2020年蒲城县人民检察院工作报告
大局意识方面，服从领导工作安排，办事认真负责,具有全局意识，在工作中培养自己的综合素质和工作能力。
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出意见。
支部“十二个一”系列活动的开展，不仅使党员学到了许多知识，提高了自身素质，同时也时刻提醒大家的党员身份，要求时时处处在岗位、在社区、在社会发挥党员的先锋模范作用。
2020年工作回顾
2020年，县人民检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和县十七届人大二次会议决议，紧紧围绕富裕、和谐、美丽蒲城建设，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，各项检察工作取得了新进展。
一、坚持认真履行批捕、起诉等职责，着力维护社会和谐稳定
党的建设不断加强，投入20余万元打造了6个“党建示范点”;以“时序工作法”落实“党建主体”责任的创新做法，得县委主要领导肯定，在全县推广运用;以“一村一策”新路径发展集体经济，激活了自我“造血功能”，全镇村级集体经济积累增收200余万元。党风廉政建设全面加强，干部工作言行更加规范，干部廉洁自律意识切实增强。民生监督“四双四民”经验做法受到省纪委主要领导关注和肯定，并莅临xx现场指导。常规农业、社会治安、安全生产、应急管理、国防、民兵、林政工作扎实推进，工青妇、三关爱、老龄等工作进一步加强，电力、金融、通讯、邮政等各项事业有新发展。
加强对法律工作的监督。坚持把法律法规的正确有效实施放在重要位置，抓住突出问题，加大监督力度，努力为全县经济社会发展创造良好的法治环境。组织开展了《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国动物防疫法》贯彻实施情况的执法检查，工作中，注重吸收人大代表特别是基层一线代表参加，拓展执法检查的广度深度;针对发现的问题，提出处理意见，要求相关部门及时整改，巩固和扩大了工作效果，促进了法律法规的有效实施。
严厉打击严重刑事犯罪。与公安、法院等部门密切配合，深入推进打黑除恶、“两抢一盗”等专项行动，严厉打击危害公共安全犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪, 共批准逮捕各类犯罪嫌疑人254人，提起公诉259人，其中起诉放火、爆炸、故意杀人、故意伤害、绑架、强奸、抢劫、盗窃等犯罪嫌疑人116人;注重打击欺行霸市、暴力讨债、操纵“黄赌毒”等黑恶势力犯罪以及寻衅滋事、聚众斗殴等危害社会秩序、影响群众安全感的犯罪，起诉26人。对重大案件挂牌督办，及时介入侦查、引导取证，保持对严重刑事犯罪的高压态势，维护社会治安大局稳定。
同志们，新的时期给我们机关党建工作提出了新的更高的要求，新一届机关党委将肩负着光荣而又艰巨的使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领机关党建工作，在市直机关工委和局党组的正确领导下，进一步解放思想、开拓创新、埋头苦干、扎实工作，努力开创市局机关党建工作新局面，以优异成绩喜迎党的十八大胜利召开!
依法化解社会矛盾。坚持在法治和公平正义的前提下化解社会矛盾。贯彻宽严相济刑事政策，对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些犯罪情节轻微的人员依法从宽处理。构建处理涉检信访一体化工作格局，注重法理情结合，依法办理未成年人犯罪案件14件，妥善化解涉检信访积案8件。建立执法办案风险预警、处置、防范工作机制，防止因自身执法不当引发和激化矛盾。加强不批捕、不起诉、不抗诉等环节的释法说理，对正确裁判、裁定认真做好息诉工作。
积极参与加强和创新社会管理。坚持以监督促管理，依法查处、监督纠正社会管理领域的违法犯罪问题，注重结合办案发现管理漏洞，就社会治安形势、粮食直补、家电下乡、移民资金监管等方面存在的问题向有关部门提出对策建议，促进提高社会管理法治化、科学化水平。协助加强对流动人口、特殊人群的服务管理，强化对社区矫正的法律监督，配合做好刑释解教人员帮教管理工作。
二、坚持依法惩治和预防职务犯罪，着力促进反腐倡廉建设
严肃查办职务犯罪。以全市检察机关统一部署开展查办职务犯罪“清风行动”为载体，集中力量查办了一批大案要案。立案侦查贪污、受贿、挪用公款案件15件、重特大渎职侵权案件3件;加强初查工作，强化侦、捕、诉协作配合和监督制约，严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、逮捕职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查决定等制度，努力做到办案数量、质量、效率、效果、规范和安全的有机统一。深入贯彻中央、省人大常委会加强反渎职侵权工作的要求，建立重大复杂案件专案调查等机制，坚决惩治国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守等造成公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的犯罪。
适应推动政府简政放权的需要，常委会对保险法、证券法、注册会计师法、政府采购法、气象法等5部法律的部分规定作出修改，取消和下放法律规定的有关行政审批事项，为推进行政审批制度改革提供法律依据和支持。为贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，常委会及时调整立法工作计划，加大工作力度。一是将原来的国家安全法改为反间谍法，加强反间谍工作;二是审议新的国家安全法草案，以此统领国家安全领域法律制度;三是审议反恐怖主义法、境外非政府组织管理法等法律草案，推进重点领域国家安全工作法治化。
元至6月，在县委的大力支持，在荆州市院的正确领导下，各项业务工作紧紧围绕“迈大步、上台阶”的目标要求，忠实履行检察职能，全面推进检察工作，各项工作取得了新的进展。
积极预防职务犯罪。坚持惩防并举，更加注重预防，推进预防职务犯罪社会化、专业化、规范化、法制化。结合办案剖析发案原因，向发案单位、主管部门提出预防检察建议6件。在蒲白矿务局建成预防职务犯罪警示教育基地和廉政文化主题公园，在县地税局召开预防职务犯罪工作现场经验交流会，开展预防宣传、警示教育10余次。会同有关部门组织县直机关600干部参加预防职务犯罪培训，收到良好效果。提供行贿犯罪档案全国联网查询65次，促进社会诚信建设。完善预防职务犯罪联席会议机制，实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度，受到县委、县人大主要领导肯定。
三、坚持强化对诉讼活动的法律监督，着力保障严格执法、公正司法
加强刑事诉讼监督。强化刑事立案和侦查活动监督，依法监督纠正有案不立、有罪不究、违法立案等问题，监督侦查机关立案4件、监督撤案6件，对侦查活动中的违法情形提出纠正意见18件次。强化刑事审判监督，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉4件，对刑事审判活动中的违法情形提出纠正意见6件次。强化刑罚执行和监管活动监督，加强对刑罚变更执行的同步监督，开展保外就医专项检察，依法监督纠正提请减刑、假释、暂予监外执行不当2人次，防止罪犯逃避刑罚执行。会同有关部门开展打击“牢头狱霸”、清查事故隐患等专项工作，完善纠防超期羁押、被监管人员死亡介入调查等机制，对监管活动中的违法情形提出纠正意见6件次，维护正常监管秩序和在押人员合法权益。
加强民事、行政诉讼监督。积极构建多元化民事、行政诉讼监督格局，对认为确有错误的民事、行政裁判以及损害国家利益、社会公共利益的民事调解、行政赔偿调解，提出抗诉5件，提出再审检察建议3件,抗诉案件综合改变率为60%。开展民事执行活动法律监督试点，办理执行监督案件3件，促进解决执行难、执行乱问题。
四、坚持加强检察机关自身建设，着力提升执法公信力
加强思想政治建设。认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话，紧密结合检察工作实际，统筹安排好各种学习活动，务求学习效果，确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。认真组织开展党的群众路线教育、“作风建设年”、“当好标杆，向我看齐”讲做评等活动，进一步树立队伍的政治信念、宗旨意识和理性、平和、文明、规范的执法理念，查摆和整改突出问题，切实加强检察队伍思想政治建设。
加强队伍专业化建设。以全国检察系统统一业务应用软件运行为契机，加大教育培训力度，对业务骨干进行分类管理、重点培养，开展各类专项培训和考核9场52人次。积极推进检察人才素质提升优才工程和青年检察官育才工程，制定了《年轻检察干警列席检察委员会制度》、《加速年轻干警培养教育“184”工作计划》等。精心组织相关部门、全体检察人员参加高检院“检察机关执法工作基本规范(2020年版)网络培训”，不断提升检察人员的业务能力和执法水平。
加强纪律作风建设。认真贯彻执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和高检院《检察人员八小时外行为禁令》，并结合实际，从严治检，建立了《检察干警八小时廉洁自律承诺书》、《警车管理使用规定》等制度，开展专项督察9次，发出《检务督查通报》18次，着力解决干部作风方面存在的“庸、懒、散、奢”等突出问题，实现了对检察干警严格教育、严格管理、严格监督的预控目标，检察队伍呈现出了风清气正的良好形象。
五、坚持改革创新，推动检察工作科学发展
创建廉政文化建设示范院成效显著。以创建“廉政文化建设示范点”为载体，打造“廉政文化特色院”为目标，融汇地域优秀传统廉政文化特色，紧贴检察工作实际和干警思想状况，突出检察机关特点，积极搭建载体平台，最大限度地发挥检察机关廉政文化的感染力、辐射力和影响力，有效推动了检察工作的科学发展。创建“廉政文化建设示范院”经验先后被高检院、省、市检察院转发推广，市检察院党组书记、检察长刘伟发对此作了重要批示。
侦查活动监督工作不断创新发展。在全省首家成立驻公安派出所检察官办公室，与公安机关联合制定了《关于在侦查监督工作中贯彻新刑诉法的实施意见》和《关于联合开展对全县公安机关基层派出所专项巡回执法监督检查的实施方案》等相关文件，进一步拓展了侦查监督新途径，加强了侦查监督力度，提高了侦查监督能力，促进了基层公安派出所规范、统一、公正执法，《蒲城县院驻公安派出所检察官办公室工作成效明显》被省院转发推广。
“数字检察”目标初步实现。顺应新技术变革，认真贯彻高检院《“十二五”时期科技强检规划纲要》，分别从执法管理机制创新、职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、监所检察、民事行政检察、控告申诉检察、预防职务犯罪、检察技术、检察队伍建设等十项重点检察工作入手，电子检务工程全面、深入实施，我院两份信息化经验先后被省院、市院转发推广。
各位代表，在过去一年工作中，我们牢固树立监督者必须接受监督的观念，自觉接受人大、政协和社会各界监督。主动向人大常委会报告强化法律监督、预防职务犯罪等工作并根据审议意见整改加强，积极配合开展专题调研和执法检查。加强与代表、委员的经常性联系，开通短信联络平台，定期发送“向人民报告”、“检察资讯”等信息，及时通报检察工作情况，诚恳听取建议、批评和意见。去年9月，主动邀请县人大组成人员、人大代表视察三年来的预防职务犯罪工作，得到县人大的充分肯定。
过去一年来我县检察工作的成绩，是在县委领导、人大监督和政府、政协以及社会各界的关心支持下取得的。在此，我代表蒲城县人民检察院表示衷心的感谢!
我们清醒认识到，我县检察工作还存在一些不足：一是法律监督职能的履行与经济社会发展的要求和人民群众的期待还存在一定差距，少数检察人员服务大局、执法为民的能力还不够强;二是检察队伍专业化水平需要进一步提高，有的检察人员办理复杂案件、化解社会矛盾能力不够强;三是执法不规范的问题仍然存在，损害执法公信力;四是基层基础建设的力度还需加大等，对此，我们将通过自身努力和争取各方支持，认真加以解决。
2020年工作安排
2020年我县检察工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，坚持以维护社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以提高法律监督能力为核心，以深化检察改革为方向，以建设高素质检察队伍为保障，全面加强和改进检察工作，为建设富裕、和谐、美丽的新蒲城提供坚强有力的司法保障。重点做好以下几个方面工作：
一、围绕积极推进“三区四化”建设，强化在服务我县经济发展中的职能作用。要更加自觉把检察工作摆到改革发展稳定全局中来谋划和推进，加强对改革过程中遇到新情况新问题的司法应对，注重维护公有制经济的主体地位，加强对非公企业合法权益的平等法律保护，坚决依法严惩严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪，切实维护规范有序的市场秩序，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，为推进我县“三区四化”建设，早日实现“再造一个新蒲城”目标提供有力的司法保障。
二、围绕深入推进“平安蒲城”建设，强化在维护社会稳定中的职能作用。坚决打击敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动。依法惩治各类刑事犯罪，坚持宽严相济刑事政策，突出打击严重危害社会治安和公共安全的犯罪，增强人民群众安全感。坚持把化解矛盾贯穿于执法办案始终，依法公正对待群众诉求，充分发挥检察机关在加强和创新社会管理中的法治保障作用，深化行政执法与刑事司法衔接，促进提高社会管理科学化水平。
三、围绕反腐倡廉新要求，强化在反腐败工作中的职能作用。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,做到有腐必反、有贪必肃,惩治和预防两手抓。围绕人民群众关注的突出问题，集中开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。完善反腐举报机制，对涉嫌犯罪的坚决查处，对举报失实的及时澄清，对诬告陷害的依法追究。高度重视职务犯罪预防，加强重大典型案件剖析，健全行贿犯罪档案查询管理体系，落实和完善年度报告、预防建议制度，推动反腐败法律制度建设。
四、围绕司法体制改革，强化在维护司法公正和促进依法行政中的作用。认真贯彻实施修改后刑事诉讼法和民事诉讼法，强化公正、程序、证据、效率意识，全面加强对侦查、审判、执行等活动的法律监督，切实尊重和保障人权，维护司法公正。以解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题为重点，深化司法体制和工作机制改革，健全检察权运行制约和监督体系，推进检察权运行公开化、规范化，不断提高执法公信力。结合办案加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，引导公民依法维护合法权益、自觉履行法定义务，促进在全社会形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。
深入开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动。健全与相关部门协作配合机制，加强与有关国家、地区司法合作，拓展追捕犯罪嫌疑人和追缴腐败资产的渠道。自2020年10月开展专项行动以来，已从34个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人124人，“百名红色通缉令”中的李华波等17名重大职务犯罪嫌犯落入法网。会同有关部门开展打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动，努力切断向境外转移违法所得通道。
五、围绕提升执法公信力，强化推进过硬队伍建设。要从严治检，铸造铁的纪律。加强自身执法活动的监督制约，加大检务督察力度，严肃查处检察人员违法违纪行为。主动接受人大监督、政协民主监督、新闻媒体监督和人民群众监督。要加强学习，提高队伍素质。完善教育培训方式，广泛开展案例教学、岗位练兵、远程教育、案例研讨、庭审观摩、技能演练等活动，着力提高发现违法犯罪、侦查突破案件、审查判断证据、运用法律政策能力。要扎实开展群众路线教育实践活动。坚持反对“四风”， 切实加强作风建设和过硬队伍建设，善始善终、善作善成，真正树立起检察机关的良好形象。
各位代表，置身蒲城发展新的征程，我们将在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，奋发进取，攻坚克难，忠实履行宪法和法律赋予的职责，努力为早日实现“再造一个新蒲城”目标做出新的更大的贡献!
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
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