由（form）：广东省制造业协会
发送（cc）：各会员单位
事由：信息简报
公函传发日期：2014年6月3日
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TOC \o "1-3" \h \u 29818 一、政府阅读 1
6541 （一）广东省经济和信息化委 广东省财政厅转发工业和信息化部办公厅 财政部办公厅关于做好2014年稀土产业调整升级专项资金项目申报工作的通知 1
17145 （二）广东省经济和信息化委 广东省财政厅关于开展2014年省产业园扩能增效专项资金申报工作的通知 2
20666 （三） 关于参加2014年广东省节能宣传月和低碳日启动仪式暨电机能效提升工作现场会的通知 7
19867 二、其他阅读 8
22518 （一）东南亚能否成为新的世界工厂？ 8
7068 （二）1-4月份全国规模以上工业企业利润总额17628.7亿元 9
14197 （三）珠三角腾笼换鸟：传统制造业去哪儿？ 11
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一、政府阅读
（一）广东省经济和信息化委 广东省财政厅转发工业和信息化部办公厅 财政部办公厅关于做好2014年稀土产业调整升级专项资金项目申报工作的通知
粤经信产业函〔2014〕827号
各地级以上市经济和信息化主管部门、财政局（委），顺德区经济和科技促进局、财税局，财政省直管县（市）经济和信息化主管部门、财政局，各有关省直单位、省属企业：
现将工业和信息化部办公厅、财政部办公厅《关于做好2014年稀土产业调整升级专项资金项目申报工作的通知》（工信厅联原函〔2014〕86号）转发给你们，并就有关事项通知如下：
一、请你们按照通知要求，认真组织符合条件的单位和企业做好项目申报工作，对申报项目进行严格审查，择优上报。省直单位和省属企业对下属企业项目进行审核，符合申报条件的项目汇总行文报送省经济和信息化委、省财政厅。地市项目由企业直接上报市经信、财政主管部门，由市经信、财政主管部门进行审核，符合申报条件的项目汇总联合行文报送省经济和信息化委、省财政厅。
二、请你们于5月29日（星期四）17：00前将专项资金申请文件、申请项目汇总表、初审意见以及申请单位的相关申请材料（一式12份，需装订成册）及电子文本分别报送省经济和信息化委（10份）、省财政厅（2份）。
广东省经济和信息化委 广东省财政厅
2014年5月23日
（联系人：省经济和信息化委杨淑鹏，电话：020省财政厅陈燕玲，电话：020
（有关文件详情请登录南方制造业网： / 下载查询）
（二）广东省经济和信息化委 广东省财政厅关于开展2014年省产业园扩能增效专项资金申报工作的通知
粤经信园区函〔2014〕839号
各地级以上市经济和信息化主管部门、财政局，佛山市顺德区经济和科技促进局、财税局，财政省直管县（市）经济和信息化主管部门、财政局：
根据《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于印发〈促进粤东西北地区产业园区扩能增效工作方案〉的通知》（粤办发〔2013〕22号）规定，2013-2017年省财政统筹安排135亿元用于支持省产业园扩能增效工作。为做好2014年省产业园扩能增效专项资金的组织申报等工作，按照《广东省省级产业园扩能增效专项资金管理办法》（粤财工〔2014〕195号）的要求，现将有关事项通知如下：
一、申报对象
经省政府批准设立的省产业转移工业园和享受省产业转移政策的园区（下简称产业园）。按照《促进粤东西北地区产业园区扩能增效工作方案》的有关规定，共分为两类：
（一）示范产业园：包括由珠三角地区6个地级以上市政府与粤东西北地区梅州、清远、河源、汕尾、阳江、云浮、韶关、潮州等8个地级市政府对口合作共建的产业园区，以及汕头、揭阳、湛江、茂名、惠州、肇庆、江门7市政府的自建产业园区；
（二）其他产业园：除示范产业园外的省产业转移工业园和享受省产业转移政策的园区。
二、支持内容
专题一：基础设施建设类
（一）支持范围：鼓励产业园运用贷款、基金、公私合作（PPP）或其他市场化融资方式开展基础设施项目建设。
（二）分配方式和标准：采取竞争性分配方式，根据园区2013年及以后年度基础设施建设通过贷款、股权及其他方式融资的情况，分类进行竞争性评审，每年最多扶持6个示范产业园和4个其他产业园。其中，示范产业园每个给予扶持资金1.5亿元，其他产业园每个给予扶持资金1亿元。
（三）扶持方式：采取股权投资方式，由园区所在地政府持股，滚动使用。
（四）申报条件
1.园区正在运用贷款、基金、公私合作（PPP）或其他市场化融资方式开展基础设施项目建设；
2.申报资料中的基础设施建设项目整体位于园区内，包括园区内道路、桥涵、隧道，污水、生活垃圾处理设施，供电、供热、供气、供水、通信网络、管网等基础设施项目和为园区产业发展配套的场所建设、软硬件设备系统购置、软件开发及园区其他公共服务平台建设项目。
3.园区未获得2013年度省产业园基础设施建设扶持资金。
专题二：加快产业集聚发展类
（一）支持范围：吸引重点产业链、重点龙头企业项目或项目团组入园，完善园区产业配套环境，园区内主导产业龙头项目、主导产业上下游产业链、中小企业投融资平台及相关公共服务平台建设等，推动产业集聚发展。
（二）分配方式和标准：采取竞争性分配方式，根据2013年园区基础条件、主导产业集聚及近年变化情况、主导产业上下游产业链构建、重点龙头企业带动作用、土地节约集约利用等情况，每年评审出6个产业园，每个园区可获得1亿元的奖励资金。
（三）扶持方式：采取股权投资的方式，由园区所在地政府持股，滚动使用。
（四）申报条件
1.园区主导产业达到一定规模，且上下游产业链已基本建立。所申报主导产业应为《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）和《国家统计局关于印发〈三次产业划分规定〉的通知》（国统字〔2012〕108号）列明的第二产业36个大类之一。
2.2013年度所申报主导产业产生的税收超过5000万元。
3.园区未获得2013年度省产业园加快产业集聚发展奖励资金。
专题三：招商选资类
（一）支持范围：奖励吸引世界500强、中国500强及省内外大型骨干企业及其他符合条件的项目入园的省产业园所在地政府，鼓励省产业园招商选资。
（二）奖励标准：按《广东省省级产业园扩能增效专项资金管理办法》附件执行。
（三）扶持方式：采取股权投资方式，由园区所在地政府持股，滚动使用。
（四）申报条件
1.具有独立法人资格，在园区或园区所在地纳税的生产性企业。工业项目符合现行国家《产业结构调整指导目录》（外资企业还应符合《外商投资产业指导目录》），有利于在园区所在地形成一定的产业集聚度。
2.项目工业增加值纳入园区相关经济数据统计。项目应来自园区所在地级市辖区以外的地区。
3.项目应于2013年及以后新建成投产或试产成功，且合同金额（或年产值）及其中固定资产投资达到规定的奖励标准。
专题四：企业创新奖励类
（一）支持范围：鼓励省产业园企业创新。
（二）分配方式和标准：分类实施奖励，奖励标准按《广东省省级产业园扩能增效专项资金管理办法》附件执行。
1.股权投资项目：采取竞争性评审，遴选出不超过5个具有自主知识产权的产业（行业）主导技术的项目，结合每个项目的投资计划给予不超过1000万元的资金支持。
2.以奖代补项目：对各类创新型企业进行奖励。如每年符合条件的企业应奖励金额超过奖励资金限额，按照企业研发投入金额进行排序并对排名靠前的给予奖励。同时符合多条奖励标准的企业，按照就高不就低的原则进行奖励。如多个企业同时以同一个获奖项目申报，按照一个企业申报项目处理。
（三）申报条件
1.申报股权投资项目，需在园区内注册且具有独立的法人资格，符合园区主导产业发展方向。所申报的技术创新项目建设地点须在园区四至范围内，需具备自主知识产权，且属于产业（行业）主导技术。
2.申报以奖代补项目，需在园区内注册且具有独立法人资格，并于2014年1月1日以来获得《广东省省级产业园扩能增效专项资金管理办法》附件规定奖项。
（四）扶持方式：股权投资项目采取股权投入方式，由园区所在地政府持股，滚动使用。
其他专题
支持示范园建设、新建园建设、自建园建设资金由省有关部门另行通知按要求提供资料。
三、申报程序
（一）省产业园所在地级市（财政省直管县）经济和信息化主管部门、财政部门根据项目申报条件组织园区（或园区内企业）编制资金申请报告；
（二）园区所在地级市（财政省直管县）经济和信息化主管部门、财政部门按时上报资金申请报告及有关文件；
（三）省经济和信息化委、省财政厅对资金申请报告进行形式审查（要件不齐全的项目，不予受理，且不予补报）;
（四）省经济和信息化委、省财政厅组织专家评审，必要的进行现场考察或集中答辩；
（五）下达项目计划和资金计划。
四、工作安排
省产业园应按照申报材料要求（见附件）认真编写好资金申请报告。园区所在地级市（财政省直管县）经济和信息化主管部门、财政部门应对项目材料认真把关，对项目的真实性和材料的符合性负责，核实无误后加盖单位公章。
园区所在地级市（财政省直管县）经济和信息化主管部门、财政部门应在2014年6月16日前完成申报材料初审工作，将正式申报文件（含项目汇总表）各1份报送省经济和信息化委、省财政厅，将项目申请材料一式十份报送省经济和信息化委。
园区所在地级市（财政省直管县）经济和信息化主管部门、财政部门联合印发正式上报文后，由省产业园通过省政府网上办事大厅（）“专项资金管理平台”进行网上填报，将正式上报文扫描件和项目申请材料电子文档网上报送省经济和信息化委。
有关附件可在省政府网上办事大厅（）“专项资金管理平台”上查找下载。
五、联系单位和通讯地址
广东省经济和信息化委工业园区处（地址：广州市吉祥路100号；邮编：510030），经办人员：黄鹏、高琳，联系电话：02083133410。
广东省财政厅工贸发展处（地址：广州市北京路376号；邮编：510030），经办人员：姚林，联系电话：020
附件：1．2014年广东省产业园基础设施建设扶持资金申报材料要求
2．2014年广东省产业园加快产业集聚发展奖励资金申报材料要求
3．2014年广东省产业园招商选资奖励资金申报材料要求
4．2014年广东省产业园企业创新专项资金申报材料要求
广东省经济和信息化委 广东省财政厅
2014年5月23日
（有关附件详情请登录南方制造业网： / 下载查询）
关于参加2014年广东省节能宣传月和低碳日启动仪式暨电机能效提升工作现场会的通知
粤经信发电〔2014〕25号
各地级以上市及顺德区经济和信息化主管部门，广州、深圳市发展改革委，有关电机生产使用企业、电机系统节能服务公司，行业协会：
2014年广东省节能宣传月和低碳日启动仪式暨电机能效提升工作现场会将于6月6日（星期五）上午10时在广东伟业铝厂集团有限公司长虹岭生产基地（地址：佛山市南海区狮山镇长虹岭工业园虹岭四路1号）举行。请珠三角九市经信（节能）主管部门安排1名相关负责同志参加，请佛山组织辖区内企业节能负责人参会，广州、中山、江门、肇庆等周围地市也可组织部分重点企业和节能服务公司参会。参会名单及节能服务公司简介请统一汇总后于6月3日（星期二）前报我委（节能与循环经济处），抄送佛山市经信局（节能与电力能源科）。
附件：1．2014年省节能宣传月和低碳日启动仪式暨电机能效提升工作现场会议程
2．参会回执
3．交通指引图
广东省经济和信息化委
2014年5月23日
（省经济和信息化委联系人：谭吉林、管海凤，电话：02083133444，
传真：020佛山市经济和信息化局联系人：冯震宇；电话：0757真：0757电子信箱：dlk@）
（有关附件详情请登录南方制造业网： / 下载查询）
二、其他阅读
（一）东南亚能否成为新的世界工厂？
原本以“世界工厂”著称的中国制造业，近年来受到工资成本上涨，人民币升值等多重不利因素影响，导致企业成本不断上涨，非国有制造业外流成为趋势。其中东南亚地区凭借廉价的劳动力成本获得投资者青睐。
低廉的工资价格是东南亚提升竞争力的因素之一。目前中国大陆东部沿海地区工人月薪大约是500美元，印尼大约300美元，越南250美元左右。而柬埔寨服装行业工人每月最低工资仅为80美元，而另一服装生产大国孟加拉国，2013年底才将每月最低工资标准提至67美元。
但东南亚在价格上面的优势，也正面临着挑战。而且经济基本面的不确定性，让投资者也望而却步。
在越南发生的针对外国投资者的暴力事件，不是东南亚地区第一次爆发不稳定因素。从今年4月中旬开始，柬埔寨两个经济特区30家工厂的工人开始罢工，要求发放奖金和增加工资。据柬埔寨方面统计，罢工给整个行业造成了约2.75亿美元的损失。去年11月，泰国就曾爆发政治动荡，导致多家汽车制造商威胁将要退出该国。
除了政治不稳定因素外，东南亚国家的经济基本面也很容易波动。2013 年5月~6月，泰国、印尼、马来西亚等新兴经济体国家爆发汇率危机，随后2014年1月越南也爆发汇率危机。
墨西哥、印度等新兴市场国家凭借低廉的价格与稳定的经济局面成为投资商青睐的地区。特别是墨西哥，对于以美国市场为主要目的地的出口商而言，已经成为最佳投资目的地。
日产和大众等汽车厂商成为最早入驻墨西哥的品牌。目前日产已经成为墨西哥第一大汽车制造商。福特、本田也相继在最近几年加大在墨西哥的建厂力度。
但这并不意味着墨西哥等国家就能够取代中国成为新的世界工厂。中国的中西部城市在加大对大型制造商的吸引力度，不少地区劳动力依然充足，而且劳动力成本并不比东南亚高，例如贵州，工人月薪为1500元~1600元，与越南的劳动力成本不相上下。
在基础设施建设上，中国的领先地位也很明显。仅从物流设施来看，截至2013年，按货物吨位计，世界排名前20大的机场，亚洲占7席，美国占7席， 没有一个在墨西哥。世界排名前二十大的港口，中国独占9席，美、日、澳州各占两席，也没有一个在墨西哥。
华尔街分析师雷扬认为，一个物流设施不太发达，仅靠卡车运输的国家，注定没有办法成为世界工厂。此外，墨西哥同样面临来自治安恶化的威胁。
与此同时，中国自身也在促进制造业升级。1月~4月，制造业中的通信设备、计算机等电子设备制造业实际使用外资规模24.3亿美元，增长8.8%，既好于制造业吸收FDI的增速，也快于整体的FDI增速，这在一定程度上反映出中国发展升级中高端制造业对外资仍保有着较强的吸引力。（和讯网）
（二）1-4月份全国规模以上工业企业利润总额17628.7亿元
1-4月份，全国规模以上工业企业实现利润总额17628.7亿元，同比增长10%，增速比1-3月份回落0.1个百分点；实现主营活动利润16599.3亿元，同比增长9.1%，增速比1-3月份回落0.3个百分点。
4月份，规模以上工业企业实现利润总额4686.3亿元，同比增长9.6%，增速比3月份回落1.1个百分点。
1-4月份，在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业实现利润总额4716亿元，同比增长2.6%；集体企业实现利润总额221.1亿元，增长1.5%；股份制企业实现利润总额10362.6亿元，增长9.1%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额4223亿元，增长12.7%；私营企业实现利润总额5717.6亿元，增长13.8%。
1-4月份，采矿业实现利润总额2212.9亿元，同比下降16%；制造业实现利润总额13988.7亿元，增长14%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额1427.1亿元，增长27.2%。
1-4月份，在41个工业大类行业中，30个行业利润总额同比增长，1个行业持平，10个行业下降。主要行业利润增长情况：农副食品加工业利润总额同比增长5.3%，纺织业增长12.1%，石油加工、炼焦和核燃料加工业增长24.5%，化学原料和化学制品制造业增长10.1%，非金属矿物制品业增长24.2%，通用设备制造业增长15.6%，专用设备制造业增长6.1%，汽车制造业增长28.7%，电气机械和器材制造业增长26.5%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长25.4%，电力、热力生产
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