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关于金融服务中小微企业调研报告
关于金融服务屮小微企业调研报告【内容摘要】
关于金融服务屮小微企业调研报告，
一、 调研背景，屮小微企业作为我国经济社会中最基层、最 活跃的特殊群体，近年来受到党和政府以及社会各界的广泛关注 和高度重视，
二、 调研范围与调研内容，
（一）屮小企业的划分依据，根据国家统计局关于印发统计 上大屮小微型企业划分办法的通知（国统字【XX】
75号文件）精神，根据营业收入、从业人员、资产总额等指 标，划分大屮小微企业标准如下表，行业类别单位大型屮型小型 微型，农、林、牧、渔业营业收入（y）万元yy<, 工业*从业人员（x）人x$1000300Wx<,营业收入（y）万元 y$400002000Wy<,建筑业营业收入（y）万元 y2800006000Wy<,资产总额（z）万元 z2800005000Wz<。
关于金融服务屮小微企业调研报告
一、调研背景屮小微企业作为我国经济社会中最基层、最活 跃的特殊群体，近年来受到党和政府以及社会各界的广泛关注和 高度重视。为加大金融对屮小微企业的支持力度，在人民银行等 有关部门的大力推动下，县域银行金融机构在支持屮小微企业发 展屮取得了明显成就，但支持力度还远远不能满足小微企业发展 需求。屮小微企业融资贵、融资难的问题一直是困扰地方经济发 展的大问题，东川区屮小微企业也面临这个问题，中小微企业是 地方上的主要税源，为地方政府解决了大批劳动力就业问题。但 屮小微企业在激烈的市场竞争屮显得特别的脆弱，中小企业技术 问题、资金问题是制约其发展的两大瓶颈，目前，在央行降息的 宽松货币政策刺激下，如何更好地引导县域金融机构优化信贷结 构，如何解决屮小企业融资难问题已经日益凸显，切实加强和改 进金融服务和金融产品创新，是当前政府面临的主要任务，是各 级政府亟待解决的问题。
二、调研范围与调研内容
(一)屮小企业的划分依据 根据国家统计局关于印发统计上 大中小微型企业划分办法的通知(国统字【XX】
75号文件)精神，根据营业收入、从业人员、资产总额等指 标，划分大中小微企业标准如下表：行业 类别 单位 大型中型 小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)
万元 Y220000500WY〈2000050WY〈500 Y<50 工业* 从业人员 (X)
人 XM1000300WX〈100020WX〈300 X<20 营业收入(Y)
万元 Y2400002000WYY〈2000 Y<300 建筑业 营 业收入(Y)
万元 YM800006000WYY〈6000 Y<300 资产总额
万元 Z2800005000WZZ〈5000 Z<300 批发业 从 业人员(X)
人 X220020WX〈2005WX〈20 X<5 营业收入(Y)
万元 Y2400005000WY〈400001000WY〈5000 Y<1000 零售业
从业人员(X)
人 X230050WX〈30010WX〈50 X<10 营业收入(Y)
万元 Y220000500WYY〈500 Y<100 交通运输业* 从业人员(X)
人 X〈100020WX〈300 X<20 营业收入(Y)
万元 Y^300003000^YY<3000 Y<200 仓储业 从 业人员(X)
人 XM200100WX<20020WX〈100 X<20 营业收入(Y)
万元 Y2300001000WYY〈1000 Y<100 邮政业 从 业人员(X)
人 X〈100020WX〈300 X<20 营业收入(Y)
万元 Y2300002000WYY〈2000 Y<100 住宿业 从 业人员(X)
人 XM300100WX〈30010WX〈100 X<10 营业收入(Y)
万元 Y2100002000WYY〈2000 Y<100 餐饮业 从 业人员(X)
人 XN300100WX〈30010WX〈100 X<10 营业收入(Y)
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万元 Y2100002000WYY〈2000 Y<100 信息传输业 *从业人员(X)
人 X$2000100WX〈200010WX〈100 X<10 营业收入(Y)
万元 Y21000001000WY〈100000100WY〈1000 Y<100 软件和信 息技术服务业从业人员(X)
人 XM300100WXC30010WXC100 X<10 营业收入(Y)
万元 Y2100001000WY〈1000050WY〈1000 Y〈50 房地产开发经 营营业收入(Y)
万元 Y22000001000WY〈200000100WY〈1000 Y<100 资产总 额⑵
万元 Z2100005000WZ〈100002000WZ〈5000 Z<2000 物业管理 从业人员(X)
人 XC1000100WXC300 X<100 营业收入(Y)
万元 Y250001000WY〈5000500WY〈1000 Y<500 租赁和商务服 务业从业人员(X)
人 X2300100WX〈30010WX〈100 X<10 资产总额(Z)
万元 Z21200008000WZ〈120000100WZ〈8000 Z<100 其他未列 明行业*从业人员(X)
人XN300100WX〈30010WX〈100 X<10根据东川区工商局、
就业局、税务局提供的数据来看，东川区1545户企业，满足大型 企业条件的没有，都可划分为屮小微企业，其屮屮型企业8家， 小微企业1537家，涉农企业(农专社)195家。xx年全区共有37 家企业有融资需求，需求总额为86000万元；xx年全区共有11家 企业有融资需求，需求总额为32500万元。
（二） 中小微企业的就业情况东川全区共有人口 31万，登 记的从业人员33953人，其中机关工作人员2692人，事业单位从 业人员6334人，企业从业人员24927人，占比7
3、42%,以上数据说明，东川的中小微企业解决了大部分劳 动力的就业问题。
（三） 地方中小微企业的税收情况据地方税务局统计，xx年 1T0月份，东川区地税总收入40009万元，东川全区企业1—10 月共纳税37347万元，占比9
3、37%,东川地方税务基本由中小微企业贡献，1545户企业 中，年上税300万元以上的企业共27户，上税额25600万元，占 比6
8、55%,小微企业131户，纳税
8、9万元，占比0、024%,其余企业纳税1173
8、1万元，占比3
1、43%,大部分税源集屮在极少数的企业上，税源结构严重 不合理。
（四） 银行业金融机构、小贷公司支持企业情况东川共有银 行金融机构6家，分别是工商银行东川支行、农业银行东川支 行、农业发展银行东川支行、富滇银行东川支行、邮储银行东川 支行、屮成村镇银行。信用社1家：东川信用联社。小贷公司5 家：环宇小贷公司、瑞成小贷公司、荣瑞小贷公司、玉泰小贷公 司、祥玉小贷公司。截止XX年10月份，银行业金融机构（含信 用社）共贷款590913万元（余额），其中放贷给中小微企业（含农 林牧渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应 业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和 餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产 业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和 公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业）共361109万元 （余额），占比6
1、ll%o东川各家银行针对中小微企业xx年1——10月放贷 情况如下表：银行1—10月放贷资金（万元）放贷资金占比不 良贷款（万元）不良贷款占比工商银行173508
3、46% 0 0%农业银行6700100% 0 0%农业发展银行289100% 0 0%富滇银行2100
3、240% 0 0%信用联社 114925
3、 38%7400
3、81%邮储银行124919% 0 0%中成村镇银行8325
5、9% 0 0%合计 5891
5、25
3、 62%7400
3、06%从上表可以看出：银行对屮小微企业的放贷情况还可 以，放贷资金达到了贷款总数的一半，中小微企业贷款屮不良贷 款的比例也不高，为
3、06%,低于商业银行5%的控制比例，证明屮小微企业还贷 能力不错，征信状况良好。截止xx年10月份，小贷公司放贷余 额累计为2111
3、5万元，其中对小企业贷款仅为3笔，贷款余额为280万 元，占比1、33%,因为小贷公司放贷利率明显高于银行，对企业 来说融资成本太高，且融资的额度有限，所以屮小微企业很少采 用这个融资渠道融资。
（五）屮小微企业融资情况
1、 东川中小微企业融资情况：从调研采集的信息来看，中小 微企业的融资情况如下：融资用途：环保治理（尾矿库建设）、 项目建设（农业科技开发）、市场开拓、技术改造（制造业）、 资金周转（房地产业）融资额度:1000万元一一20000万元不等 融资方式：银行贷款融资所遇到的困难：抵押物不足，担保困 难，即使满足了条件，但银行审批时间太长，审批额度不足。需 要政府帮助解决的问题：简化办理证件程序，缩短办理时间；技 术、信息方面的支持；政策方面给予优惠。
2、 东川地区银行对中小微企业的信贷要求情况：各家银行 对中小微企业的信贷政策和放贷条件如下表：银行信贷政策放 贷条件1—10月投放资金工商银行
1、 符合工信部企业花型标准的中小企业
2、 房地产企业、学校、出版社、医院、电视台及纳入合并报 表的关联小企业不在内
1、 在我行开立一般账户、结算账户、有一定的存款或结算业 务，企业经营情况正常并具备一定的盈利能力。
2、 经工商部门核准登记，并办理年检手续。
3、 持有人民银行核发的贷款卡
4、 有必要的组织机构，经营管理制度和财务管理制度。
5、 信誉良好，具备履行合同、偿还债务的能力，无不良信用 记录。
6、 有固定的经营场所和产品市场，合法经营
7、 能遵守国家金融法规政策
8、 我行信用等级在A-级以上
9、 提供担保（首选足值的房地产抵押担保，然后是保证方 式）17350万元农业银行
1、 一般企业短期流动资金贷款
2、 简式快速信贷业务（小微企业流动资金贷款）
1、 企业持续经营正常，且经营性现金流能覆盖贷款本息。
2、 有权属清晰，无经济纠纷，权证齐全，能办理抵押登记， 变现能力较强的房地产。
6700万元农业发展银行
1、 《中国农业发展银行农村基础设施建设和农业综合开发贷 款办法（试行）》的通知（农发银发【XX】
81号）
2、 《开办县域城镇建设贷款业务的通知》（农发银发【xx】
178 号）
3、 《中国农业发展银行商业性流动资金贷款管理办法》《屮 国农业发展银行固定资产贷款管理办法》（农发银发【XX】
278号）项目符合国家产业政策，持有贷款卡、信用等级达 到规定标准，能提供有效担保，能提供贷款所需的项目资料，资 本金达到规定比例，必要的项目支撑文件等。
289万元富滇银行《富滇银行xx年信贷指引》（富滇银行总 行xx年4月30日富滇银发【xx】
80号）
1、 符合国家产业政策、符合区域资源特色，盈利能力强、销 售稳定、现金流充足的企业。
2、 区域内核心企业、重点项目配套产业链上的上下游生产 型、服务型和贸易型企业。
3、 具有国际国内竞争优势的制造类小企业以及有资源、成 本、订单优势突出的外向型生产企业。
4、 有品牌、渠道、服务优势的物流和商贸企业。
5、 具有高科技含量、高附加值，市场前景明朗的科技类企 业。
6、 经营规模先进、业绩突出，在区域乃至全国市场有一定影 响力的服务型企业。
7、 符合国家十二五规划的节能减排、低碳环保、新能源投资 等新兴产业企业。
8、 经营状况良好，还贷来源落实的区域内骨干型企业，劳动 密集型企业，非公经济。
9、 在重要商贸市场和优质商贸市场正常经营的优质小微企业 及非公经济体。10、与本行有稳定合作关系，信用记录良好，综 合贡献度较高的小微存量客户。
2100
3、2万元信用联社《XX市东川区农村信用合作联社仓单质 押贷款管理办法》（东农信联【XX】
66号）、《XX市农村信用社园区中小微企业贷款管理办法
（试行）》（昆农信联【XX】
646号）、《省联社关于支持民营经济发展的指导意见》（云 农信联【XX】
241 号）
1、 借款人经工商行政管理机关核准登记，注册经营期在一年 以上，且持续办理年检手续，经营管理正常。
2、 经营项目符合国家法律法规和产业政策的规定，且产品有 市场、经营有效益。
3、 主要经营场所及注册地在贷款人服务的辖区范围内。
4、 在贷款人营业网点开立结算账户。
5、 持有人民银行核发的有效贷款卡。
6、 企业产权关系明晰。
7、 企业及企业出资者最近三年内无不良信用记录，且具有履 行合同、偿还贷款的能力。
8、 信用评级在A-级（含）以上。
11492万元邮储银行 昆邮银办发【xx】
528号，屮国邮政储蓄银行XX市分行办公室文件：转发总行 关于印发《屮国邮政储蓄银行小企业授信业务管理办法（xx 版）》等三项制度的通知
1、 企业征信及企业主征信良好。
2、 企业行业类型不属于国家及相关政策命令规定退岀行业， 经营稳定，近二年内利润为正值。
3、 有稳定的现金流。
4、 有足值的抵押品。
1249万元屮成村镇银行信贷品种：助业速捷贷、创业速捷 贷、速捷足值贷、房产速捷贷、个人经营贷款、个人流动资金及 投资项目贷款。
在本地稳定经营一年以上，有固定营业场所，进货及销售渠 道稳定，所在行业不属于“两高一剩”行业，不属于金融机构禁 入行业。
832万元从上表的各家银行的信贷政策、放贷条件来看：虽有 国家、地方政策支持，但放贷条件并不宽松。应该说：银行金融 机构对屮小微企业设置的贷款门槛还是不容易跨过。
三、措施及建议
（一） 与屮小微企业有关的部门应提高办事效率，加大信 息、技术方面的支持，出台相应的奖补政策，为屮小微企业的发 展创造宽松的环境，提供有力的保障。
（二） 鼓励地方法人金融机构的金融创新，充分利用好地方 法人金融机构的灵活性、自主性，适当放宽屮小微企业贷款条 件，建立中小企业贷款风险补偿机制。鼓励条件成熟的的小额贷 款公司升级为村镇银行。
（三） 探索更多的融资渠道和方式。如：银团贷款、企业信 用卡业务、法人客户商用房按揭、票据融资、金融信托、贴现、 金融租赁业务、应收账款质押等；二是发展个人经营贷款；三是 有条件的地方法人金融机构可根据自身的情况，组建资产管理公 司，整合有关资产，提升资产的抵押率。
（四） 发展地方担保公司，增强中小企业融资担保机构的保 证能力，探索建立相互担保体系。协调解决好土地等抵押手续， 引进有资质的担保公司、投融资平台等等，打击乱收费。
（五） 创造条件，积极引进和发展本土屮小型金融机构，推 动民间资本运作，加强民间借贷管理，使民间借贷阳光化、规范 化，为中小微企业融资创造新的通道。
（六） 加强对屮小企业财务的监督和管理，提高屮小企业整 体素质，尤其是要提高法人和管理人员素质。屮小企业自身要培 育自己的品牌，避免低水平重复建设，加强精细化管理。
（七） 确保经济小环境与大环境产业政策同步，积极推动东 川经济转型，着力于“三农”、中小企业、旅游行业、东川特色 文化、节能环保等方面的政策引导和支持。如烤烟、洋葱、面条 和土豆等特色农产品的种植支持，推动形成一套完整的农业产业 化生产、加工和销售链条，并加大税收、政策返补等方面的支持 力度。以旅游业为重点，不断整合旅游资源，逐步建成“吃、
住、行、游、购、娱”为一体的东川特色旅游服务体系。
综上所述，屮小企业贷款难问题，事关地方经济发展的兴 衰，更需要银企、银政、银银、政企等多方协作，努力寻找有效 途径和最佳着力点，同心协力，少关注短期利益，多立足于长 远，才能切实解决屮小企业贷款难问题。
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