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一、 总论
1、项目名称： 腾克村农家乐及水上旅游项目
2、项目申请单位： 莫力达瓦达斡尔族自治旗腾克镇腾克村
3、项目提出的理由：莫力达瓦达斡尔族自治旗腾克镇腾克村是在移民搬迁后由原东霍日里村、中霍日里村和延宾村组
成，人口 260 户， 1039 人，拥有耕地 22226.2 亩，林地 288
亩，近 3000 亩的水面面积。搬迁前由于资金方面的匮乏， 村里一直没有兴建任何的产业项目，村民的生产经营活动主要以农业耕种为主，同时由于移民所拥有的人均土地面积的减少，使村里的出现剩余的劳动力，这部分的劳动力就业问题也成为了移民安置工作需要解决一个重要问题，基于以上理由，经过多方的市场调查和本地农业产业的实际情况，决定选择开发以达斡尔族民俗风情为主题的，附带有水上旅游观光项目作为本村移民安置开发项目之一向上级单位申报。二、 项目背景
1、旅游产业的发展背景及背景分析
随着近些年来国内旅游市场的不断升温，作为内蒙古自治区唯一一块保护良好的草原风情的城市－呼伦贝尔市，成为许多游客的旅游目的地，在呼伦贝尔市北部是带有俄罗斯
风情的满州里口岸旅游，在中西部是海拉尔地区和陈巴尔虎
旗开展的草原风情的生态旅游项目，而处于内蒙古自治区和黑龙江省交界处上的莫力达瓦达斡尔族自治旗作为呼伦贝 尔市东部地区经济发展最强的自治旗，一直重视本地区旅游
资源开发和基础设施的改造工作上， 2006 年 10 月尼尔基水利枢纽的建成并投入使用，水库的上游地区出现了风景怡人
的平湖景色，而且就在这能够眺望平湖景色的北岸的达瓦山 上，莫旗投巨资兴建了一座综合了旅游、渡假、休闲于一体 的民族风情主题的公园，自 2005 年以来，莫旗每年都在公园内举行盛大的具有达斡尔族特色的“斡包会”活动。在旅 游资源的积极开发的同时，全旗内的基础设施改造方面也取
得了巨大的成就，截至 2006 年，国道 111 线的改造的完成，
使全旗公路体系进入了围绕国道 111 线为主干道的村村通公
路的“快车道”格局，旗内拥有 3 星级的宾馆一座， 2 星级
宾馆一座， 中等水平的宾馆 5 座，年接待能力可达 8 万人次， 以上的基础条件都为莫旗旅游业的发展奠定了坚实的基础， 2006 年接待游客 18 万人次， 旅游总收入达 3350 万元， 主要客源来自北京，上海，广东等地区。鉴于莫旗的旅游业的不
断升温，旗党委决定组建以旗旅游局为基础下辖两个分支机
构的旅游集团，总部设在尼尔基镇，分支机构分别设在沿嫩 江沿岸的登特科和腾克镇，并于 2007 年 5 月成立了北方旅行社专门从事接待外来旅游团队和散客旅游工作。在此利好
市场的背景下，腾克镇依托尼尔基水库形成的自然资源优
势，加之保留完整的民族传统习俗，丰富的原生态的动植物资源，以及优越的移民新村的基础设施条件，都为腾克镇大力发展旅游业，提供了得天独厚的资源条件，同时也对莫旗整体的旅游产业向做强做大的目标发展起到了宝贵的实践 示范作用。
2、投融资的背景与基础
位于内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗和黑龙江省讷河市交界处的尼尔基水利枢纽工程是国家十五计划批准修建的 大型水利工程项目，工程对于嫩江流域的水资源开发利用、灾害防治起到重要作用，工程投入使用后具有防洪、工农业供水、发电、航运、环境保护、综合养殖以及旅游开发等多种经济效益和社会效益。
尼尔基水利枢纽工程水位高程 216m，总库容 86.11 亿立
方米，电站装机容量 250 兆瓦，年平均发电量 6.14 亿度。
工程蓄水完毕后淹没面积达 511 平方公里，水库淹没范围涉及黑龙江省的讷河市和嫩江县及内蒙古自治区的莫旗境内
的 8 个 乡镇 66 个行政村以及 2 个林场和 3 个农场的一部分，
淹没耕地 34 亿亩， 房屋 81.2 亿平方米， 动迁人口 5.2 万人。根据国家《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安
置条例》的规定，综合尼尔基水利枢纽工程淹没及安置涉及地区的实际情况，确定移民安置规划的指导思想为：正确处
理国家、地方、集体和个人的关系，贯彻前期补偿、后期扶
持的方针，走开发性移民的道路，移民安置与资源开发、经济发展及生态环境保护相结合，使移民在新的安置地区拥有稳定的生产生活条件的同时，结合安置地区实际积极开发安置地区资源，使移民的生活水平达到或超过原有水平，并为以后的发展创造条件。而腾克村农家乐及水上旅游项目是水库的移民扶持规划项目中一项重要的旅游开发项目，腾克村农家乐及水上旅游项目的主要资金也来源为尼尔基水利枢 纽工程的移民安置计划的扶持移民安置地区二三产业的专 项资金。
3、SWOT分析
腾克村农家乐及水上旅游项目 SWOT分析如下： 1）项目优势分析：
（ 1）资源优势：保留完整的达斡尔族民族传统习俗，
尼尔基水库形成地理自然资源优势，丰富的原生态的动植物资源；
（ 2）交通优势：腾克村位于莫旗的东北部，距离旗政
府所在地尼尔基镇 53 公里， 111 国道穿
村而过，由于 111 国道改造的完成，由
尼尔基镇出发车程在 40 分钟以内。
）项目劣势分析
）缺少市场运作经验
由于旅游业在当地来说都是一个新兴产业， 对于一个
原来的农业村屯来说，缺乏这方面的市场运作经验， 但是随着不断的发展，这方面的不足也是可以弥补 的；
）知名度比较低
由于地处我国东北部内陆地区，并且交通条件比较落后，致使本地区的知名度水平比较低。
）项目机会分析
（ 1) 新兴产业
在腾克村乃至全旗，旅游业都是一个新兴产业，依托优越的资源优势，充足的资金支持，以及旗政府的大力扶持，虽然作为一个新兴产业，但是其发展的潜力是巨大的；
（ 2）现阶段基本无竞争对手
除莫旗以外，周边的讷河市、阿荣旗、嫩江县等地不具备开发旅游业的地理条件和资源条件，所以在较大的地域范围内，基本无竞争对手出现。
）项目威胁分析
潜在竞争对手的出现
由于周边地区的旅游资源的匮乏，莫旗是齐齐哈尔地区以北最具价值的
旅游开发地，随着市场规模的扩大，外来的竞争对手
介入这块市场，应该说只是一个时间问题。
三、 项目设计
1、 新项目建设的未来游程安排及主要项目安排
腾克村农家乐及水上旅游项目在游程上的安排主要分为两部分：
1） 4－ 5 天的长线游程安排
长线游程主要针对休闲旅游类的旅客来安排的，由于游客主要以休闲目的来旅游的，那么我们在线路设计上就体现一个“闲”字，游程安排如下：
第一天 考虑到旅客的长途劳顿，在项目安排上采取了轻松惬意的体力恢复性项目，白天有达斡尔族民俗参观、民族艺术表演观赏以及互动活动，夜晚有篝火晚会和达斡尔族民族美食品尝等活动。第一天的旅游安排命名为“民族风情游”；
第二天 主要安排有当地农家的生活体验及品尝带有原始风味的特色农家菜肴、野生植物园自助采摘活动、民间手工艺品参观以及互动的工艺品手工制作活动。第二天的旅游安排命名为“农家生态游”；
第三天 主要安排有乘达斡尔族特有的辘辘车出行， 在风景秀丽、青草依依、流水潺潺的郭恩河边
野餐，在附近的草甸上安排有原始弓弩射箭、
蒙古马骑乘以及传统曲棍球项目，观看达斡尔族骑射、传统曲棍球对抗表演，在夕阳的晚风当中，乘着辘辘车缓慢而舒适的返回，体验达斡尔族原始生活的悠闲。第三天的旅游安排命名为“怡情休闲游”；
第四天 主要安排是水上项目游览，包括由怪勒哈德码头出发到烟筒石码头的尼尔基水库水上游 览，青青的湖水，岸边连绵的矮山和草甸，给人一种恬静舒适的感觉。在怪勒哈德码头还有
乘快艇高速体验活动， 驰骋在碧波荡漾的湖面， 远方巍峨的尼尔基水利枢纽工程屹立在面前，
给人一种人文力量的伟大。
另外还有湖心垂钓、游泳竞赛等活动。
第四天的旅游安排命名为 “水上人文游”。
2 ） 1－ 2 天的短线游程安排
短线游程主要为体验观赏类的游客安排的，为了能 使游客在较短的时间内达到的体验和观赏的游览目 的，我们按照本地游客和外地游客来区分组合游程。
（ 1）针对于本地游客项目安排
由于本地游客对于本地的文化和生活习惯比较
了解， 那么我们安排的就主要在民族风情游和水上项目方面， 也就是长线游程安排的第一天和第四天的组合。
（ 2）针对于外地游客的项目安排
外地游客的短线旅游主要以观赏为目的， 因此我们在安排项目上主要以长线游程的第一、第二、 第三天作为主要推出的活动安排， 并把其中的体验项目尽量缩减，以符合游客的时间安排，尽量 让游客观赏到具有达斡尔族民族特色的生产生
活的原始风貌。
2、 项目理念
腾克村农家乐及水上旅游项目是一个集民族艺术观赏、农家生态体验、休闲娱乐享受于一体的多方位满足游客心理需求的综合旅游项目。项目坚持以民族的、原生态的、舒适休闲的旅游设计理念来建设这个项目的。
3、 项目的市场定位
腾克村农家乐及水上旅游项目的市场定位主要是瞄准中低端消费的以休闲和民族风情体验为主要目的的游客， 这样定位的主要理由如下：
第一，本地的消费市场和旅游产品的开放还处于发展阶
段，不能提供较高端的产品来供游客来选择；
第二，中低端的消费群体在整个旅游市场的比例很大， 游客的受众面比较广，对于刚刚进入这个市场中的我们是比较有利于展开我们的营销活动的；
第三，周边地区和本地游客的吸纳也是项目开展的重要方面，而通过一个符合周边地区和本地消费层次的旅游方案，可以更多引导消费资金流向旅游项目。
四、 旅游资源条件评价
1、 资源现状分析
项目所具备的旅游资源主要有三方面的资源构成：
民族资源：莫力达瓦达斡尔族自治旗是全国唯一的达斡尔族民族自治地方，这里保留了完整的达斡尔族民族文化艺术传统，包括达斡尔族的语言、歌舞艺术、民间工艺、生活居住环境、传统习惯等，这些都为开展民族特色旅游提供了先决必备的条件；
生态资源：莫力达瓦达斡尔族自治旗从地理位置上
来说，属于我国东北地区的人口稀疏地区， 全旗人口为32 万人，而辖区总面积达 10386.68 平方公里，由于人口居住比较集中， 大量的野生资源得以保护下来， 同时全旗的经济主要以农业经济为主， 农村原生态的生活方式受到城市的冲击较少， 这也为开发原生态旅游提供必 备的环境条件
3 ）自然资源：国家针对嫩江流域的保护措施的实施，
使处于嫩江西岸的腾克村保留大片的连绵的丘陵山丘和草甸，同时尼尔基水利枢纽工程的建成，也使原来的嫩江变成了一座平湖，这样一个碧水连连、绿草依依的自然环境给本地开发旅游项目提供了一个良好的地理环境。
2、 资源品质状况
根据资源现状来说，该项目具备的民族资源，其品质应该是独一无二的，由于民族区域自治的唯一性，也造成了这项资源品质的唯一性，也使这项资源成为整个项目的最具特色的资源优势；该项目具备的生态资源，其品质来讲应该在处在二流品质的水平，一个是本地旅游发展水平的限制，另外相对于其他旅游目的地来讲，交通条件的劣势和知名度较低都是该项资源处于一个比较低的品质水平上；该项目具备的自然资源，就其在齐齐哈尔地区以北地区，以至整个呼伦
贝尔市来讲都是具有很高品质的， 丘陵、 草甸、湖水的结合， 以及野生资源和人文工程的衬托，使自然资源成为了该项目
另一个特色的资源优势。
五、 游憩方式的设计与评价
1、 景观游赏的设计原则
景观的设计原则以恢复民族的原始风貌，继承和发扬民族传统，保护现有的生态环境资源，大力开发自然资源
的旅游价值。
2、 游赏方式和内容
游赏方式主要有观赏、体验和互动活动等方式。
游赏的内容
观赏类项目
） 达斡尔族民俗参观
） 达斡尔族民族歌舞表演
） 民间手工艺品参观，包括传统的刺绣、剪纸、折纸、猎刀等手工艺品
） 达斡尔族骑射和传统曲棍球对抗表演
） 尼尔基水库水上游览和水利工程游览等
体验类项目
） 民间手工艺的制作
） 农家生活体验，包括居住，饮食，耕作等活
） 农家自助采摘，包括榛子，野果以及其他蔬菜的采摘活动
c ．互动活动类项目
） 民族传统风俗的互动节目，包括传统的婚娶活动、传统宗教活动等
） 户外的野餐、骑马、射箭、篝火晚会等活动
） 水上的钓鱼和游泳等活动
3、 综合评价
就该项目的游憩设计项目来看，充分的体现了该项目的
设计理念，同时在整个游程安排来看，内容十分充实，活动安排的紧凑和富有参与性，使游客真正的能够体验到游玩的乐趣。
六、 市场分析与预测
1、 市场现状调查
随着我国改革开放进程的完成，人民生活日益富足，人民用于除生活必需品以外的消费量逐年增加，特别是在旅游
方面，我们以 2007 年五一黄金周为例， “ 2007 年‘五一’ 黄金周期间， 全国共接待旅游者 1.79 亿人次， 比 2006 年‘五一’黄金周增长 22.7%；实现旅游收入 736 亿元，比 2006 年
同期增长 25.8%；旅游者人均花费支出 412 元。
39 个重点旅
游城市实现旅游收入 291 亿元；其他旅游城市和景区实现旅游收入 398 亿元。39 个重点旅游城市监测的 184 家商业企业， 共实现销售收入 69.77 亿元， 比 2006 年同期增长 17.9%；监
测的 173 家餐饮企业，共实现营业收入 4.01 亿元，比 2006
年同期增长 10.9%。”由此可以看出国内旅游市场的火爆场面。而本地旅游市场自 2005 年初见规模以来，也在不断的
发展之中，呼伦贝尔市 2006 年度被评为“中国最具民族风
情魅力城市”莫力达瓦旗自 2005 年开始的每年一度的“斡包会”以及达瓦山民族园的落成，这些都为本地区的旅游产 业的发展奠定了良好的发展基础，莫力达瓦旗将很快成为呼
伦贝尔市东部地区主要的旅游目的地。
2、 产品吸引力及竞争力分析
就整个产品来说，主要的竞争力还是集中在民俗旅游和自然生态旅游两个方面，这也是该项目具备的区别与其他同类项目的特色旅游项目，就整个市场趋向来看，以休闲游、生态游和民俗游的市场比例逐年在增加，在旅游人群中文化层次较高、工作压力较大的人群是占非常大的比例的，这部分人群旅游的目的多是通过轻松、休闲的旅游方式来体验当地的民俗和自然文化等等，而腾克村的旅游项目恰恰迎合了当今市场的大部人的旅游的需要，所推出的项目非常适合市场的需要，具有很强的竞争力。
3、 客源市场拓展战略
客源市场的拓展对象主要以大中城市的潜在的旅游客源群体作为主要旅客来源，拓展的主要方向主要是北京、沈阳、上海以及南方省份的游客集中地。
七、 场址选择
1、 场址位置
项目的选址分为两个部分，陆上部分和水上部分。
陆上部分主要以民俗渡假村为主体建筑群的选址在
111 国道距离尼尔基镇 53 公里处，移民新村的西南
方向， 距离为 2 公里， 距离水面为 1 公里， 这里具备优越的交通条件和平缓的坡地的良好的建筑施工条
件，以及和水上项目能够紧密联系。
水上部分包括两个码头 （怪勒哈德和烟筒石码头） 选择在腾克镇怪勒村至原腾克镇旧址烟筒石村的水面
上，其中烟筒石码头距离项目陆上部分仅 2 公里， 选择这部分水面主要因为这段水域具有丰富的渔业资
源，水域流速比较平缓，两岸景色怡人。
2、 占地面积
项目总面积达 25000m2，其中水面面积为 8000m2，另外还包括一条长约 20
公里的水上航线。
3、 地形地貌气象条件
项目所在地为丘陵坡地地貌，由于距离水面较近，气候条件比较湿润多雨。
4、 工程地质水文地质条件
项目所在地属于多层的粘土和砂土混合构造地带，便于工程地基的开挖和施工，在码头建设地质比较松软，需要进一步的地质考察，水文方面，由于处于嫩江的上游地段，整体水面较窄，发生洪涝灾害的几率较小。
5、 交通运输条件
项目所在地就在 111 国道附近， 2006 年底 111 国道完成
了道路改造，使项目所在地到尼尔基镇车程在 40 分钟以内， 就交通条件来讲，非常便利。
八、 工程工艺要求及方案选择
1、 项目主要建筑物配置原则
项目主要建筑物包括民俗建筑群及附属设施建筑，以及水上的码头建设以及附属的售票、休息、船坞建筑等，配置原则为民俗建筑群集吃、住、观赏、活动功能于一体宾馆式接待型民族民俗建筑群，水上项目的关联建筑主要以安全、
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