的任务是××。
二、核查情况
1、区块范围不在国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋公园等自然保护地内，不占用湿地及湿地公园，不占用林地、不占用牧草地，不涉及水源保护区，符合生态红线保护等要求。（如在保护地内，写明所在自然保护地全称及有关主管地或管理机构批准文件）（若占用林地或牧草地请写明情况）
2、符合矿产资源规划和相关产业政策。
3、区块范围未超出法定允许的最大范围，属于连续区块。
4、区块范围内未受理探矿权、采矿权申请。
5、〔属于非深部探矿的〕申请区块范围内未设置探矿权、采矿权；
〔属于深部探矿的〕申请区块范围为该申请人已登记的“××”（证号: ××）采矿权深部勘查范围。
6、矿业权出让收益（价款）缴纳或有偿处置的具体情况。探矿权申请人已按探矿权出让合同（缴款通知书/分期缴款批复/出让合同）缴清了/正在缴纳矿业权出让收益（价款）。截至核查之日，探矿权申请人应缴矿业权出让收益（价款）××万元，实缴××万元；应缴资金占用费××万元，实缴××万元；应缴滞纳金××万元，实缴××万元。
7、项目勘查实施方案于××年××月经专家评审通过。
8、探矿权申请人无违法违规行为/〔若有违法违规行为〕发现 （具体违法违规行为），已按规定查处完毕。
9、其他需要说明的事项。
三、结论
经我局核查，××单位提交的××探矿权新立申请材料齐全、内容真实、程序完备，符合矿产资源管理法律法规和部省有关政策规定，同意该探矿权新立登记申请。
联系人： 联系电话：
××市自然资源和规划局（公章）
××年××月××日
探矿权延续申请材料清单
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
申请登记书
数据库表和PDF文档
是
2
申请人的营业执照副本或事业单位法人证书（复印件）（营业执照可通过共享获取的，不再提供复印件）
PDF文档
是
3
勘查许可证
PDF文档
是
4
勘查合同或者委托勘查的文件（复印件）
PDF文档
是
5
勘查实施方案和评审意见
PDF文档
是
6
银行资金证明
PDF文档
是
7
探矿权出让收益（价款）缴纳或有偿处置凭据（复印件）；探矿权出让合同
PDF文档
是
8
探矿权申请登记区块范围图（不同颜色标注原区块范围和现申请区块范围）
PDF文档
是
9
申请登记书报盘文件
部报盘文档
否
探矿权延续审查内容
根据《山东省人民政府关于将部分省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台市实施的决定》（山东省人民政府令第320号）《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》（省政府令第333号），原由省厅审批的探矿权延续已委托市级办理，在审查时应把握以下重点：
1、是否补签出让合同，探矿权出让收益（价款）缴纳情况（应缴金额，实缴金额，资金占用费，滞纳金）。
2、是否按规定提高了勘查阶段。
3、是否按规定缩小了勘查面积。
4、区块范围是否在国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋公园等自然保护地内，是否占用湿地及湿地公园，是否占用林地、是否占用牧草地，是否涉及水源保护区，是否符合生态红线保护等要求。
5、是否符合矿产资源规划和相关产业政策。
6、探矿权有无权属争议。
7、探矿权人是否依法履行法定义务，是否足额缴纳探矿权占用费，是否按要求公示年度信息。
8、探矿权人是否被列入异常名录或严重违法名单，有无违法违规行为。
探矿权保留申请材料清单
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
申请登记书
数据库表和PDF文档
是
2
申请人的营业执照副本或事业单位法人证书（复印件）（营业执照可通过共享获取的，不再提供复印件）
PDF文档
是
3
探矿权申请保留区块范围图
PDF文档
是
4
勘查许可证
PDF文档
是
5
经评审备案的矿产资源储量评审意见书（复印件，仅限于首次探矿权保留申请）
PDF文档
是
6
探矿权出让收益（价款）缴纳或有偿处置凭据（复印件）
PDF文档
是
7
探矿权范围、资源储量估算范围、探矿权保留范围“三叠图”
PDF文档
是
8
申请登记书报盘文件
部报盘文档
否
探矿权保留审查内容
根据《山东省人民政府关于将部分省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台市实施的决定》（山东省人民政府令第320号）《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》（省政府令第333号），原由省厅审批的探矿权保留已委托市级办理，在审查时应把握以下内容：
1、首次申请的，是否提交经资源储量评审备案的地质报告。
2、〔大中型煤和大型非煤探矿权申请保留的〕勘查程度是否达到勘探级别；
〔其他探矿权申请保留的〕勘查程度是否达到详查及以上级别。
3、已设采矿权垂直投影范围内的探矿权首次申请保留的，勘查程度是否达到详查及以上级别。
4、保留次数是否超过3次。
5、是否补签出让合同，探矿权出让收益（价款）缴纳情况（应缴金额，实缴金额，资金占用费，滞纳金）。
6、区块范围是否在国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋公园等自然保护地内，是否占用湿地及湿地公园，是否占用林地、不占用牧草地，是否涉及水源保护区，是否符合生态红线保护等要求。
7、是否符合矿产资源规划和相关产业政策。
8、探矿权有无权属争议。
9、探矿权人是否依法履行法定义务，是否足额缴纳探矿权占用费，是否按要求公示年度信息。
10、探矿权人是否被列入异常名录或严重违法名单，有无违法违规行为。
探矿权变更申请材料清单
（缩小勘查范围变更）
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
申请登记书
数据库表和PDF文档
是
2
申请人的营业执照副本或事业单位法人证书（复印件）（营业执照可通过共享获取的，不再提供复印件）
PDF文档
是
3
勘查许可证
PDF文档
是
4
勘查合同或者委托勘查的证明文件（复印件）
PDF文档
是
5
勘查实施方案和评审意见（分立时提交）
PDF文档
是
6
探矿权出让收益（价款）缴纳或有偿处置凭证（复印件）；探矿权出让合同
PDF文档
是
7
探矿权申请登记区块范围图（不同颜色标注原区块范围和现申请区块范围）
PDF文档
是
8
申请登记书报盘文件
部报盘文档
否
探矿权变更审查内容
（缩小勘查范围变更）
根据《山东省人民政府关于将部分省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台市实施的决定》（山东省人民政府令第320号）《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》（省政府令第333号），原由省厅审批的探矿权变更已委托市级办理，在审查缩小矿区范围变更时应把握以下内容：
1、是否编制勘查实施方案（分立时审查）。
2、是否提交经评审备案的详查及以上地质报告（分立时审查）。
3、是否变更主体（分立时审查）
4、探矿权出让收益（价款）缴纳情况（应缴金额，实缴金额，资金占用费，滞纳金）。
5、区块范围是否在国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋公园等自然保护地内，是否占用湿地及湿地公园，是否占用林地、是否占用牧草地，是否涉及水源保护区，是否符合生态红线保护等要求。
6、申请是否符合矿产资源规划和相关产业政策。
7、探矿权有无权属争议。
8、探矿权人是否依法履行法定义务，是否足额缴纳探矿权占用费，是否按要求公示年度信息。
9、探矿权人是否被列入异常名录或严重违法名单，有无违法违规行为。
探矿权变更申请材料清单
（扩大勘查范围变更）
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
申请登记书
数据库表和PDF文档
是
2
申请人的营业执照副本或事业单位法人证书（复印件）（营业执照可通过共享获取的，不再提供复印件）
PDF文档
是
3
勘查许可证
PDF文档
是
4
勘查合同或者委托勘查的证明文件（复印件）
PDF文档
是
5
勘查实施方案和评审意见
PDF文档
是
6
以协议出让方式申请探矿权的，提交有关批复文件、出让合同资料；
以招标、拍卖、挂牌方式中标（竞得）探矿权的，提交成交确认书、出让合同相关材料
PDF文档
是
7
探矿权出让收益（价款）缴纳或有偿处置凭据（复印件）；探矿权出让合同
PDF文档
是
8
探矿权申请登记区块范围图（不同颜色标注原区块范围和现申请区块范围）
PDF文档
是
9
符合国家限制及政策调控申请条件的材料
PDF文档
是
10
申请登记书报盘文件
部报盘文档
否
探矿权变更审查内容
（扩大勘查范围变更）
根据《山东省人民政府关于将部分省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台市实施的决定》（山东省人民政府令第320号）《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》（省政府令第333号），原由省厅审批的探矿权变更已委托市级办理，在审查扩大矿区范围变更时应把握以下内容：
1、区块范围是否在国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋公园等自然保护地内，是否占用湿地及湿地公园，是否占用林地、是否占用牧草地，是否涉及水源保护区，是否符合生态红线保护等要求。
2、项目是否符合矿产资源规划和相关产业政策。
3、区块范围是否超出法定允许的最大范围，是否属于连续区块。
4、区块范围内是否受理探矿权、采矿权申请。
5、属于采矿权深部探矿的，探矿权人申请人是否为该采矿权人（证号: ××）。
6、是否补签出让合同，探矿权出让收益（价款）缴纳情况（应缴金额，实缴金额，资金占用费，滞纳金）。
7、项目勘查实施方案（地质勘查项目设计）于××年××月经专家评审通过。
8、探矿权有无权属争议。
9、探矿权人是否依法履行法定义务，是否足额缴纳探矿权占用费，是否按要求公示年度信息。
10、探矿权人是否被列入异常名录或严重违法名单，有无违法违规行为。
探矿权变更申请材料清单
（勘查主矿种变更）
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
申请登记书
数据库表和PDF文档
是
2
申请人的营业执照副本或事业单位法人证书（复印件）（营业执照可通过共享获取的，不再提供复印件）
PDF文档
是
3
勘查许可证
PDF文档
是
4
勘查合同或者委托勘查的证明文件（复印件）
PDF文档
是
5
勘查实施方案和评审意见
PDF文档
是
6
探矿权出让收益（价款）缴纳或有偿处置凭据（复印件）；探矿权出让合同
PDF文档
是
7
探矿权申请登记区块范围图
PDF文档
是
8
符合国家限制及政策调控申请条件的材料
PDF文档
是
9
申请登记书报盘文件
部报盘文档
否
探矿权变更审查内容
（勘查主矿种变更）
根据《山东省人民政府关于将部分省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台市实施的决定》（山东省人民政府令第320号）《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》（省政府令第333号），原由省厅审批的探矿权变更已委托市级办理，在审查勘查主矿种变更时应把握以下内容：
1、区块范围是否在国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋公园等自然保护地内，是否占用湿地及湿地公园，是否占用林地、是否占用牧草地，是否涉及水源保护区，是否符合生态红线保护等要求。
2、项目是否符合矿产资源规划和相关产业政策。
3、登记范围是否属于拟变更矿种的限制勘查区。
4、是否为金属矿种变更为其他金属矿种。
5、是否有经评审备案的普查及以上地质报告。
6、是否补签出让合同，探矿权出让收益（价款）缴纳情况（应缴金额，实缴金额，资金占用费，滞纳金）。
7、探矿权有无权属争议。
8、探矿权人是否依法履行法定义务，是否足额缴纳探矿权占用费，是否按要求公示年度信息。
9、探矿权人是否被列入异常名录或严重违法名单，有无违法违规行为。
探矿权变更申请材料清单
（探矿权人名称变更）
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
申请登记书
数据库表和PDF文档
是
2
变更前、后的营业执照副本或事业单位法人证书（复印件）（营业执照可通过共享获取的，不再提供复印件）
PDF文档
是
3
勘查许可证
PDF文档
是
4
探矿权出让收益（价款）缴纳或有偿处置凭据（复印件）；探矿权出让合同
PDF文档
是
5
工商部门批准的变更文件或工商变更事项查询单等资料（原件或复印件）
PDF文档
是
6
申请登记书报盘文件
部报盘文档
否
探矿权变更审查内容
（探矿权人名称变更）
根据《山东省人民政府关于将部分省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台市实施的决定》（山东省人民政府令第320号）《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》（省政府令第333号），原由省厅审批的探矿权变更已委托市级办理，在审查探矿权人名称变更时应把握以下内容：
1、是否有工商部门出具的批准变更文件或工商变更事项查询单等资料。
2、区块范围是否在国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋公园等自然保护地内，是否占用湿地及湿地公园，是否占用林地、是否占用牧草地，是否涉及水源保护区，是否符合生态红线保护等要求。
3、是否补签出让合同，探矿权出让收益（价款）缴纳情况（应缴金额，实缴金额，资金占用费，滞纳金）。
4、探矿权有无权属争议。
5、探矿权人是否依法履行法定义务，是否足额缴纳探矿权占用费，是否按要求公示年度信息。
6、探矿权人是否被列入异常名录或严重违法名单，有无违法违规行为。
探矿权变更申请材料清单
（探矿权转让变更）
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
申请登记书（转让申请书，变更申请书）
数据库表和PDF文档
是
2
转让人、受让人的营业执照副本或事业单位法人证书（复印件）（营业执照可通过共享获取的，不再提供复印件）
PDF文档
是
3
勘查许可证
PDF文档
是
4
探矿权出让收益（价款）缴纳或有偿处置凭据（复印件）
PDF文档
是
5
完成最低勘查投入的决算及投资说明
PDF文档
是
6
受让人与勘查单位签订的勘查合同
PDF文档
是
7
受让人银行资金证明
PDF文档
是
8
探矿权转让合同（复印件）及交易结果公示情况；再次转让的，附具原转让审批书
PDF文档
是
9
经评审备案的普查以上工作程度的地质报告（原件或复印件）
PDF文档
是
10
申请登记书报盘文件
部报盘文档
否
PAGE
PAGE 102
××市自然资源和规划局文件
××××（文号） 签发人：
关于××单位××探矿权转让变更申请的
核查意见
省自然资源厅：
依据《矿产资源法》等法律法规规定，我局对××探矿权转让变更申请有关情况进行了核查，现将有关情况报告如下：
一、项目情况
该项目位于××市××县，探矿权人为××，项目承担单位为××，现勘查许可证号为××，勘查主矿种为××，探矿权于××年××月首次设立，历经××次延续，××次保留，申请区块面积××（拐点坐标范围附后）。主要完成实物工作量及成果××。
二、核查情况
1、区块范围不在国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋公园等自然保护地内，不占用湿地及湿地公园，不占用林地、不占用牧草地，不涉及水源保护区，符合生态红线保护等要求。（如在保护地内，写明所在自然保护地全称及有关主管地或管理机构批准文件。如占用林地、牧草地，写明情况）
2、〔属于协议方式取得探矿权的〕持有年限是否满10年，未满10年的，是否按协议出让的要件要求及程序办理。
3、属同一主体的已设采矿权与其浅部、深部及外围探矿权是否一并转让。
4、探矿权有无权属争议。
5、探矿权出让收益（价款）缴纳或有偿处置的具体情况。矿业权人已按矿业权出让合同（缴款通知书/分期缴款批复/成交确认书）缴清了/正在缴纳矿业权出让收益（价款）。截至核查之日，矿业权人应缴矿业权出让收益（价款）××万元，实缴××万元；应缴资金占用费××万元，实缴××万元；应缴滞纳金××万元，实缴××万元。
6、探矿权人是否依法履行法定义务，是否足额缴纳探矿权占用费，是否按要求公示年度信息。
7、探矿权人是否被列入异常名录或严重违法名单，有无违法违规行为。〔若有违法违规行为〕已发现××违法违规行为，已依法进行查处并结案。
8、已按规定在自然资源部门网站和矿业权出让转让公示公开系统中对该转让申请相关信息进行了不少于10个工作日公示，公示无异议。
9、说明查封情况。
三、结论
经我局核查，××探矿权转让变更申请材料齐全、内容真实、程序完备，符合矿产资源管理法律法规和部省有关政策规定，同意该探矿权转让变更申请。
联系人： 联系电话：
××市自然资源和规划局（公章）
××年××月××日
探矿权注销申请材料清单
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
注销申请书
数据库表和PDF文档
是
2
申请人的企业营业执照副本或事业单位法人证书（复印件）（营业执照可通过共享获取的，不再提供复印件）
PDF文档
是
3
勘查许可证
PDF文档
是
4
地质资料汇交凭证
PDF文档
是
5
勘查项目完成报告或者终止报告及认定意见
PDF文档
是
6
注销申请书报盘文件
部报盘文档
否
探矿权注销审查内容
根据《山东省人民政府关于将部分省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台市实施的决定》（山东省人民政府令第320号）《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》（省政府令第333号），原由省厅审批的探矿权注销已委托市级办理，在审查时应把握以下内容：
1、是否汇交地质资料凭证。
2、是否提交勘查项目完成报告或者终止报告，报告是否经有关部门认定。
3、探矿权人是否依法履行法定义务，是否按要求公示年度信息。是否缴纳出让收益（价款）（应缴金额，实缴金额，资金占用费，滞纳金），是否足额缴纳探矿权占用费。
4、探矿权人是否被列入异常名录或严重违法名单，有无违法违规行为。
矿产资源勘查实施方案编制大纲
本大纲主要适用于申请探矿权新立、延续、变更（扩大勘查范围、变更勘查矿种）时固体矿产预查、普查、详查、勘探实施方案的编制。实施方案具体内容应根据《固体矿产地质勘查规范总则》及相应矿种的勘查规范和技术标准编制。
水气及地热矿产可参考本大纲进行编制。
一、绪言
（一）基本情况
探矿权申请人基本情况；
勘查项目基本情况：包括申请探矿权类型（新立、延续、变更）、区块位置（图幅号、拐点坐标）、面积、矿种、勘查年度（期限）、矿权历次转让情况；勘查单位及资质情况等。
（二）勘查目的和任务
（三）勘查区地理位置、交通及社会经济状况
二、勘查区以往地质工作程度
勘查区以往地质工作情况、工作程度、地质工作成果、矿产开采情况、存在的主要问题等。
申请延续、变更的项目，须简要介绍自首次登记（受让）探矿权以来地质工作概况，重点反映探矿权人前一勘查期内的工作情况，包括完成的主要工作量、地质勘查投入、成果及存在的主要问题等。
三、勘查区地质情况
（一）区域地质成矿背景
区域地层、构造、岩浆岩、变质岩、矿产等概况，以及区域物探、化探等地质工作成果。
（二）勘查区地质特征与成矿条件
勘查区内与成矿有关（特别是与勘查主矿种有关）的地层、构造、岩浆岩、变质作用、矿体特征、矿床开采技术条件、矿石加工选冶性能等情况，以及地球物理、地球化学特征。
四、勘查工作部署
（一）总体工作部署
工作部署基本原则和技术路线，以及矿床勘查类型、工程布置原则和依据。涉及多矿种的，要进行综合勘查。
（二）年度工作安排
依据总体部署，提出分年度目标任务、工作量及年度经费预算，第一年度的工作安排应详细表述。
五、主要工作方法手段及技术要求
根据工作目的任务要求，分别说明所采用各项工作方法手段（测量、地质测量、槽探、井探、坑探、钻探、物化探、采样和样品测试、矿石加工技术性能试验、矿床开采技术条件研究和综合评价等）的基本任务及工作量。
具体的技术质量要求参照相应的勘查规范和技术标准。
六、经费预算
经费预算的依据、标准、计算方法。参照地质大调查预算标准和编制方法，结合市场及项目所在地区具体情况进行编制，明确各年度经费，附相应表格。
七、预期成果
预期勘查成果（矿产地、资源量、储量）及相应的勘查报告、图件、附表等。
八、保障措施
（一）组织管理及人员组成分工
（二）经费保障措施
（三）质量保障措施
（四）安全保障措施
九、其它
（一）附图与附表要求
附图（或插图）：勘查区交通位置图、区域地质图、物化探异常图、勘查区地形地质图及工程布置图、主要勘探线剖面图（或设计勘探线剖面图）等。
附表（或插表）：工作量一览表、经费预算表等。
（二）报送要求
实施方案要求同时报送纸介质和电子文档。电子文档采用Word格式，A4幅面；附表采用Excel格式，附图用MapGis或ArcGis格式，图片用Tif或Jpg格式。
矿产资源勘查实施方案审查要求
矿产资源勘查实施方案应重点审查以下内容：
一、勘查工作的地质依据审查
勘查目标是否明确，勘查矿种与成矿地质条件是否相符。对新申请项目，勘查区以往地质资料收集是否齐全；是否具备成矿地质条件。对延续、变更申请项目，是否反映探矿权人已投入的主要实物工作量、矿体地质特征、工程控制及矿石加工选冶性能等情况。
二、勘查工作的技术合理性审查
勘查工作总体部署是否合理，年度工作安排是否适当；技术路线是否可行，工作方法是否科学合理，技术要求是否明确、技术手段是否可行；多矿种工作区是否设计了综合勘查、综合评价；实物工作量投入能否满足勘查阶段的要求；预期成果是否明确，预期提交的地质资料是否符合相应勘查阶段规范要求。
三、勘查工作的经济合理性审查
经费预算是否达到最低勘查投入要求，是否与设计的勘查工作量相符，预算编制是否符合国家、省（区、市）有关规定，各种取费标准是否符合现有行业标准或市场价格。
四、勘查方案的可操作性审查
组织管理制度是否健全；专业技术人员结构是否合理；质量保障措施是否完善。
五、评审意见书格式要求
评审意见书格式参考下表。
矿产资源勘查实施方案评审意见书
项目名称：
申请单位：
编制单位：
评审结论：
评审单位（盖章）
年 月 日
项目概况简表
项目名称
申请单位
勘查单位
项目所在省市
申请类型
勘查矿种
勘查面积
勘查阶段
预算经费（万元）
勘查范围
拐点坐标
目的任务
技术方法
主要实物工作量
预期成果
注：此表由申请人填写
专家评审意见
专家评审意见编写提纲：
一、主要意见
1.对勘查目标、勘查矿种及地质依据的评定；
2.对勘查方法、手段及可操作性的评定；
3.对工作部署及其工作量安排的评定（如涉及多矿种，要求综合勘查）；
4.对预期地质成果的评定；
5.对专业技术人员及分工、质量保证措施的评定；
6.对经费预算合规性、合理性的评定。
二、存在问题与建议（详细意见另附）
三、结论
勘查实施方案是否可行。
专家组组长（签字）：
主审专家（签字）：
年 月 日
评审单位意见：
负责人（签字）：
评审单位（盖章）：
年 月 日
评审专家组名单
评审组成员
姓名
职务/职称
专业
单位
签名
组长
主审
成员
《勘查工作阶段性总结报告》编写提纲
本提纲适用于探矿权人在申请办理探矿权延续、保留、变更时，涉及缩小勘查区块范围的勘查工作阶段性总结报告的编制。报告至少应有以下内容：
一、基本情况
（一）探矿权申请人基本情况。
（二）勘查项目基本情况。
包括申请探矿权类型（延续、保留、变更）、区块位置（图幅号、拐点坐标）、面积、矿种、勘查年度（期限）、矿权历次转让情况等；
（三）勘查单位及资质情况等。
二、开展地质工作情况
（一）整个勘查区块地质工作情况。
按照《矿产资源勘查实施方案》要求开展地质工作的情况。
（二）申请缩小勘查区块范围内地质工作情况。
对在申请缩小勘查区块范围内开展了地质工作的，应对其范围内已开展各项地质工作（测量、地质测量、槽探、井探、坑探、钻探、物化探、采样和样品测试、岩石加工技术性能测试、矿床开采技术条件研究和综合评价等）的实际工作情况进行详细说明；对申请缩小勘查区块范围内未开展地质工作的，应说明具体原因。
三、其它
（一）附图与附表要求。
至少应包括实际工程布置图、实际工作量一览表及反映勘查区内阶段性工作情况的各种图（表）。
（二）报送要求。
总结报告要求同时报纸介质和电子文档。电子文档采用Word格式，A4幅面；附表采用Excel格式，附图用MapGis或ArcGis格式，图片用Tif或Jpg格式。
建设项目压覆重要矿产资源审批
标准文本格式
建设项目压覆重要矿产资源申请材料清单
A类：单独选址建设项目压覆重要矿产资源
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
市级自然资源和规划部门核实意见
PDF文档
是
2
建设单位压覆重要矿产资源审批申请文件
PDF文档
是
3
建设项目立项及批准文件（项目建议书或初步设计批准文件、备案证明、核准意见、投资计划等）
PDF文档
是
4
建设项目压覆重要矿产资源查询表
数据库表和PDF文档
是
5
建设单位与矿业权人的补偿协议或矿业权人同意项目建设的意向书
PDF文档
是
6
建设项目压覆重要矿产资源评估报告（含山东省自然资源资料档案馆储量评审办公室评审意见）
PDF文档
是
7
建设单位对资料内容真实性的书面承诺
PDF文档
是
8
评估报告编制单位对资料内容真实性的书面承诺
PDF文档
是
9
建设项目压覆矿产资源评估范围、压覆范围坐标
数据库表
否
B类：市、县(市、区)土地利用总体规划编制、修改调整涉及新增建设用地压覆重要矿产资源
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
市、县（市、区）政府出具的压覆重要矿产资源的申请
PDF文档
是
2
新增建设用地位置图（含矢量坐标）
数据库表和PDF文档
是
3
矿业权人同意设置规划区的意向书
PDF文档
是
4
市、县（市、区）政府出具的妥善解决用地压矿协调和补偿等事项的承诺书
PDF文档
是
5
新增建设用地压覆重要矿产资源评估报告（含山东省自然资源资料档案馆储量评审办公室评审意见）
PDF文档
是
6
规划编制单位对资料内容真实性的书面承诺
PDF文档
是
7
评估报告编制单位对资料内容真实性的书面承诺
PDF文档
是
8
建设项目压覆矿产资源评估范围坐标、压覆范围坐标
数据库表
否
××市自然资源和规划局文件
××××（文号） 签发人：
关于××压覆重要矿产资源的核实意见
省自然资源厅：
一、项目概述
××项目为单独选址项目，于××年××月已经过建设项目用地预审（文号××）。项目位于××县（市、区）××乡镇（街道），由××审批（备案）立项，由××单位承担实施。项目拟用地范围和面积，附图件和拐点坐标表说明。
二、压覆重要矿产资源情况
××单位编制了评估报告，评估报告已经专家评审，建设项目压覆重要矿产资源评估范围内有矿业权×处、矿产地×处，其中采矿权××处，探矿权××处，具体情况如下：
1、××采矿权，矿种、资源储量（大/中/小）型、压覆面积××平方千米，压覆探明资源量××万吨，控制资源量××万吨，推断资源量××万吨；
2、××探矿权，矿种、查明资源量××万吨、储量××万吨、压覆面积××平方千米，压覆探明资源量××万吨，控制资源量××万吨，推断资源量××万吨；
3、矿产地情况，矿种、查明资源量××万吨、储量××万吨、压覆面积××平方千米，压覆探明资源量××万吨，控制资源量××万吨，推断资源量××万吨。
所涉及矿业权人均签订/出具了同意压覆的协议/意见。
三、压覆重要矿产资源意见
项目单位申请压覆的××矿的资源储量为大/中/小型，矿种为34个重要矿种之一或我省优势矿产、紧缺矿产。
〔同意压覆意见〕鉴于××、××等情况，××单位压覆重要矿产资源申请符合《国土资源部关于进一步规范建设项目压覆重要矿产资源管理的通知》(国土资发〔2010〕137号)、《山东省自然资源厅关于印发<山东省建设项目压覆重要矿产资源管理办法>的通知》（鲁国土资规〔2016〕2号）等矿产资源管理法律法规和部省有关政策规定，建议同意压覆。
〔不同意压覆意见〕鉴于××、××等情况，建议不予批准压覆，项目单位重新调整用地选址。
联系人： 联系电话：
××市自然资源和规划局（公章）
××年××月××日
×××（单位）关于压覆重要矿产资源的申请
省自然资源厅：
我单位承建的×××项目是经×××审批（备案）立项批准，×××部（局、集团）投资的重大项目工程。按照《矿产资源法》第三十三条有关规定，我单位委托×××单位对用地范围进行了压覆重要矿产资源调查，对无法避免的重要矿产资源压覆进行了充分的分析论证，从经济、安全、科学性等方面对用地范围进行了合理的布局规划。
××项目需压覆以下矿业权或矿产地：1、××采矿权，矿种、压覆面积××平方千米，压覆探明资源量××万吨，控制资源量××万吨，推断资源量××万吨，压覆证实储量××万吨，可信储量××万吨；2、××探矿权，矿种、压覆面积××平方千米，压覆探明资源量××万吨，控制资源量××万吨，推断资源量××万吨；3、矿产地，矿种、压覆面积××平方千米，压覆资源量××万吨。我单位与被压覆的矿业权人已经签订同意压覆的书面协议，并承诺妥善处理好经济补偿事项。编制了《××××压覆重要矿产资源评估报告》，专家出具了评审意见。
联系人： 联系电话：
×××（盖章）
××年××月××日
建设项目压覆重要矿产资源情况查询表
填报单位（盖章）： 年 月 日
项目名称
?
项目审批、核准、备案机关
?
项目选址
拐点坐标
?
压覆重要
矿产资源情况
调查结果
矿区（井田）概况
压覆范围拐点坐标
名称
矿种
储量规模
有无矿权
有无矿产地
建设项目所在地县级自然资源行政主管部门查询意见
?
?
?
?（盖章）?
年?月?日
建设项目所在地市级自然资源行政主管部门复查意见
?
?
?
?
?（盖章）?
年?月?日
省级自然资源行政主管部门意见
?
（盖章）?
年?月?日
×××矿业权人
同意×××项目建设压覆资源的意向书
经建设单位与我单位协商，我单位同意×××项目建设压覆我单位矿业权范围内的资源，该项目压覆资源事项经省自然资源厅批准后，我单位承诺不再动用已批准压覆资源，及时办理矿业权变更或注销手续。
特此声明。
附件：有效矿业权证书复印件（盖章）
×××（盖章）
××年××月××日
×××建设单位
关于对上报资料内容真实性的承诺书
省自然资源厅：
对报送审批的×××项目压覆重要矿产资源相关资料，我单位承诺项目建设、用地位置和范围、矿业权人意向书等各项内容真实准确。否则承担相应法律责任。
×××（盖章）
××年××月××日
×××评估报告编制单位
关于对上报资料内容真实性的承诺书
省自然资源厅：
对报送审批的《×××项目压覆重要矿产资源报告》以及相关资料，我单位承诺对该项目建设范围压覆重要矿产资源的调查真实全面，项目压覆论证分析客观公正，压覆资源的范围和储量计算科学准确。否则承担相应法律责任。
×××（盖章）
××年××月××日
×××矿业权人
同意×××项目建设压覆资源的意向书
经协商，我单位同意×××规划编制、修改调整时，新增建设用地压覆我单位矿业权范围内的资源，该项目压覆资源事项经省自然资源厅批准后，我单位承诺不再动用已批准压覆资源，及时办理矿业权变更（注销）手续。
特此声明。
附件：有效矿业权证书复印件（盖章）
×××（盖章）
××年××月××日
×××县(市、区)人民政府
关于妥善解决好用地压矿事项的承诺书
省自然资源厅：
我县（市、区）自然资源和规划局组织编制、修改调整土地利用总体规划新增建设用地涉及压覆重要矿产资源的地块有××处，经与相关的矿业权人充分协商，矿业权人均同意新增建设用地压覆重要矿产资源，在今后项目用地土地手续办理前，承诺将妥善解决好项目用地压矿事项的协调和相关补偿事宜，确保社会稳定。
×××（盖章）
××年××月××日
×××规划编制单位
关于对上报资料内容真实性的承诺书
省自然资源厅：
对报送审批的×××项目压覆重要矿产资源相关资料，我单位承诺新增建设用地位置和范围等各项内容真实准确。否则承担相应法律责任。
×××（盖章）
××年××月××日
×××评估报告编制单位
关于对上报资料内容真实性的承诺书
省自然资源厅：
对报送审批的《×××项目压覆重要矿产资源报告》以及相关资料，我单位承诺对该项目建设范围压覆重要矿产资源的调查客观、真实、全面，项目压覆论证分析客观、公正，压覆资源的范围和储量计算科学、合理、准确。否则承担相应法律责任。
×××（盖章）
××年××月××日
矿山闭坑地质报告审批
标准文本格式
矿山闭坑地质报告申请材料清单
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
市级自然资源和规划部门审核意见
PDF文档
是
2
矿山闭坑地质报告申报表
数据库表和PDF文档
是
3
闭坑地质报告及专家评审意见
PDF文档
是
4
采矿权人关于资料真实性的书面承诺书
PDF文档
是
5
报告编制单位关于报告真实性的书面承诺书
PDF文档
是
6
矿区范围、资源储量估算范围叠合图
PDF文档
是
7
采矿许可证（复印件）
PDF文档
是
8
闭坑地质报告编制合同（委托、协议）书
PDF文档
是
××市自然资源和规划局文件
××××（文号） 签发人：
关于×××矿山闭坑地质报告的审核意见
省自然资源厅：
×××采矿权人向我局提交了×××矿山闭坑地质报告申请，我局按规定提出如下审核意见：
一、闭坑矿山基本情况
××矿山位于××市××县（市、区）××乡镇（街道）××村，采矿权首次设立时间为××年××月，现采矿许可证号×××，有效期至××年××月，开采规模××万吨/年，矿种××，开采方式×××。矿山累计探明资源量××万吨，控制资源量××万吨，推断资源量××万吨，证实储量××万吨，可信储量××万吨；剩余探明资源量××万吨，控制资源量××万吨，推断资源量××万吨。矿山应缴纳采矿权出让收益（价款）××万元，实际缴纳××万元占用费××万元，实际缴纳××万元，滞纳金××万元，实际缴纳××万元；累计应缴纳资源补偿费××万元，实际缴纳××万元；累计应缴存矿山地质环境治理恢复基金××万元，实际缴存××万元。
二、闭坑原因和报告编制情况
该矿山因资源枯竭/政策性关停/企业破产/其他情形申请闭坑。矿山闭坑地质报告委托×××单位编制，报告通过了专家评审。
三、审核意见
经我局审核，该项申请材料齐全、内容真实、程序完备，符合矿产资源管理法律法规和部省有关政策规定，现呈报省自然资源厅。
联系人： 联系电话：
××市自然资源和规划局
××年××月××日
矿山闭坑地质报告申报表
填报单位（盖）： 年 月 日
报告名称
报告编制单位
采矿权人
矿山名称
矿山地址
采矿许可证号
开采矿种
企业性质
法人代表
矿山设立起止时间
年 月 — 年 月 日
剩余资源量
万吨
采矿权权益金
万元
实缴
资源补偿费缴纳
万元
是否欠缴
矿山地质环境治理恢复基金
万元
是否欠缴
闭坑原因
备注
×××采矿权人
关于对上报资料内容真实性的承诺书
省自然资源厅：
对报送审批的××矿山闭坑地质报告相关资料，我单位承诺向报告编制单位所提供的矿山情况等各项内容真实可靠。否则承担相应法律责任。
×××（盖章）
××年××月××日
×××报告编制单位
关于对报告内容真实性的承诺书
省自然资源厅：
对报送审批的《××矿山闭坑地质报告》以及相关资料，我单位承诺对该矿山情况资料的调查和收集真实、全面，报告中各项内容编制客观公正、科学合理。否则承担相应法律责任。
×××（盖章）
××年××月××日
开采矿产资源审批标准文本格式
划定矿区范围申请材料清单
（探转采）
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
市级自然资源和规划部门初审意见
PDF文档
是
2
地下开采项目（经省联席会议研究的，提供相关文件）；
露天开采项目（县级以上人民政府意见）
PDF文档
3
划定矿区范围申请书
PDF文档
是
4
申请人的营业执照副本（复印件）（营业执照可通过共享获取的，不再提供复印件）
PDF文档
是
5
矿业权出让收益（价款）缴纳或有偿处置凭据（复印件）及缴纳情况表
PDF文档
是
6
储量备案文件（含评审意见书）；及地质资料汇交凭证
PDF文档
是
7
探矿权范围、申请划定的矿区范围与资源储量估算范围坐标及三者叠合图
PDF文档
是
8
勘查许可证
PDF文档
是
9
外商投资（含合资合作）的项目还应提交商务部门意见；内部征求军事部门意见
PDF文档
是
10
划定矿区范围申请书电子报盘
部报盘文档
否
注：属于省级审批权限的，以招拍挂等竞争方式及协议方式出让采矿权的，依据出让合同确定的矿区范围编报采矿权登记相关资料，不再批复矿区范围。
××市自然资源和规划局文件
××××（文号） 签发人：
关于××单位××采矿权
划定矿区范围申请的初审意见
（探转采项目）
省自然资源厅：
依据《矿产资源法》法律法规规定，我局对××单位提交的××采矿权划定矿区范围申请有关情况进行了初审，该申请属省自然资源厅发证权限，现将有关情况报告如下：
一、项目概况
该项目位于××市××县，申请人企业性质×××，开采矿种为×××，开采方式为露天或地下，规划开采规模××万吨/年,预计服务年限××年。勘查许可证由自然资源部或省自然资源厅颁发证号××××， 有效期××年××月至××年××月，取得方式为××××，目前，该探矿权勘探程度达到详查或勘探程度，提交的资源矿石量××万吨（金属量××公斤），矿床规模为大（中、小）型，矿区范围面积约××km2。
二、审查情况
1、〔露天开采项目〕县级以上人民政府意见。
2、矿区范围不涉及《矿产资源法》第二十条规定的不得开采矿产资源的地区。
3、〔地下开采项目〕矿区范围与永久基本农田投影叠合情况，开采不涉及占用永久基本农田。
〔露天开采项目〕矿区范围不涉及永久基本农田，不在“三区两线”可视范围内。
4、区块范围不在国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋公园等自然保护地内，不占用湿地及湿地公园，不占用林地、不占用牧草地，不涉及水源保护区，符合生态红线保护等要求。（如在保护地内，写明所在自然保护地全称及有关主管地或管理机构批准文件。若占用林地、牧草地，写明具体情况。）
5、申请符合矿产资源规划和相关产业政策。
6、与周边已设矿业权空间关系。是否存在矿业权重叠、权属争议及处理情况。
7、地质报告已经评审备案，勘查程度达到矿山设计阶段。
8、申请范围是否超出评审备案的范围，超出部分有无查明资源储量。
9、截至核查之日，矿业权人应缴矿业权出让收益（价款）××万元，实缴××万元；应缴资金占用费××万元，实缴××万元；应缴滞纳金××万元，实缴××万元。
10、申请人是否履行相关法定义务，是否足额缴纳探矿权占用费（缴至XX年度），是否存在2年内被吊销勘查许可证等情况，是否存在土地违法行为及违法勘查开采行为。
三、结论
经我局审查，××单位申报的××采矿权划定矿区范围申请报批材料齐全、内容真实、程序完备，符合矿产资源管理法律法规和有关规定，同意划定矿区范围。
联系人： 联系电话：
××市自然资源和规划局（公章）
××年××月××日
采矿权新立申请材料清单
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
市级自然资源和规划部门初审意见
PDF文档
是
2
新立申请登记书
数据库表和PDF文档
是
3
申请人的营业执照副本（复印件）（营业执照可通过共享获取的，不再提供复印件）
PDF文档
是
4
采矿权出让合同；矿业权出让收益（价款）缴纳或有偿处置凭据（复印件）及缴纳情况表
PDF文档
是
5
地质资料汇交证明
PDF文档
是
6
外商投资企业批准证书（复印件）
PDF文档
是
7
有关主管部门的项目核准文件；申请矿泉水、地热采矿权，附取水许可证（市级办理，复印件）
PDF文档
是
8
矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见及公告结果（复印件）；基金登记卡片
PDF文档
是
9
申请采矿权范围、资源储量估算范围与划定矿区范围的坐标及三者叠合图
PDF文档
是
10
矿产资源开发利用方案评审意见
PDF文档
是
11
环境影响评价报告及环保部门批复文件（复印件）
PDF文档
是
12
划定矿区范围批复文件或出让合同
PDF文档
是
13
勘查许可证（原件），领证时提交勘查许可证注销证明
是
14
以地质地形图为底图的矿区范围图
PDF文档
是
15
申请登记书报盘文件
部报盘文档
是
××市自然资源和规划局文件
××××（文号） 签发人：
关于××单位××采矿权新立申请的初审意见
省自然资源厅：
依据《矿产资源法》等法律法规规定，我局对××单位提交的××采矿权新立申请有关情况进行了审查，该申请属省自然资源厅发证权限，现将有关情况报告如下：
一、项目概况
该项目位于××市××县，申请人企业性质××，开采矿种为××，开采方式为露天或地下，资源矿石量××万吨（金属量××公斤），开采规模××万吨/年,服务年限××年，面积××km2（拐点坐标范围附后）。该项目于××年××月经省联席会研究同意，于××年××月经厅审查批准划定矿区范围（批复文号××）（或出让合同××）。采矿权取得方式为××（探转采取得的，写明原探矿权取得方式）。
二、审查情况
1、矿区范围不涉及《矿产资源法》第二十条规定的不得开采矿产资源的地区。
2、〔地下开采项目〕矿区范围与永久基本农田投影叠合情况，开采不涉及占用永久基本农田。
〔露天开采项目〕矿区范围不涉及永久基本农田，不在“三区两线”可视范围内。
3、区块范围不在国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋公园等自然保护地内，不占用湿地及湿地公园，不占用林地、不占用牧草地，不涉及水源保护区，符合生态红线保护等要求。（如在保护地内，写明所在自然保护地全称及有关主管地或管理机构批准文件。若占用林地、牧草地，写明具体情况。）
4、申请符合矿产资源规划和相关产业政策。
5、申请采矿范围是否超出批复的矿区的范围或出让合同确定的矿区范围。
6、矿业权人已按矿业权出让合同（缴款通知书/分期缴款批复/成交确认书）缴清了/正在缴纳矿业权出让收益（价款）。截至核查之日，矿业权人应缴矿业权出让收益（价款）××万元，实缴××万元；应缴资金占用费××万元，实缴××万元；应缴滞纳金××万元，实缴××万元。
7、申请人是否履行相关法定义务，是否足额缴纳探矿权、采矿权占用费（已缴至XX年度），是否存在2年内被吊销探矿权、采矿权许可证等情况，是否存在土地违法行为及违法勘查开采行为。
8、环境影响评价报告批准情况。
9、已提交勘查许可证注销申请。
三、结论
经我局核查，××单位××采矿权新立申请材料齐全、内容真实、程序完备，符合矿产资源管理法律法规和有关规定，同意新立采矿权登记申请。
联系人： 联系电话：
××市自然资源和规划局（公章）
××年××月××日
采矿权延续申请材料清单
序号
材料名称
电子化格式
需纸质材料
1
市级自然资源和规划部门初审意见
PDF文档
是
2
申请登记书
数据库表和PDF文档
是
3
申请人的营业执照副本（复印件）（营业执照可通过共享获取的，不再提供复印件）
PDF文档
是
4
采矿权出让合同；矿业权出让收益（价款）缴纳或有偿处置凭据（复印件）及缴纳情况表
PDF文档
推荐访问:行政许可制度 行政许可 文本 事项 行政许可事项标准文本格式