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六联六创 抓管理 促服务 构建和谐社区
温泉县博格达尔路社区典型材料
温泉县博格达尔路社区，位于温泉县博格达尔镇三峡路以北，辖区总面积2.8平方公里，辖区驻镇单位24个，辖区总人口608户1996人。自2010年社区维稳工作站成立后，以“提升维稳功能，创建和谐社区”为载体，以“六联六创、构筑为民服务的第一平台，筑牢维护稳定的第一防线”为目标，突出社区特色，全力解决影响社会和谐稳定突出问题，社区现有工作人员16人，于2010年组建社区维稳工作站，由社区党支部书记为站长、调配综治、信访、司法、民政、宗教、民警、计生等专干充实维稳工作站，现有专兼职工作人员6名，通过完善综治维稳站工作流程，规定综治维稳工作站工作职责，建立完善社区维稳创新督查工作制度，通过健全考核机制，做到了“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、社会管理联抓”的良好局面。促进辖区维稳工作扎实发展，为民和谐服务全面拓展。
一、健全机制，创新服务，构建稳固维稳工作队伍。
通过维稳工作站人员定岗设置后，完善维稳工作机制，使得社区岗位设置得到了优化，强化了社区6大网格服务功能，将片区14名楼栋长、辖区23个单位综治维稳工作室纳入维稳工作队伍当中，完善相应服务职责，形成严密的管理体制。根据既定的工作制度，每周召开维稳工作例会，针对各阶段的有关民生问题，进行全面分析研判，掌握详实的辖区动态，分解到维稳工作站各相关职责岗位，各维稳专干、楼栋长依法履职，各负其责、密切配合、协调联动，形成了由社区维稳工作站统一掌握和受理群众诉求和调处矛盾纠纷的工作平台。通过维稳工作站的有效机制的建立，服务角色的转变，长期工作的实践，使得社区民生变“上找”变为“下调”、“民有所需、我有所为”。亲民便民的距离更加贴近，构建了矛盾纠纷联调工作新格局
二、维稳统筹、一岗双职、打造治安联防工作新机制。
为了做好辖区社会治安、综合治理、治安联防等各项工作，维稳工作站努力在群防群治上下功夫。积极落实城镇低保人员、环卫工人、出租车司机、楼栋长等义务联防措施。根据出租车司机对辖区发生的各类情况发现早、知道快的特点，社区积极动员出租车司机参加义务联防活动，现已发展队员20名；社区结合环卫工人早出晚归的工作特点，将15名环卫工人全部纳入义务联防队伍，实现了主要街道和路段的有效防范；社区还从享受低保人员中精心挑选出17人组成义务联防队，分区域开展防范工作，拓宽了防范时间和空间。今年以来，社区义务联防队伍，给公安机关提供信息或报警20余次，及时预防各类案件发生。大力加强物防建设。结合城镇建设，动员个体工商户，加大对营业场所、库房的物防投入，两以来，共投入资金30万元、50余家防盗设施较差的个体工商户、住户更换或安装了功能较好的防盗门。加强住宅楼防护工程建设，社区通过对14栋住宅楼235户居民入户宣传动员，选出了14名楼长负责楼内的巡查，并在地下室通道安装了防盗门，住宅楼防护工程建设取得明显成效。同时辖区落实技防设施建设，提升辖区技术防范能力。根据全镇技防规划，维稳工作站积极协调、动员，使得辖区单位、商铺、超市安装技防设备60余处，有效提高了的技术防范能力。截止目前，重点单位、要害部位、公共复杂场所、人员密集地方等视频监控设施全部落实。在维稳工作站的统筹安排，“三防”措施的有效落实，辖区范围发案率大幅下降，社会治安联防机制功效凸显。
三、加大宣传，营造氛围，共建平安社区。
维稳工作站通过扎实开展形式多样的平安创建活动，做到有阶段、计划、有步骤，并掀起新一轮宣传热潮。印制“创建平安温泉，构建和谐博镇”、“博镇优秀平安单位、社区、家庭、楼栋的标准”宣传单2000余份，社区工作人员逐家逐户发放宣传单，把宣传单直接发到居民手中，入户率达100%，同时利用集市日举行宣传活动，在学校开展“小手牵大手，平安每个家”等活动，在活动中以发放宣传单、电子屏幕滚动播放平安标语、播放宣传磁带，法律咨询、知识竞赛等多种形式向居民进行宣传，形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。辖区现有“平安家庭”604户，创建率99%，“平安单位”24个，创建率100%。“平安楼栋”14栋，“平安示范单位”3个，“平安示范家庭”16户。“平安商铺”35家。
四、源头预防，民生优先，实施重点工作联动、突出问题联治。
博格达尔路社区近两年为改善民生，实施城镇棚户区改造，牵扯面广，外来人员流动量较大、治安、信访状况显得尤为突出。社区维稳工作站按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把排查、调处矛盾纠纷和预防、处置群体性事件作为维护社会稳定的重要任务。尤其是针对棚户区改造所涉及的房屋拆迁这个难题，依照拟定的火炬电站、老公安局、教育局、前卫电站家属院等拆迁区域、321户拆迁任务，社区把风险评估的作为前置程序和必备条件，针对社会稳定方面存在风险事项，多次召集会议研究制定化解风险的办法措施，如：针对安置问题、经营场地问题、拆迁区域水、电、暖等诸多事宜，均制定了切实可行的社会稳定风险评估措施。因为事前风险评估准确，决策正确，涉及的321户拆迁任务顺利完成，没有发生群体性事件及不良影响，为城镇棚户区改造项目的实施奠定了基础。
五、搭建平台、做好服务，实施社会管理联抓。
社区维稳工作站根据工作部署，推动服务工作延伸开展，开展“进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”的“五百”活动；强力推进“四知四清四掌握”，“四类管理法”、“错时工作制”、AB岗等工作机制，设立了民情流水线、便民服务电话、信箱，拓宽了社区服务的渠道，提高了社区服务质量，提升社区工作效率；为确保“四知四清工作机制”落到实处，对辖区内常住人口、社区纠正、流入人口实行数字化社区录入管理；由综治专干及信息员抓好流动人口清查，及时建立流动人口管理档册，依法保护外来务工人员的合法权益。今年社区为300名流动人口提供了司法调解、计划生育、就业、创收、维权、援助等各类服务。
社区维稳工作站始终把关注弱势群体生产生活作为维稳工作民生建设的重要抓手。通过采取“能人带动、协会拉动”的办法，为下岗女工、失业妇女增收牵线搭桥，成立了美林巧手妇女刺绣协会及三帮家政公司，并在办公场所十分紧缺的条件下挤出一间摆放刺绣展品与三帮家政办公室，并积极帮助协会搞好产品开发与销售。截止目前，社区美林巧手妇女刺绣协会，已吸收会员76名，生产的民族手工艺产品有毡房模型、十字绣等民族刺绣品及家庭装饰品3600余件，创收已达28万余元。通过平台的搭建，不仅弘扬了民族刺绣文化，做到了“小家团结、大家稳定”的良好局面，洋溢着团结、和谐的氛围，使维稳建设的基础工作更加扎实。
2011年11月30日
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