生猪肉品专项整治活动工作总结
** 县商务综合行政执法大队 为了确保全县人民群众吃上“放心肉”，结合我县实际，坚 持以“防范为主，源头治理”为原则，强化日常监管，在严 查“瘦肉精”猪肉、病害猪肉及注水猪肉上市销售期间，同 时开展了私屠滥宰行为的排查和整治工作，有效净化了我县 生猪定点屠宰和销售环境，确保了肉品质量安全。现将今年 以来的工作情况总结如下：
一、专项整治工作情况
为认真贯彻执行商务部、湖南省商务厅和州相关文 件精神，结合部门职能，我队在县委县政府的支持领导下、 在各级商务主管部门的精心指导下，坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕保障全县 肉品质量安全这个中心，大力实施“放心肉”工程。并联合 相关部门对辖区内 3 家生猪定点屠宰企业及生猪肉品市场展 开专项整治工作，收到了显著成效。
（一）制订工作方案，强化组织领导，明确责任。
我县商务局于年初并发文《 ** 县商务局关于开展生猪定点屠 宰厂（点）安全专项整治行动通知》 （泸商发〔2016〕02 号）， 进行了为期半年的生猪定点屠宰专项整治，并结合《湖南省 商务厅关于打击私屠滥宰行为的紧急通知》和《 ** 县食品安 全委员会办公室关于印发 ** 县“瘦肉精”专项整治工作实 施方案的通知》等文件精神要求。为切实做好我县生猪定点 屠宰厂（点）及肉食品市场安全专项整治行动工作，我队高 度重视， 一是编制印发 《2016 年** 县生猪屠宰及肉品市场专 项整治行动工作实施方案》 。并成立了以县商务局局长为组 长，分管副局长、执法大队、定点屠宰厂（点）负责人为副 组长，相关业务股室人员为成员的专项整治工作领导小组， 明确指导思想、工作职责、整治内容、整治目标等，确保整 治工作有序开展。二是组织召开生猪定点屠宰企业负责人参 加肉食品安全工作会议， 认真学习《生猪屠宰管理条例》 、《病 害猪无害化处理办法》和商务部、省商务厅和州局相关文件 精神，进一步提高全县屠宰企业负责人的社会责任感及肉食 品安全防范意识，提升其管理水平，有效预防和杜绝了肉食 品安全事故的发生。
（二）提升服务，健全完善制度，强化管理。为进 一步加强生猪屠宰管理，规范生猪屠宰行为。一是督促和指 导生猪定点屠宰企业进一步健全完善和实施生猪进出厂检 验检疫、台账登记、病害猪无害化处理等各项规章制度；二 是要求企业严格按照生猪屠宰操作规程和技术要求进行屠 宰，对经检验检疫合格的生猪在出厂前做好相关记录，并按 规定加盖检验检疫合格印章方可出厂销售，对经检验检验不 合格的生猪产品及时进行无害化处理，禁止流入市场销售； 三是要求企业对烧锅炉特定岗位人员实现持证上岗，严防各
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类安全事故的发生。
（ 三 ） 突出重点，严格检查，规范屠宰行为和肉品流 通秩序。专项整治期间，各相关部门，按照工作职责认真开 展生猪屠宰及肉食品市场专项整治工作，对辖区内 3 家生猪
定点屠宰厂（场）重点检查了肉品检疫检验等管理制度的落 实情况、台账登记情况、屠宰操作规程规范情况等。严厉查 处私屠滥宰、欺行霸市，制售注水肉、病害肉和违反《生猪 定点屠宰条例》等扰乱屠宰行业和猪肉市场经营秩序的行 为。通过抽查，未查出有“瘦肉精”的生猪及肉制品、病害 及注水猪肉流入市场；对检查发现卫生条件较差、管理不够 规范、屠宰设施设备老化的部分企业提出了整改意见，并对 企业整改落实情况进行跟踪检查。
此次检查， 共出动车辆 20 辆次，执法人员 60 人次，对存有卫生执行不到位、记录不 规范的生猪定点屠宰企业发出整改通知 12 条，未发现私屠 滥宰行为。为构建“放心肉”工程体系提供了有力保障。
（四）广泛开展宣传，营造良好氛围。专项整治活 动开展以来，充分利用信息报送、网络发布等方式，进行广 泛宣传。采用电子显示屏宣传活动标语和发放宣传资料、现 场咨询等方式， 组织开展了以“严禁私屠滥宰、 制售注水肉、 病害肉、瘦肉精”为主题的食品安全活动周宣传活动。此次 专项活动共悬挂宣传打击制售“瘦肉精”猪肉、病害猪肉和 注水猪肉的宣传横幅 25 条，发放《致全县生猪定点屠宰厂
（场）的一封公开信》 3 份，发放《致全县生鲜猪肉食品经 营户的一封公开信》 120 份，发放宣传资料 2000 份，接受咨 询 3000 余人次。
（五） 及时上报专项整治工作动态。
按照方案要求， 根据专项整治工作进度，各定点屠宰场均确定专人按时上报 整治工作进度情况及有关信息。
二、存在的主要问题 从总体上看，自开展此项工作以来，取得了一定的 成绩，但仍存在一些问题，主要有：
一是执法管理力量薄弱，执法队伍有待于加强。作
为生猪屠宰执法主体的县商务综合行政执法大队因人员编 制有限，加之人员调整变动，持有商务执法证人员不足，一 人身兼多项工作，监管力度有限。
二是肉品品质检验人员和设施设备缺乏，手段落
后。全县屠宰厂（场）大多无肉品品质检验人员和检验设施 设备，全部是靠畜牧监管单位人员实施肉品检验检疫，手段 和技术相对滞后。
三是屠宰企业管理水平还有待于提高，屠宰设施设 备和工艺有待于进一步改进。
四是生猪定点屠宰及肉品市场监管牵涉职能部门
多，消除监管死角，净化肉品市场，高效开展稽查工作难度 过大。
五是乡镇定点屠宰工作全面展开难度较大，特别是
边远农村地区。其人口稀散，实施定点屠宰后，成本提高， 肉品价格上扬，老百姓难以接受。
三、下一步工作打算
针对存在的问题，我们将切实按照商务部和省商务
厅“进一步加强生猪屠宰管理，确保肉品质量安全”的指示
精神和要求，进一步加强生猪定点屠宰管理工作，扎实推进 定点屠宰向纵深发展，建立长效监管机制，进一步保障肉品 质量安全。
一是加强定点屠宰规划管理，加快机械化屠宰进 程。督促和引导未实行机械化屠宰的屠宰厂 （ 场）进行提升
改造，逐步淘汰和关闭落后的手工屠宰场， 实行规模化经营， 规范化管理。
二是加大联合执法检查力度，严厉打击私屠滥宰， 制售“瘦肉精”猪、注水猪、病害猪等违法行为。加强与相 关部门合作，发挥各自管理职能的优势，强化日常监管，开 展定期不定期的联合检查活动，从严查处不法行为。建立多 部门猪肉质量安全监管工作协调机制，继续加大执法力度， 形成长效监管机制，确保不出现因食用猪肉中毒事件发生。
三是全面推行肉品品质强制检验制度和专业技术 人员持证上岗制度。组织全县生猪定点屠宰场肉品品质检验 人员参加省商务厅集中培训，提高检验人员检验能力。
四是完善制度，建立长效监管机制。进一步健全完 善生猪屠宰管理和屠宰场内部管理各项制度，严格屠宰厂设 立和退出制度、生猪及肉品运销和检验检疫制度以及执法检 查制度等。
五是稳步推进乡镇定点屠宰工作，充分利用万村千 乡、农家超市等网络，搞好放心肉品配送。
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