2021民营企业发展工作调研报告
一、全县民营企业发展现状。X年底，全县工业企业有X户，拥有资产总额X.X亿元，从业人员X人。我局重点监测的X户工业企业，年产值X万元以上的规模以上企业X户，产值X万至X万元之间的工业企业X户。我县民营企业发展的总体特点是体量小、发展一般、竞争力弱。从发展情况看，主要有以下特点：
（一）工业总量企稳回升。X年，全县工业企业拥有资产总额X.X亿元，较X年的X.X亿元增加X.X亿元，增长X.X%；从业人员X人，较X年的X人下降X.X%。全县工业企业总产值X.X亿元，年均下降X.X％；工业增加值达到X万元，年均增长X.X％。在X年严格工业统计数据填报，全县规模以上工业增加值断崖式下跌，同比下降X.X%后，出现企稳回升局面。
（二）产业体系初步形成。我县民营工业企业在各级政策扶持下，坚持总量扩张与结构调整并重，充分发挥资源优势，大力发展特色产业，初步形成了以X酒业、汇涛蜂业为主的酒饮食品业，以药鑫药业、华盛农业为主的农副产品加工业，以x为主的矿产资源开发和以x为主的建材业四大主导工业产业体系，以华博智源光伏发电、三峡新能源风力发电为主的新能源产业正在兴起，全县民营企业发展的区域特色日益显现。
（三）骨干企业发展壮大。通过实施“X强X户”和骨干企业改造提升等工程，集中力量培育了X户规模较大、实力较强、效益较好的龙头骨干企业。其中规模以上企业X户，较X年的X户增长X.X%，X酒业、轩辕纸业X户企业进入全市“X强X户”。X年，X户规上企业完成总产值X.X亿元，同比增长X%；实现工业增加值X万元，同比增长X%；实现销售收入X.X亿元，同比增长X%；上缴税金X万元，同比增长X%。这些骨干企业成为拉动全县工业经济持续快速增长的主要动力。
（四）循环经济有序发展。以提高资源利用率和降低废弃物排放总量为目标，实施差别电价政策，严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的项目建设，冶炼、建材等重点行业节能减排工作取得明显成效。一批不符合国家产业政策的落后产能被淘汰取缔，现有企业环保投资大幅增加，设备基本更新到位，可持续发展能力不断增强。主要产品单位综合能耗显著下降，二氧化硫、化学需氧量等实现达标排放。
（五）园区建设初具特色。按照“工业向园区集中、项目向园区集聚、政策向园区倾斜”的原则，通过科学规划，合理布局，引导新建企业向园区集中，建成了省级循环经济产业园区和东关酒饮建材工业集中区，以及红堡矿产品冶炼、新城矿产品开采加工等功能区，X工业园已启动建设，园区基础条件得到很大改善，承接能力不断增强，成为集聚产业，推动高质量发展的主要平台。
二、今年X-X月全县工业经济运行情况。今年以来，面对经济下行压力不断加大、中美贸易战逐步升级等严峻形势，全县工业经济围绕落实一季度“开门红”和二季度“双过半”工作任务，实现工业经济高质量发展为目标，克服重重困难，迎难而上，奋发作为，进一步明晰发展思路、狠抓工业生产和项目建设，不断强化协调服务能力，努力推动县域工业经济高质量发展，取得了较好成绩。
（一）全面整合园区经济。经充分调研，结合整改省委第三巡视组反馈的“工业发展滞后，X年全县生产总值为X亿元，第二产业为X.X亿元，占比仅为X%，规模以上工业增加值同比下降X.X%”问题、市资源环境党政主要领导任中审计撤销红堡镇工业园区和停止筹建X工业园区的工作要求，依托X资源禀赋和工业发展实际，按照省发改委《关于X市开发区总体发展规划（X——X年）的批复》要求，确立了“整合园区资源，建设发展X工业集中区，以一区带动三园（X工业集中区，下设循环经济产业园、东关工业园、X工业园），集中发展园区经济，全面推动我县工业经济稳定快速发展”的工作思路，拟定了“X年内引进优势工业企业X到X户，规模以上工业企业增加X户以上，工业经济总量X年翻番，X年达到X亿元，第二产业在全县生产总值的占比达到X%以上”的预期目标。制定了《X县“一区三园”建设实施方案》，已经县政府常务会审定，正在启动X工业园建设，已申报X工业园基础设施建设中央预算内投资项目。
（二）抓好企业运行监测调度。通过经常深入重点企业调研走访，了解企业生产经营情况，认真分析影响我县工业发展的不利因素，及早谋划重点项目、确定发展目标，对稳增长中的难点堵点及早做出预案，确保工业经济平稳增长。帮助大元铸造公司进一步完善各项手续，开足马力生产，年内力争实现销售X万元以上；鼓励华盛农业加强产品研发力度，加大产品宣传力度，提高产品质量，力争全年销售达到X亿元以上，真正成为龙头企业。加强与统计、税务、自然资源、环保等有关部门的沟通协调，进一步挖掘企业产能，加大X万元以上企业的培育，力争将年内万通农牧、金坤矿业、华博智源等企业培育为规模以上工业企业。
（三）出台支持民营企业发展的政策措施。全面贯彻落实总书记在全国民营企业座谈会上的讲话精神和中央、省、市、县委关于支持民营企业发展的各项政策规定，结合X县情和工业发展实际，制定了《关于进一步支持民营企业发展的实施意见》、《X县工业强县表彰奖励办法》X个支持民营企业和工业经济发展的政策文件，目前文件已经县政府常务会议审定，进一步修改完善后将下发全县，为工业经济发展提供政策支持，扫清发展障碍。
（四）大力推进项目建设。坚持绿色清洁生产发展，以开放促开发，以项目促带动的战略，把项目建设作为提升工业总量的突破口来抓。一方面要全力以赴加快推进在建项目建设，督促X酒业生态酿酒城技改扩建项目加快建设进度，确保尽快建成运营；万康建材机制砂建设项目完成投资X万元，X兆达农业科技有限公司新建年产X吨核桃巧克力系列产品项目完成投资X万元，大元铸造白膜生产线和豫龙石材X家扶贫车间完成投资X万元，全县工业项目完成投资X万元。三义机制砂项目已完成土地矿山挂牌，正在进行环评、水土保持、安评等前期工作。MCM生态材料原料生产线正在进行选址洽谈等前期工作。项目工作为全县经济发展提供了较大支撑。
（五）推动产品研发和技术创新。鼓励支持工业企业加大技术改造和设备更新，提高企业技术创新能力和产品质量，推进企业节能降耗、减排治污力度，实现节约生产和清洁生产，提高企业创新发展能力。鼓励部分规上企业联合科研院所、战略投资者共建产业技术联盟，建立企业技术中心，开展产品研发、技术应用与引进。华盛农业研发推广碳酸饮料、益生菌沙棘汁等新产品，并申报省级企业技术中心和专精特新企业；X酒业正在申报省级企业技术中心；汇涛蜂业通过省级企业技术中心考核。为华盛农业、X酒业、煜兴建材X家企业申报省级工业和信息化产业专项。组织X家企业参加创客中国大赛，获优秀组织奖。
（六）全面开展服务企业工作。积极落实“一企一策”服务企业制度，对企业的实际困难和问题，本系统能解决的做到不推脱、不虚化、不拖延，按时保质办结。对一时难以解决的积极协调相关部门，及时跟进，逐项落实，促进企业稳定运营。着力解决企业生产经营中存在的资金短缺、产权纠纷、市场销售等方面的突出问题。制定了《X县清理偿还拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，扎实开展清理偿还民营企业中小企业欠款工作，已清偿拖欠企业欠款X万元，有效化解了企业债务。扎实开展督办化解涉企历史遗留问题工作，对豫龙石材无路走、汇涛蜂业水暖不通、X酒业二期技改项目土地性质变更等问题进行督办化解，共摸底上报涉企历史遗留问题X家X个，其中县政府上报市政府督办解决X个、县级协调解决X个，目前已解决X家X个问题，正在推进解决X家X个问题，正在协调解决X家X个问题，帮助企业发展。保障企业合法经营，着力营造开明开放的政策环境、优质高效的服务环境、诚实守信的市场环境，为全县工业经济发展创造良好条件。
（七）不断优化工业结构。坚持创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念，围绕供给侧结构性改革，通过最严格的环保、能耗、技术等标准，运用市场机制、经济手段、法治办法，加大淘汰落后产能力度，严格控制能源消耗和实现污染达标排放。对已关停的淘汰落后产能企业要加大监管力度，防止死灰复燃，对X家“土小”企业进行了拆除；对不符合国家环保标准的企业，通过技术改造，更新设备，完善环评，达标运营；通过整改后仍不达标，申请注销登记、破产关闭方式退出市场；对停建项目，通过融资、资产重组、产权转让等为主的方式予以“出清”。
（八）积极服务全县大局。围绕整改中央脱贫攻坚专项巡查、中央环保督察、中央扫H除E、省委第三巡视组反馈问题，积极推动相关工作，服务全县大局。动员工业企业捐资捐物X万元，帮助贫困户维修
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