穆坪镇2011失地农民培训工作实施方案
为了大力发展我镇劳务经济，促进社会经济又好又快发展， 加快推进社会主义新农村建设， 全面提升农民职业技能和综合索 质，培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，加大职 业技能培训和转移就业工作，维护社会稳定，结合我镇实际，特 制定本方案。
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一） 指导思想
以县委、县政府提出创建“熊猫古镇”的目标为统揽， 根据
宝兴县城“一城二园三基四化”的发展战略要求和其产业发展对 人才的需求，以农民再就业前的职业技能培训为重点， 妥善解决
城区失地农民的基本生活和长远生计问题，按照“政府统筹领 导、劳动保障指导、社会各方配合、全镇农民受益”的原则，有 针对性的开展农民技能培训工作，努力提高我镇农民转移就业 率，最终形成“企业有人可用，失地农民有处可去”的局面。
（二） 基本原则
1、坚持因地制宜，实行分类指导。根据不同类型，不同层 次农民的实际需要，采取相应的政策措施，有计划、有步骤、有 重点的推进我镇农业劳动力的有序转移工作。
2、贴近市场，贴近企业，贴近农民的意愿要求，切合实际的 开展农民就业技能培训
3、坚持政府促进就业，农民自主择业，市场调节就业的原则
按照市场经济发展，产业布局和企业用工需要情况， 整合现有我 镇农村人力资源，有针对性地开展长短结合， 永久性转移和临时 性就业相结合的农业富余劳动力技能培训和转移就业工作。
（三）目标任务
按照以“培训促就业、培训促创业、创业带就业”的要求， 以提高失地农民再就业技能、 促进其向非农产业和城镇转移为目 标，为使农民失地不失业，生活有保障，我镇将目标任务分成三 个步骤：
第一步，积极开展失地农民转移就业职业技能培训， 使受训
失地农民熟练掌握一项非农产业岗位技能， 增强就业能力。通过
培训，一是为大鱼溪工业园区内企业提供专业技术工人； 二是使
失地农民有一技之长，外出务工具有较强的竞争力； 三是为本地 务工和外出务工有困难者参加政府提供的公益性工作岗位打好 工作技能基础。
第二步，通过失地农民示范性培训项目的带动， 逐步建立和
完善农村劳动力转移就业培训服务网络体系， 促进农村劳动力合
理有序的流动，推动全镇农村劳动力转移就业培训工作全面展 开。
第三步，坚持培训、就业两位一体，加快建立促进农业劳动 力转移的体制机制、扶持政策和工作体系，提高农民创业技能， 构建农民增收长效机制。
二、培训安排
（一） 培训对象
目前主要是穆坪镇华能宝兴河电站项目失地农民（年龄在
18至45周岁）。以后推广至全镇。
（二） 培训方式
根据失地农民的培训意愿需求及大鱼溪工业园区企业定向 需求，开办专业培训班，委托由县人事和劳动社会保障局审批认 定的职业技术学校进行有针对性的培训。
（三） 培训时间
2011年11月21日举行开学典礼，分批次针对我镇具有培 训意愿需求的失地农民开展培训。后推广至全镇。
（四） 培训地点
为方便培训人员上课和保障培训人员的安全， 将依据就近原
则，定在穆坪镇大会议室。
（五） 培训机构
由镇政府举办培训班，根据现行有关政策规定，联系具有经 县人事和劳动社会保障局资质审查合格的培训机构进行培训， 培
训机构根据自身的培训能力，提交切实可行的培训计划。
（六） 工作步骤
1、宣传动员和摸底调查阶段 （时间：2010年11月9日一11 日）。开展宣传动员和调查摸底工作， 相关村组将于11月9日至 11日对其辖区内农业富余劳动力，大中专毕业生，下岗失业人
员及其他失业人员进行详细调查， 登记，主要掌握其姓名、性别、 身份证号码、文化程度、家庭住址、就业意向、培训意向等状况。
摸底基础数据由镇党政办进行分类、 建档，以便做好失地农民的
培训计划，安排好培训工作，最后根据报名人数与培训人员意愿 确定开设班级。
2、 培训阶段（时间:2010年11月21日一30日）。安排培训 时间和内容，建立培训人员管理制度，加强培训人员管理，建立
培训人员台帐，做好参加培训人员课程安排表等基础工作。 对具
有培训意愿需求的人员，开展 10天的培训。培训根据个人培训 意愿选择培训专业。主要设置营业员、推销员、计算机操作员、 和普工培训、农村劳动力劳务输出培训等专业。
3、 总结阶段（2010年12月1日-5日）。认真总结本次农 民工职业技能培训工作，并建立长期的职业技能培训实施方案。
三、保障措施
（一）加强领导，落实责任。实施对农村劳动力的培训，促 进农村劳动力转移就业，解决移民遗留失地农民工作问题和我镇 企业人才缺乏的重要举措。镇政府成立由书记、镇长为组长，分 管副镇长为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，由张章负 责日常事务管理工作。
（二）广泛宣传，营造良好的舆论氛围。把培训班的培训内 容、时间、地点等信息定期发布，确保全镇居民提前掌握培训信 息，有选择、有目标的参加技能培训。同时根据登记求职人员数 量，联系各用工企业不定期开展用工招聘。
（三）加强协作，形成促进就业的浓厚氛围。加强税务、工 商、金融、人事、社保和各用工单位的协调联系，对失地农民自 谋职业、自主创业提供税费减免、 工商注册和小额担保贷款等优 惠扶持服务，努力形成全镇共同关注失地农民就业、 支持创业的
良好氛围，为失地农民就业提供便捷优质的服务。