2018年，运城市教育工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以提高教育质量为核心，以深化教育体制机制改革为动力，以立德树人为根本任务，以促进公平为基本要求，以优化结构为主攻方向，加快教育现代化和教育强市建设，着力打好教育强市牌，努力办好人民满意的教育。重点做好以下十四个方面的工作。
一、坚持走在前列，全面提升教育系统党建工作水平
不忘初心，牢记使命，真正树立起“抓党建就是最大政绩、就是抓关键工作、就是抓根本工作、就是抓核心工作”的理念，努力将党建工作想在心上，说在口上，抓在手上。通过党建工作的引领来进一步促进教育强市的建设，使市委党建工作“两个走在前”落到实处。
二、坚持立德树人，让素质教育在全市中小学校开花结果
注重心理健康教育。各县（市、区）至少建立一所功能完善的心理辅导站，开通“青少年心理健康咨询热线”。我们要求，各中小学都要建立心理咨询室，按照要求配备心理健康教师，让心理咨询成为学生的“心灵鸡汤”。
构建特色鲜明的校外教育体系。进一步加强市、县（市、区）青少年活动中心、爱国主义教育基地、青少年素质教育基地和社会实践活动基地建设。通过弘扬裴氏家族“推诚为应物之先，强学为立身之本”的家教家风，司马光“以至诚为主，以不欺为本”的诚信品质，夏县堆云洞红色革命传统，运城博物馆本土人文教育等优秀传统河东文化，增强全市中小学生民族精神、道德理念和新时代气息，使校外课堂成为青少年收获知识和提高综合素质的“第二课堂”。同时，大力弘扬以景海鹏为代表的航天精神，2018年举办全市青少年航模比赛，在此基础上，承办“全省青少年航空航天模型锦标赛”，培养学生的创新精神和实践能力。
大力发展素质教育。德智体美统筹考虑，大中小幼有序衔接，遵循教育规律和学生身心发展规律，关爱每一个学生，尊重学生的个性差异，积极推进考试评价制度改革，切实减轻学生课业负担，大力开展阳光体育和艺术活动，举办全市中小学校园艺术节、全市中学生田径运动会（盐湖）、校园足球联赛和中学生篮球比赛及国防教育活动，全面提高学生的身体素质、艺术修养、人文气质和创新能力，使每一个学生都能健康成长、快乐学习。
三、坚持增量与提质并举，努力扩大公益普惠性学前教育资源
扩大公益普惠性学前教育资源。一是在全市有计划地新（改、扩）建20所公办幼儿园。二是认定扶持150所普惠性民办幼儿园。通过派驻公办教师、开展教研指导等方式，提高普惠性民办幼儿园的管理水平和保教质量。三是依规配建一批小区配套幼儿园。
提升幼儿园保教质量。今年，将在盐湖区、垣曲县召开现场会，加强县域间学习交流。各县（市、区）通过招聘在编教师、政府购买服务、转岗培训等途径，加大补充教师工作力度。采取“走出去”“请进来”以及“挖掘本地优质资源”的办法，做好园长和教师全员培训，提升素质。
四、坚持优质均衡发展，让城乡每个孩子都能享受更好的义务教育
进一步加强义务教育常规管理，全面提升办学水平。在全市全面实施教育部新修訂的《义务教育学校管理标准》，同时从加强学校常规管理、校长队伍建设、提升教师综合素质入手，让说普通话、写规范字、读经典书和做文明人成为市域教育特色。办好每一所学校，在全市树立20所“大而优、小而美”的义务教育学校典型。
深入推进市域义务教育城乡一体化发展。通过实施城镇新建学校“交钥匙工程”、标准化寄宿制学校建设工程、集团化办学模式改革，打造名师、名校、名校长“三名工程”，实施消除大班额专项计划、乡村小规模学校和教学点扶持计划、特色学校创建计划等工作，使全市义务教育在全部通过教育部义务教育均衡发展验收之后，优质均衡发展取得明显成效，让孩子们在家门口就能上好学校。
坚持特色发展，创建一批特色学校。2020年，建成一批在省内外具有较大影响的特色学校。市直义务教育学校要充分发挥示范引领作用，结合学校历史传承，在某一领域彰显特色，成为全市乃至全省的样板校、模范校，带领13个县（市、区）义务教育朝着特色化、精品化学校发展。
五、坚持质量引领，大力提升普通高中核心竞争力
通过优化高中布局，实施高中标准化建设；改革高中招生办法，增强学校办学活力；加强学校常规管理，提高学校育人质量；注重社会主义核心价值观教育，提升学生行动自觉；加强家校合作，助力质量提升；加强教师培训，提前做好新高考应对等措施，努力实现全市普通高中“办学条件达标、校园环境优美、教师素质过硬、学生素质较高、教学质量优良”的办学目标，满足人民群众日益增长的对优质资源的需求，解决当前全市高中教育发展不平衡不充分等问题。
六、坚持产教融合，提升职业教育对“一区五带”大运城建设的贡献力
整合资源，集聚优势，进一步提升职业教育办学效益。科学规划职业院校布局，推动职业院校走园区化发展道路。加大区域内职业教育资源统筹，在提高县（市、区）职教中心建设标准、扩大办学规模的基础上，今年全市整合撤并职业学校2～3所，集中力量建设知名度高、办学效益突出的现代化品牌职业院校。通过3～ 5年努力，打造一批在全省具有影响力的职业院校。
产教融合，校企合作，进一步增强职教集团服务运城产业发展能力。今年确定3所职业院校开展现代学徒制试点，搭建起学校、企业之间紧密联系的纽带，推动校企共建专业、共建实训基地、共同开发课程、共同实施订单培养。
对标一流，示范引领，进一步提升职业教育影响力、吸引力和对运城经济的贡献力。进一步强化职业教育基础能力建设，提高职业学校建设标准，推进中等职业学校办学条件高标准达标。实施教学诊断与改进、管理水平提升和星级评估三项行动，推进中职学校内涵发展。实施职业学校专业设置的动态调整，增设新一代信息技术、电子商务、物流、健康养老等新兴专业。开展好职业技能、文明风采大赛等，做好职业教育宣传活动。今年全市9所中职学校实现办学条件高标准达标，7所学校创建为省级中等职业教育改革发展示范校。
技能培训，继续教育，全民终身学习取得新成就。按照“人人持证、技能社会”的思路，职业、成人教育要在推进全市脱贫攻坚、实现转型发展中做出新贡献。大力开展各类实用技术培训，年内完成100万人次实用技术培训任务。积极做好社区教育、学习型组织建设。
七、坚持瞄准标杆，优化升级高等教育
统筹各高等院校围绕“一区五带”大运城建设战略布局，充分发挥高等院校在人才培养方面的优势。按照“1331工程”具体要求，力求在重点学科、重点实验室、重点创新团队建设和创新中心、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟三大平台建设上取得突破，形成以学校专业基础为特色的专业结构体系，以培养技能型、科技型人才为抓手，服务运城当地经济发展。2018年支持运城职业技术学院升格为本科院校。
八、坚持弱有所扶，将更多关爱的目光投向特殊教育
力争到2020年全市适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。加强特殊教育学校建设，合理调整学校布局，每所特教学校都能达到省定特教学校办学标准。促进特殊教育向学前教育、高中教育两头延伸，积极推动垣曲、新绛、万荣、闻喜特殊教育学校设立高中部，促进不同类型特殊教育学校资源共享。完善残疾儿童少年随班就读保障体系，普及残疾儿童9年免费教育。探索医教结合的运行机制，进一步加强教育与卫生、民政、残联等部门的合作，依托盲、聋教育康复指导中心等，为各类残疾儿童提供教育、康复与保健服务。开展以个别化教育为特征的课程改革，提升随班就读教育教学质量。
九、坚持依法规范，促进民办教育持续健康发展
坚持依法办学。认真做好民办教育“分类登记、分类管理”工作。按照“积极扶持、搞好服务、严格管理”的思路，引导民办教育举办者能够进一步认清发展形势，树立长远规划、永续经营的思想，找准发展定位，强化品牌意识，建立一批有办学特色、优势明显的品牌学校，为社会提供更多的优质教育资源。
坚持从严整顿民非机构。建立民办非学历教育机构“白黑名单”制度，形成长效管理机制。通过努力，力争使我市民办教育机构规范整顿工作成为全省乃至全国的典范。
十、坚持面向未来，打造教育信息化的新高地
以县为单位建设直播课堂、优质课例、微课三大系列学习资源。加快培植智慧教育示范区和示范校，继续扩大“学生平板实验班”覆盖面，力争年内建设100所智慧校园、20所智慧校园示范校，努力实现“一县一特色，一校一品牌”。加强中小学校长教育信息化领导力培训、网络直播课堂专题培训、学校管理与教学软件应用培训、教师微课制作与翻转课堂实验培训、平台数字资源应用培训，加快建设具有现代信息素养的校长队伍、熟练应用信息技术的教师队伍、具有研发能力的骨干队伍、网络管理的技术队伍等“四支队伍”，全面提升全市教育信息化的支撑能力和服务水平。巩固提升智慧教育一期工程建设成果，全面启动智慧教育二期工程，加强教育城域网建设、云平台升级扩容、数字资源体系优化、智慧校园建设和信息化人才培养，用教育信息化带动教育现代化。
十一、坚持高素质专业化，全面加强教师队伍建设
突出师德，把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置。加大对师德师风问题的专项整顿，一方面要强化理想信念教育，把正师风、立师德、铸师魂纳入教师继续教育重要内容，提升教师的政治素质和师德涵养，发掘师德典型，倡导全社会尊师重教，让教师成为让人羡慕的职业；另一方面严格师德惩处，曝光一批师德师风败坏的害群之马，营造风清气正的教育行风。
把管理体制改革和机制创新作为突破口，破解发展瓶颈。全面实施“县管校聘”教师管理体制改革，积极完善以县为主的义务教育教师管理体制，由县级教育行政部门会同有关部门核定本县域内教师岗位结构比例，制定公开招聘和聘用管理办法、培养培训计划、业绩考核和工资待遇方案。同时，深化中小学校长管理体制改革，建设年轻化、专业化、有活力、善创新的校长队伍，建立能上能下、能高能低的校长管理办法，把更多优秀年轻干部选拔到校长岗位上来。
强化培训交流，持续提升校长教师专业发展能力。全面推进义务教育学校校长和教师交流工作。做好城镇中小学、幼儿园教师支教工作。全面落实中小学教师培训学分管理指导意见，认真开展中小学、幼儿园教师全员培训工作，大力实施“国培计划”和名师、名校长培训工程。打造一批名师名校长，打造“1+1+2”运城名师军团，即1000名市级名师，100名省级名师，20名全国有影响、有辐射力的名师、名校长，整体提升运城教育实力。
十二、坚持聚焦发力，扎实推进教育精准扶贫
贯彻落实市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议精神，继续实施精准扶贫。通过多种措施促进薄弱高中教育教学质量明显提升。有效提升高职、中职院校对口帮扶缘个贫困县职业教育的实际成效。继续做好垣曲县历山镇南堡村、长直乡火星村、毛家湾镇朱家村定点帮扶工作。
十三、坚持常抓不懈，扎实开展校园安全专项整治行动
“安全稳定无小事，师生生命大于天。”继续坚持学校重大安全责任事故“四不放过”原则（即坚持安全事故原因分析不清楚不放过、事故责任者没有受到严肃处理不放过、事故责任者和师生家长没有受到教育不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过）和安全责任事故“一票否决制”，为广大中小学生营造一个安全、文明、和谐的校园环境，维护教育系统的安全稳定。
十四、坚持真抓实干，凝聚加快教育发展的强大合力
加大教育投入，提高教育保障力。进一步加大教育经费投入力度，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。进一步巩固完善城乡义务教育经费保障机制，继续落实普通高中学校生均公用经费拨款制度，2018年公办普通高中学校生均公用经费要达到每生每年800元。
深化教育改革，激发教育发展活力。结合各县（市、区）实际，在学前教育普惠健康发展、义务教育均衡优质发展、完善提高职业教育质量、促进高等教育内涵发展、稳妥推进高考改革及教师队伍管理等方面，创新体制机制，大膽先行先试，激发教育的发展活力。
强化教育督导，加大工作推动力。充分发挥督导的行政手段，全面开展督导检查，促进各项工作的推进和落实。按照依法治教的具体要求，深入推进依法治校，切实提高教育部门、学校校长依法治教的意识和能力。
狠抓作风转变，提高工作执行力。转变工作作风，提升责任意识，树立“风气正、办实事、能干事、干成事”的形象，全面提高干部工作执行力。
通过做好以上工作，努力在“走进新时代建设大运城”的生动实践中做出运城教育人新的贡献，展现运城教育人新的作为。
（本文为路胜利在2018年运城市教育系统全面从严治党暨年度教育工作部署会上的讲话提纲，内容有删节，题目为编者所加。）