在党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话3篇
在党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话1
春节刚过，我们就集中召开全市党风廉政建设暨警示教育大会, 这既是市委履行党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直 接体现，也是贯彻全面从严治党要求、推进党风廉政建设和作风建设 的一项关键举措。刚才，大家观看了警示教育专题片，这里面的反面 典型，有的曾经是我们的同志，有的曾经处在重要的岗位，如今却走 上犯罪的道路，令人痛惜，发人深省，其教训是十分深刻的。希望大 家从查处和曝光的案件中吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。韩菊芳书 记作了很好的报告，希望大家认真学习贯彻，切实增强忠诚、干净、 担当的思想自觉和行动自觉，为率先全面建成小康社会营造风清气正 的良好环境。
2019年，全市上下认真贯彻中央、省委和***市委关于反腐倡廉 的决策部署，以“三严三实"专题教育和省委巡视整改落实为契机, 以创建“三清示范区”为抓手，扎实推进党风廉政建设和作风建设, 得到了基层和群众的广泛认可。一是管党意识不断增强。严格实行党 风廉政建设主体责任监督责任双报告、市委全委会述职述廉、党政正 职接受评议、纪委约谈、“一案双查”等制度，扎实开展“四议四述”、 干部选拔任用“一报告两评议"工作，通过制度设计和刚性执行，切 实保障“两个责任”落到实处。二是作风建设常抓不懈。深入开展践 行“三严三实” “五个一”活动，着力抓好“四个排查”和村干部作 风专项整治，进一步加强基层干部的精细化、科学化管理。严格执行 中央八项规定和省、***及我市十项规定，重点整治党员干部工作日 午间饮酒、公车夜间违规停放、收受消费购物卡、参赌涉赌、出入高 消费娱乐场所等五大突出问题，吃喝风、奢靡风、漂浮风等不良作风 得到有效治理。三是服务效能持续提升。简政放权步伐加快，相对集 中行政许可权改革试点工作扎实推进，探索实行“一枚印章管审批”， 在***率先推行“先照后证”和“三证合一”登记制度改革。“12345” 便民服务热线全年共受理市民诉求32万多件，群众满意率达98. 9%o 推行权力清单和部门责任清单制度，责任清单通过网络公布，广泛接 受监督，有效提升服务。四是反腐倡廉深入推进。加强党性党风党纪 宣传教育，加大办案工作力度，强化监督执纪问责，不断增强党员干 部廉洁从政意识。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，筑 牢制度笼子，推动建立健全20多项制度，努力构建具有启东特色的 源头预防体系。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设是一项 长期艰巨的任务。党风廉政问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转， 松一松就反弹；党风廉政问题也有很强的变异性和传染性，一个问题 解决了，有可能改头换面又以新的形式出现。从我市的情况来看，少 数部门和党员干部在“四风"问题上变着花样大手大脚、铺张浪费； 一些“管权、管事、管人、管钱”等重要岗位领导干部不作为、乱作 为的现象依然存在；不少腐败行为具有很强的隐蔽性，呈现出智能化、 期权化的特征;少数不被人注目的小单位、冷部门腐败现象也有滋生 蔓延的势头；犯罪基层化的特点仍然比较明显，村级干部违法违纪现 象还时有发生，等等。我们一定要以更坚定的信心决心、更坚强的意 志品质、更强烈的责任担当，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争 推向深入。现在，我就做好今年的党风廉政建设工作，讲四个方面的 意见。
一、立足全局、提高认识，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话 精神
习近平总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话，站在时代 发展和战略全局高度，全面总结党的十八大以来党风廉政建设和反腐 败斗争取得的显著成绩，科学分析形势，明确提出了当前和今后一个 时期党风廉政建设和反腐败工作目标任务。总书记的重要讲话立意高 远、旗帜鲜明，切中时弊、催人奋进，充分体现了党中央推进全面从 严治党的坚强决心，充分彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充 分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念，为我们深入推进党风廉政 建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。全市各级党组织和广大 党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任 务抓紧抓好，与学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲 话精神融会贯通，真正学深悟透、把握精髓，自觉用以武装头脑、指 导实践。
一要准确把握形势，从严管党治党。深入贯彻落实总书记关于坚 定不移推进全面从严治党的重大部署，切实强化管党治党责任，更大 力度加强党的纪律建设，既充分发挥理想信念和道德情操的感召和引 领作用，又充分发挥纪律的规范约束和教育惩戒作用，以务实举措推 动全面从严治党迈上新台阶。要自觉增强全面从严治党的政治定力， 保持韧性抓整治、抓住节点出重拳、源头治理促长效，推动党风政风 持续好转。
二要坚持标本兼治，严明纪律规矩。准确把握总书记关于党风廉 政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述，严格落实《党章》和《廉 洁自律准则》、《纪律处分条例》，持之以恒贯彻中央八项规定精神， 为推动改革发展稳定营造良好的政治环境。严格贯彻落实总书记关于 积极探索党内监督有效途径的指示要求，完善制度扎紧扎密党内监督 笼子，常态化用好批评和自我批评有力武器，多措并举破解“一把手" 监督难题，确保党内监督落到实处、见到实效。
三要保持高压反腐，顺应党心民意。习近平总书记指出，十八大 以来正风反腐的实践，使歪风邪气得到遏制，清风正气不断上升，反 腐败斗争正在形成压倒性态势，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、 不想腐的效应初步显现，人民群众对党风廉政建设的满意度逐年提高。
与此同时，也要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。要坚持 管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，始终牢记作风 建设永远在路上、反腐倡廉永远在路上，坚决打赢反腐败斗争这场输 不起也绝不能输的硬仗，以反腐败斗争实际成效赢得最广大人民群众 的支持和拥护。
二、把握关键、狠抓落实，开创党风廉政建设新局面
党风廉政建设关乎人心向背和党的生死存亡，是不可逆转的历史 潮流，全市上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意 识，以务实扎实踏实的党风政风为率先全面建成小康社会提供坚强有 力保障。
一要严格落实“两个责任二全市各级党委和纪委要以高度的政 治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把落实“两个责任”作为深入推 进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，以反腐倡廉建设的新成 效，为全市经济社会更好更快发展营造更加优良的政治生态。责任担 当要更强。全市各级党委要自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、 执行者的职责，始终把党风廉政建设和反腐败工作，与经济社会发展、 党的建设各项工作同部署、同落实、同检查。各级党委主要负责人， 必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职， 抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，以抓铁有痕的决心、敢于担 当的勇气，坚持做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大 问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其 他成员也要认清责任、坚守责任、担当责任，认真落实“一岗双责〃 的要求，切实把职责范围内的党风廉政建设工作抓在手上。要敢于动 真碰硬，不怕得罪人，真正对党的事业负责，对干部负责，给老百姓 一个交代。工作举措要更实。着力构建上下有机互动的责任传导机制， 做到党委“不松手”、党委书记,不甩手"、班子成员“不缩手”，上 级带动下级，逐级逐层传导主体责任。着力加强主体责任制度保障, 建立健全党委定期研判工作、常委联系点、述职述廉、廉政谈话等一 系列强有力的制度，推动全市各级党委把党风廉政建设主体责任落到 实处。着力突出主体责任工作重点，严格按制度和程序选准用好干部， 毫不放松抓好中央八项规定和省、***以及我市十项规定落实，严肃 查处发生在群众身边的腐败问题，强化对权力运行的制约监督，对腐 败问题敢于“亮剑”。责任追究要更严。各级党委和纪委要把责任追 究作为贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，进一步健全考 核评价体系，制定责任追究制度，明确责任追究办法，形成责任分解、 检查监督、倒查追究的完整链条。严格执行省委关于党风廉政建设责 任追究办法，对顶风违纪现象治理不力的、落实上级党委和纪委党风 廉政建设要求打折扣的、出现用人失察失误或用人不正之风的、放任 包庇班子成员违纪违法的，都要严肃追究责任。全面推行责任落实“签 字背书”制度，让责任落实和工作推进全程留痕留印，以倒查倒逼机 制形成各负其责的局面。要坚决实行“一案双查”，既追究当事人的 责任也追究相关领导的责任，既追究党委的主体责任也追究纪委的监 督责任，确保“两个责任”落到实处。
二要严守党的政治纪律和政治规矩。十八大以来，中央高度重视 纪律建设，特别是今年1月开始实施的《廉洁自律准则》和《纪律处 分条例》，明确了党员干部追求的高标准和管党治党的戒尺。要积极 运用《准则》“正面清单”立德向上，永葆共产党人的先进性和纯洁 性；全面运用《条例》“负面清单”以纪正行，做到戒在心中、律在行 前、防微杜渐。要全面加强党的纪律建设。严格执行和维护党的纪律， 是党章对各级党组织作出的明确规定。要扎紧制度的“笼子”，坚持 以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，突出问题导向， 哪个环节薄弱就在哪个环节着力、哪个领域问题突出就在哪个领域突 破，切实提高党纪党规的系统性严密性。要始终高悬“执纪”的利剑， 把纪律挺在前面，以眼里揉不进沙子的认真劲，加强执纪问责，坚决 维护党纪党规的权威。要真正让党员干部把遵守纪律形成一种自觉、 一种习惯，把党纪教育有机融入思想理论武装、能力素质培训、履行 岗位职责的各方面，引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦，系紧自我约 束“风纪扣”，把党章党规党纪刻印在心，使尊崇纪律、严守纪律真 正成为内在的自觉追求。要努力营造良好政治生态。习近平总书记在 中央纪委六次全会上强调，“政治生态好，人心就顺、正气就足；政治 生态不好，就会人心涣散、弊病丛生气要严格干部纪律，进一步匡 正选人用人风气，把牢动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定、 任前公示等“关口”，真正把对党忠诚、务实进取、群众信任的好干 部选出来、用起来，让那些投机钻营的干部失去市场。按照统一部署， 今年我市县乡两级党委领导班子将集中换届，要严肃换届纪律，确保 选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐 气顺劲足的好面貌。党内同志关系平等是党内最重要的政治关系，广 大党员干部要坚决克服党内人际关系庸俗化的倾向，同志之间坦诚相 见、清爽纯洁，时时警醒自己、保持清廉操守、守住人生大节，以每 个人的努力促进良好政治生态的形成。要更好地发挥党内监督的重要 作用。加强党内监督，是党的建设重要内容和一贯要求。习近平总书 记强调要破解一把手监督难题，要抓住这一“关键少数”中的“关键"， 完善和严格执行领导班子议事规则，建立干部选拔任用和领导干部插 手重大事项记录问责等制度，把上级对下级、同级之间以及下级对上 级的监督充分调动起来。要用好监督执纪“四种形态”，通过建立微 信投诉举报平台、开展基层调研等方式，及时发现苗头性、倾向性问 题，及时咬耳扯袖，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、 重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数，真 正体现党组织对党员干部的最大关心爱护，真正体现我党惩前樣后、 治病救人的一贯方针。巡视是党内监督的战略性制度安排，是党之利 器，要在持续用力抓好省委巡视组反馈意见整改工作的基础上，全方 位开展我市党风廉政建设督导巡查工作，对各区镇、市直部门和直属 企事业单位全覆盖，实现党内监督无盲区。
三要始终保持高压反腐态势。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬， 坚持反腐败没有禁区、没有特区、没有盲区，在反腐败斗争上的决心 要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗 争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自 信，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。要坚持从源头上防治腐败。深 入剖析严重违纪干部的典型案例，认真研究新形势下腐败问题的特点
和规律，针对矛盾问题突出的行业和领域开展综合治理，努力从源头 上堵塞滋生腐败的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体 制机制。要充分发挥警示教育的治本功能，对查处的典型案件定期剖 析通报，对受到处分的人员进行教育谈话，及时咬咬耳朵、扯扯袖子， 避免小毛病演化成大问题。大力推进廉政文化建设，深入宣传勤廉先 进典型，强化正面舆论宣传引导，打造一批具有启东特色的廉政文化 作品，努力营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围。要重点预防关键领 域和关键环节的腐败问题。进一步加大对廉政风险较高的重点领域、 热点部门和关键岗位监督力度，重点查处政治问题和腐败问题交织, 党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现 在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。强化对工程建设、 招投标管理、土地供应、海洋开发等领域腐败案件的查处，力争做到
“查处一案，警示一片，治理一片，完善一面”。大力推进市级机关 与镇、园区、街道之间干部交流，机关内部轮岗交流、重点热点岗位 交流、在同一单位任职时间较长干部的交流，让干部得到多岗位锻炼, 有效规避廉政风险。要着力解决群众身边的腐败问题。近年来，从“小 官巨贪”现象，到基层窝案串案，无不警示我们，“微腐败”也会成 为“大祸害二要重点查处基层干部在征地拆迁、惠民政策落实、基 层换届选举等方面违纪违法案件，强化对农村“三资”监管，深化基 层办事公开，对突出问题开展专项整治，坚决打赢基层正风反腐攻坚 战，让群众真切感受到反腐倡廉带来的新气象。要继续在区镇（街道） 和村（社区）两级党组织中开展以践行“三严三实”为主要内容的“五 个一”活动，深化“四个排查”，拓展效能监察、信访举报途径，严 肃查处基层干部腐败问题，促进基层干部勤政为民，切实维护群众利 益。
三、聚焦重点、常抓不懈，推动作风建设迈上新台阶
作风是党风政风的重要体现，是事关发展稳定大局的关键因素, 也是做好各项工作的基本前提。全市上下要切实增强深化作风建设的 紧迫感和使命感，持续巩固“三严三实”专题教育成果，以驰而不息、 久久为功的精神抓作风、转作风，增强责任心，强化纪律性，提高执 行力，出重拳、下猛药，治顽症、树新风，推动作风建设迈上新的台 阶。
-要坚持常抓不懈。作风问题具有长期性和反复性，作风建设永 远在路上，必须持之以恒抓实抓好，以作风建设新常态确保作风在状 态。要严防反弹。经过几年的努力，“四风”蔓延的势头得到有效遏 制。但我们也要看到，不少党员干部是迫于压力、并非发自内心，这 就为作风问题的反弹留下了隐患。对此，我们要保持髙度警惕，坚决 杜绝“歇一歇”“缓一缓”,放一放”的“疲劳症”和懈怠思想，继续 以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，坚持不懈抓好作风建设各项制 度的落实执行，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题整治，始 终保持抓作风建设的高压态势，严格防止作风问题反弹回潮。要完善 制度。制度更具有根本性、稳定性、长期性，因此，抓作风建设，必 须坚持把制度建设贯穿始终。要建立健全教育与管理、自律与他律相 互补充、相互结合的长效机制，靠制度建作风、正作风、管作风，推 动作风转变实现新跃升。近年来，在深入开展党的群众路线教育实践 活动、“三严三实”专题教育过程中，我们形成了一批很好的作风建 设制度。对这些制度，既要严格执行，也要根据新形势、新情况不断 进行完善，堵塞存在的漏洞，以作风建设的制度化确保常态化。要擦 亮“双眼”。在高压态势下，一些作风问题穿上了 “隐身衣”，形态日 趋隐蔽，花样不断翻新。比如，公款吃喝的“阵地”转移到更具私密、 隐蔽性的“私人会所”，收受红包采用支付宝转账、微信支付等新型 支付手段，等等。这就需要我们进一步畅通监督渠道，创新监督方式， 密切关注不正之风的新动向、新表现，在发现问题上下功夫，深挖细 找，织密监督之网，让作风问题无处可藏、无路可走。
二要狠抓关键少数。“上有好者，下必甚焉”。好的作风既要抓, 更靠带。推动作风建设迈上新台阶，就必须牢牢扭住领导干部这个关 键，充分发挥领导干部的示范表率作用。领导干部要担当有为。现在 干部队伍中一定程度存在“为官不为”问题，有的是能力不足“不能 为”、有的是动力不足“不想为”、有的是担当不足“不敢为二要把 严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部按照党的原则纪 律规矩办事，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理 上关怀，让干部心情舒畅地工作。要把干部在推进改革、先行先试中 因缺乏经验出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上 级尚无明确限制的探索性试验中出现的失误，同明令禁止后依然我行 我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取 私利的违纪违法行为区分开来，切实保护作风正派又敢作敢为、锐意 进取的干部，把广大干部的进取精神和奋斗热情最大限度激发出来。
领导干部要带头示范。市四套班子领导要坚持走在前、行在先，带头 开展深入有效的调查研究，带头减少文山会海和繁杂应酬，带头说实 话、办实事、求实效，为全市各级党员干部作出示范、树立标杆。各 地各部门一把手要对作风建设负总责，要舍得花时间、投精力，真正 把责任放在心上、扛在肩上，为领导班子和党员干部放好样子。班子 全体成员都要从大局出发，抓好职责范围内的作风建设，形成一级抓 一级，层层抓落实的生动局面。与此同时，广大领导干部要带头把牢 思想和行动的“总开关”，注意净化“朋友圈”，远离“小圈子"和团 团伙伙，常修为政之德，做到慎初、慎独、慎微，真正筑牢抵御不正 之风侵蚀的“防火墙”。领导干部要涵养家风。良好家风有助于夯实 道德根基、涵养清廉之气，而家风败坏往往是领导干部腐败堕落的催 化剂。全市领导干部要把家风建设摆在更加重要的位置，以老一辈无 产阶级革命家为榜样，严格要求配偶、子女，帮助他们明辨是非，自 觉抵制不正之风的侵蚀，决不能纵容他们利用自己的影响力谋取不义 之财，真正做到廉洁修身、廉洁齐家，以好家风促进形成好政风。
三要提升机关效能。全市上下要把提供优质服务，营造良好环境 作为神圣职责，围绕发展最根本、企业最关注、群众最迫切的关键领 域和重点问题，不断强化服务意识，创新服务举措，提升服务水平。
要强化贯彻执行。当前，我市发展的短期目标和长远规划都已明确, 要把蓝图变成现实，最关键的是要提升贯彻执行的力度。全市上下要 切实增强大局意识，对于市委、市政府部署的各项工作，要令出即行、 雷厉风行，绝不能推诿扯皮、推卸责任、形式主义、敷衍了事。在执 行过程中要注重从细处着手，以精细求深入，以精细促落实，以精细 求实效。要注重创造性抓落实，善于把共性要求特色化，从本地本部 门的实际出发贯彻执行上级要求，把“普通话”变成“启东话”，以 创新举措解决新难题、实现新发展。要优化服务水平。深入推进相对 集中行政许可权改革试点工作，完善“一窗式”综合受理，进一步优 化审批流程，简化办理环节，压缩承诺时间，提升服务效能。加快推 进三级联动便民服务体系建设，编制镇、村级行政权力事项和公共服 务事项目录清单，最大限度降低基层群众办事成本，最有效地提升办 事质量。精准发力服务企业，推进公共资源交易平台规范化、标准化、 信息化，加强建设项目中介服务机构管理，全面激发社会发展活力。
要深化权力公开。顺应改革的要求、社会的期盼和群众的呼声，进一 步建立健全民主决策、权力运行、动态公开等制度，持续深入推进决 策公开、管理公开、服务公开、结果公开，打造高效廉洁的阳光政府。
进一步畅通监督渠道，把党内监督与完善人大法律监督、政协民主监 督以及社会舆论监督有机结合起来，持续加大对权力运行的监督制约 力度，让权力在阳光下运行。
四、加强领导、统筹兼顾，凝聚党风廉政建设和作风建设强大合
党风廉政建设和作风建设事关启东发展全局，党风强则事业兴, 作风硬则事业旺。全市各级党组织要从落实“四个全面”战略布局和 践行“三严三实”的高度，切实把党风廉政建设和作风建设摆到重中 之重的位置，科学谋划，有序推进。
一要提升队伍素质。构建一支政治强、作风硬、德才兼备、敢于 担当的干部队伍是抓好党风廉政建设的根本保证。要加强思想政治教 育，特别是要针对经济发展新常态的新特点，加强干部的能力素质培 训，切实增强在严格监督约束下认真履职尽责的思想自觉和做好工作 的实际本领。要加强纪检监察队伍建设，巩固深化“三转”成果，进 一步聚焦主责主业，结合各级纪委换届，加强纪委领导班子建设，以 铁的纪律打造一支对党绝对忠诚、让人民群众放心的纪检监察干部队 伍。
二要突出齐抓共管。市党风廉政建设工作领导小组是市委抓党风 廉政建设和作风建设议事决策、协调指导机构，要认真履行牵头抓总 职能，进一步健全议事规则和工作制度，充分发挥统筹协调、谋划引 导、督促落实、整合资源、推进创新等作用，真正成为市委抓党风廉 政工作的有力助手。市纪委、效能办要切实加强对各地各部门作风建 设情况的督促检查，创新检查办法，变例行性检查为随机性检查、变 明查为暗访，增强监督实效。各地各部门要关注和重视党风廉政建设 和反腐败工作，共同营造浓厚氛围。
三要强化督查问责。紧紧围绕市委市政府中心工作和事关我市发 展大局的重点任务、重大工程、重要事项，组织专门力量开展督促检 查，及时查纠政令不畅、执行制度不严、工作纪律松懈、办事推诿扯 皮、服务态度恶劣等问题。继续健全和完善机关考核办法，更加突出 服务对象的测评结果在考核评议中的运用，使评议更好地发挥推动作 风转变、促进效能提升的应有作用。坚持把严格问责作为提升党风廉 政建设的重要抓手，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，不 断激发干部队伍的生机和活力。
同志们，新形势、新要求赋予了党风廉政建设和作风建设工作新 任务、新使命。我们要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中 央周围，求真务实、开拓进取、扎实工作，共同营造风清气正、心齐 劲足的良好局面，为建设“强富美高”新启东、率先全面建成小康社 会提供坚强政治保证!〈
在党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话2
下面，我结合刚才观看的《贪欲之害》警示教育片，联系全区党 风廉政建设实际，讲三点意见。
一、深刻剖析涉案人员的犯罪原因，常怀警醒之心
片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样，他 们的人生轨迹有着以下四个共同的特点：一是都曾受到组织的良好培 养、教育，都曾对社会、对人民做过一些有益的工作；二是都有比较 辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作成绩，得到了 组织和群众的信任；三是都曾担任一定的领导职务，手中都掌握一定 的权力；四是都因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、 经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。
从涉案人员情况看，他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世 界观改造，导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外，还暴露 出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题：一是用权不 慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力 变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的 时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个缺口，就一发而 不可收拾，最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法纪。
少数犯错误的党员干部，思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心是 重要原因之一。
市委书记习近平同志在市第九次党代会上指出，必须清醒地看到, 这起案危害巨大、教训深刻，对党和国家的事业造成了损害，对市委 的威信和形象造成了伤害，对XX的改革发展造成了负面影响，对XX 干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪 原因，多从主观上找问题，多从思想上引以为戒，切实做到警钟长鸣。
二、深刻汲取涉案人员的沉痛教训，常思腐败之害
首先，要戒除“四种不良习气"，做到“四个正确对待”
一戒“我行我素"的不良习气，正确对待自己。党员干部，尤其 是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为， 要坚持做到以下三点：一要正确对待成绩，摆正自己的位置。要有这 样的一种思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持、 同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以 为自己了不起。更不能受半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对组织 不满，争名于朝，争利于市。二要正确对待进步，保持一颗平常心。
有了平常心，就能够意识到自己的成长进步，离不开组织上的关心、 爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲 自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地 位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。三要正确对待组织，做到 令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高 度一致，做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级 服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理，眼前利益服从长远和 整体利益，决不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自为 政、各行其是，我行我素。
二戒“贪图小利”的市井习气，正确对待金钱。我送大家三句话： 一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住诱 惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二 是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病二有的因奢侈造成社会资 源大量浪费；有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的 生活;有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。三是挣钱不 越轨。面对各种各样的金钱诱惑，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规 矩，决不能唯利是图、金钱至上。
三戒“自我放任”的散漫习气，正确对待监督。凡是比较好的领 导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营 养。我认为应把握以下几点：一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同 意见；二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声；三要听得明，听话 听音，善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白，加强监督是保 证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川 的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。
四戒“铺张浪费'’奢侈习气，正确对待节俭。胡锦涛同志反复强 调全党同志要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一 步増强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增 强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。各级领导干部必须进一步增 强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神；必须牢记“两个务必”，带头发 扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头 抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节 约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
其次，要追求“做人、做事、做官”的统一，树立廉政勤政的公 仆形象
1、 如何才能堂堂正正做人？我们常说做官是一时的事，做人是一 世的事，做人是做官的前提和基础。郑培民、任长霞、牛玉儒等模范 人物，之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴，也主要是源自他们良 好的为人和高尚的人格。每一名党员领导干部，都要努力在改造客观 世界的同时，不断改造自己的主观世界，用做人的品行筑起拒腐防变 的防线。
2、 如何清清白白做官？这是每一个领导干部都必须深刻思考的问 题。我认为，应从三个方面来理解。一要做清官，不要做昏官。不仅 在经济上清白，还必须在政治上清醒。二要做廉官，不要做贪官。就 是要正确运用手中的权力，不要以权谋私。三要做善始善终之官，不 做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人，善始者易，善终者难。
对党员领导干部来说，就要做到既能够善始，也能够善终。
3、 如何踏踏实实做事？习近平同志在市委九届二次全会上强调指 出：“作为一名合格的领导干部，仅仅符合廉洁自律要求是远远不够 的，廉洁守法只是基本要求，如果在岗位上无所作为也不能算称职。
我们必须既治贪官，又治庸官、懒官、太平官。只有这样，才能推动 事业向前发展，才能无愧于党和人民的重托。'‘所以说，党员领导干 部为政不廉是一种腐败，为政不勤也是一种腐败，同样会给我们党的 形象和事业带来严重的危害。对此，要引起我们的高度重视，切实做 到“三个坚持”：一要坚持“为民”观念。牢固树立全心全意为人民 服务的思想和真心实意为人民负责的精神，为群众诚心诚意办实事, 尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。二要坚持“务实”作风。坚持求 真务实、真抓实干，做到讲实话、办实事、求实效。三要坚持“科学” 的发展观。牢固树立科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续发 展，做到解放思想与实事求是的统一，把握规律与运用规律的统一, 实现动机和效果的统一。四要坚持“正确”的政绩观。做到静得下来 学习思考，沉得下去解决问题，尽力去干一番事业，把工作实绩体现 在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上。
三、扎实推进我区党风廉政建设和反腐败工作，常筑防腐之堤
1、 切实加强干部队伍思想政治教育。一要教育广大党员干部增 强全心全意为人民服务的宗旨观念。就是要树立正确的世界观、人生 观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决好为谁服务、为谁 掌权、为谁谋利的问题。二要教育广大党员干部筑牢思想道德
防纟戋和党纪国法防线。要通过开展经常性的思想道德和党纪国法 教育，不断加强“官德”修养，增强知法、懂法、守法的自觉性。三 要教育广大党员干部克服贪欲、失衡和侥幸这三种不良心理。保持共 产党员的精神风采，保持党员领导干部的公仆形象。
2、 切实抓好反腐倡廉制度的建设。我们要进一步建立健全各方 面的制度，形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。当前 最紧迫的任务是，认真分析社保资金案暴露出来的制度和管理方面存 在的突出问题，及时做好堵漏建制的工作。最近，市委即将转发由市 纪委、市委组织部起草的《关于进一步加强对局级领导班子主要负责 人监督的若干意见（试行）》、《关于党委（党组）实施“三重一大”制度 的若干意见（试行）》。要认真抓好这两个文的学习和贯彻落实，并结 合我区实际制定相应的文。要狠抓制度的落实，切实解决好落实不够、 执行不力的问题，建立公开透明的制度执行机制，加大对制度落实的 监督检查，为反腐倡廉提供制度保证。
3、 切实加强对领导干部的监督制约。各级党组织要从社保资金 案和发生在我区的典型案例中汲取教训，查找对党员干部监督和管理 工作中的薄弱环节，通过改革和制度建设，有针对性建立健全行之有 效的监督制约机制。要加强党内的监督，健全对领导干部自上而下和 自下而上特别是党委内部的监督制度。要加大对权力的监督制约的力 度，以“主要负责人”为重点对象，以决策和执行为重点环节，以人 财物管理为重点领域，加强对各级领导干部行使权力的全方位、全过 程监督。对发现的问题，必须认真纠正，对任何违纪违法行为，都必 须毫不留情地予以追究，决不能手软。
4、 切实把党风廉政建设责任制落到实处。各级党政主要负责人 要切实负起“第一责任人”的责任，从自身做起，既要廉洁自律、做 好表率，又要敢抓敢管、认真负责，自觉履行好教育、管理、监督的 职责。其他领导班子成员也要认真落实“一岗双责”，切实抓好分管 范围内的反腐倡廉工作。要切实加强对党员干部的教育、管理和监督, 把“四自”（自重、自省、自警、自励）和“三严”（严格要求、严格
管理、严格监督）真正落到实处。
在党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话3
今天，我们在这里召开***2018年党建暨党风廉政建设工作会， 主要目的是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学 习贯彻党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会、***二次全会和 十四届纪委三次全会精神，进一步加强***党建工作，全面落实党风廉 政主体责任，积极主动作为，不断提高党建和党风廉政工作水平，为 全面完成全年各项目标任务提供坚强的政治保证。
刚才，****同志分别对2018年党建和党风廉政建设工作进行了 安排部署，提出了具体要求，我完全同意，希望大家高度重视，认真 抓好贯彻落实。
下面，结合中央、区、市会议精神，对下一步工作，我再讲三点 意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增 强抓党建和党风廉政建设工作的责任感和紧迫感
习近平同志在党的十九大报告上系统总结了五年来党的建设历 史性成就，深刻分析了党的建设在新时代面临的挑战、危险和亟须解 决的突出问题，对推进新时代党的建设，推动全面从严治党向纵深发 展也作出了一系列新部署，为我们继续贯彻全面从严治党方针，扎实 做好机关党建工作，不断提高机关党建工作水平明确了努力方向，提 供了基本遵循。总书记的重要讲话，既是我们党勇于自我革命的宣言 书，也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。****同志在**** 全会上要求全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想，切实增强全面从严治党的自觉性和坚定性，切实落实好管党治 党的政治责任，驰而不息地把全面从严治党引向深入。****同志在市 纪委****次全会上客观分析了当前全面从严治党面临的形势，提出了 当前和今后一个时期全市加强党的建设和全面从严治党工作的总体 要求和主要任务。对中央和区、市党委的部署要求，我们一定要深入 学习领会，把握精神实质，统一思想认识，提高政治站位，切实增强 推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
党的建设与全面从严治党是辩证统一的整体，党的建设要求全面 从严治党，全面从严治党又是加强党的建设重要一环。党的建设是加 快发展的根本保证，党风廉政建设是加快发展的助推器。***作为全 市经济建设的主战场，要坚持做到“两手抓，两手都要硬”，不仅要 抓好经济建设，更要把党建和党风廉政建设工作作为“首要任务”抓 实。
过去的一年，各基层党组织认真贯彻中央和区、市党委关于加强 党的建设和从严治党各项部署要求，围绕中心，服务大局，扎实工作， 党的建设不断加强，监督机制不断健全，“四种形态”运用不断深化， 从严治党不断深入，全面有力地保障和促进了***又好又快发展。
*******************,总体来说，我对***党建和党风廉政建设 工作取得的成绩还是满意的，但是这些成绩与市委、政府对***期望 和要求还有一定差距，仍有一些亟待解决的突出问题，如：全市基层 党建工作还存在党委（党组）作用发挥不够充分；一些基层党组织、党 员的党性意识、组织观念比较淡薄等***个方面的问题。对于****方 面问题，各基层党组织要切实提高思想认识，正视当前存在的问题和 不足，对号入座，制定整改方案，健全完善制度，提升管党治党科学 化、规范化、制度化水平。要切实履行党风廉政建设主体责任，严格 按照“一岗双责”要求，持之以恒抓好党建和党风廉政建设工作，**** 要加强对各基层党组织的监督指导，****要做好整改落实情况的监督 检查。
二、紧扣主题，全面抓好党的建设各项工作
党的事业根基在基层。加强基层组织建设，是加强党的执政能力 建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保 障。***同志在全市工作会议上指出：“************。”对此，*** 上下要切实提高认识，在认识上校准、在责任上担当、在落实上求细， 将党建工作贯穿在工作的方方面面。
第一，要切实提高政治站位，坚决维护党中央权威和集中统一领 导。要牢固树立“四个意识”，做到“四个看齐"，坚决维护习近平总 书记在党中央和全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、 政治道路上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、党委、 政府的各项决策部署，自觉把***的工作放到全市的工作大局中去思 考、去谋划、去推动，结合实际创造性开展工作。同时，要坚持做到 党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决 不做。***要加强对政治纪律执行情况的监督检查，紧紧围绕***** 党代会、****全会*的决策部署和工作要求，严肃查处有令不行、有 禁不止，各行其是、阳奉阴违的行为，严肃查处对中央、区、市党委 决策部署“说三道四”等不守纪律、不讲规矩的行为，确保政令畅通。
第二，要切实履职尽责，压实党建第一责任人责任。要抓住“关 键少数”，各基层党组织书记要真正担负起第一责任人的责任，强化 党建主业意识，亲自抓、负总责，把党建工作放在***发展大局中、 摆在突出位置来谋划推动，亲自挂帅、亲自研究、亲自督促，切实发 挥好各基层党支部的政治核心作用和宣传引导凝聚干部职工的主体 作用。要严肃规范党内政治生活，扎实开展民主生活会、组织生活会 和党员民主评议工作，始终保持党员队伍先进性，切实把党员团结凝 聚在党组织周围，把支部建成真正的“党员之家”。***要进一步扩大 非公经济党建工作和党组织覆盖面，打造亮点，树立典型，为**** 党建工作提供可借鉴经验。
第三，要切实转变工作作风，凝聚加快发展合力。要大力开展形 式主义和官僚主义整治，认真贯彻落实市委《************通知》的 总体部署，集中围绕形式主义、官僚主义等“10种新表现”、“八个 问题”和“三种行为”，开展自查整改活动。要时刻关注“四风”问 题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上狠下功夫，对表态多 调子高，行动少落实差的严肃问责，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、 回避问题、庸政懒政，一些干部不作为、乱作为、冷硬横推的问题。
今年，我们要以机关作风整治为重点，继续把工作作风建设抓在手上, 全力促进干部作风大转变，促进经济发展环境大改善、大提升。
三、强化担当，不断压实全面从严治党责任
党风廉政建设是一项系统工程，一定要结合实际，以加强廉政教 育，优化投资环境，提高服务质量，改进工作作风，确保工程建设、 招商引资、项目落地等顺利进行为重点，全面落实全面从严治党的各 项任务。
一是要切实落实好两个责任。***书记在****全会上指出： “***********。”。作为***党工委书记，我对大家的要求也是一样的， 希望同志们特别是班子成员也要不折不扣地执行落实好。各基层党组 织要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职 的责任意识，切实担负起全面从严治党的责任。各基层党组织和部门 主要负责同志要切实履行好第一责任人责任，做到“四个亲自”（重 要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件 亲自督办），当好管党治党的书记，真正对党负责、对本部门本单位 政治生态负责、对干部健康成长负责。***要紧紧围绕监督执纪问责， 正确运用好监督执纪“四种形态”（即让咬耳扯袖、红脸出汗成为常 态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；重处分、作出重大职务调整是 少数；严重违纪涉嫌违法立案审查是极少数），进一步明确职责定位, 把握好政策界限，切实提髙履职能力，担负起纪检干部的职能担当， 更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。
二是要严明党的纪律规矩。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面， 把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建 设责任的重要抓手，认真抓好党纪党规的贯彻执行，坚持高标准和守 底线相结合，用纪律管住全体党员，使党员干部经常校准思想之标, 调整行为之舵，绷紧作风之弦。要强化对党员干部日常行为的监督检 查，要常“咬耳朵” “扯袖子”，抓早抓小，发现苗头及时提醒，触犯 纪律及时处理。***要加强对土地出让、工程招标、选人用人等重要 领域和关键环节的监督检查，采取明察暗访、专项督查和重点检查等 多种形式，严肃查处顶风违纪行为。要继续坚持不懈的抓好中央八项 规定精神的贯彻落实，盯住“四风”问题隐形变异，坚决防止“四风” 反弹。
三是要严格落实责任追究。党风廉政建设责任制是从制度上保证 党风廉政建设履职尽责的重要举措。制度定得再好，如果不理清和落 实责任，就可能会落空。要严格执行《关于不履行党风廉政建设主体 责任和监督责任追究办法》，实行“一案四追责”，对党的领导弱化、 党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，以及维护党的政治纪 律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、选 人用人问题突出、巡察发现问题认识和整改不到位和不作为乱作为的, 既要追究当事人责任，又要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
会后，各部门要根据工作实际，结合党风廉政建设责任书的要求，围 绕所承担的任务和目标，层层分解责任，抓好具体工作推进和各项指 标落实。***要加大督促检查力度，加强责任制考核工作，坚持将党 风廉政建设考核与个人述职述廉相结合、与党员干部监督考核相结合, 确保责任制的考核结果全面真实准确，并作为业绩评定、奖励惩处、 选拔任用的重要依据。
同志们，全面加强和推进新形势下的党建和党风廉政工作责任重 大、使命光荣，我们务必要按照中央、区市党委的决策部署，奋发进 取、顽强拼搏，团结一心、扎实工作，奋力开创全面从严治党的新局 面，为推进****发展，为全市实现***^件工作目标做出新的更大的贡 献。
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