2015年度农村一二三产业融合试点项目实施方案根据河北省农业厅、财政厅《关于印发2015年度农村一二三产业融合试点项目实施方案的通知》（冀农计发【2015】198号）和《中共河北省委办公厅、河北省人民下面是小编为大家整理的【农业方案】邯郸市2015年度农村一二三产业融合试点项目实施方案,供大家参考。
2015年度农村一二三产业
融合试点项目实施方案
根据河北省农业厅、财政厅《关于印发2015年度农村一二三产业融合试点项目实施方案的通知》（冀农计发【2015】198号）和《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于加快现代农业园区发展的意见》精神，为做好农村一二三产业融合发展模式探索工作，结合我市实际，现提出如下实施方案：
一、总体要求
按照“创新机制、融合发展、激发活力、提质增效”的要求，围绕小麦等口粮作物以及当地主导农业特色产业，发挥财政资金引导作用，创新现代农业发展体制机制，推动一二三产业融合发展，着力在推进农业和粮食适度规模经营、壮大新型农业经营主体、发展生产经营合作或农村土地股份合作、农民二三产业增收机制等方面总结新模式、探索新经验、实现新突破，为全市农村一二三产业融合发展提供可复制、可借鉴、可推广的经验做法。
二、发展现状
（一）邯郸县农产品加工园区。成立于2008年，位于邯郸县东南部，规划面积15.76平方公里（23640亩）。一产上，建设粮油果蔬种植基地8000余亩，承担着黄淮海流域农作物新品种展示示范任务，自主研发了小麦新品种“永麦1号”和“邯农1号”；拥有奶牛、蛋鸡等养殖基地24个，养殖大户100余户。二产上，拥有和引进国家级农业产业化龙头企业3家，省级6家，上市公司2家。三产上，重点引进了怡康农业体验园、林宗标准采摘园等一批农业观光旅游休闲项目，其中新威农业生态观光园列入全省四星级休闲农业园。目前，园区共引进实施重点项目46个，总投资50亿元，2014年实现销售收入24亿元。园区企业主要产品均通过“三品一标（绿色食品、无公害农产品、有机农产品、农产品地理标志）”认证，良种覆盖率达到100%，农户入社率达到90%，农业产业化经营率达到93%，机械化综合利用达到95%以上，农业科技进步贡献率达到77%，初步形成一二三产融合、种养加游一体、配套设施完善的现代农业园区。
（二）武安市智寿源现代农业科技示范园。位于武安市西部太行山前的丘陵区，涉及阳邑镇、管陶乡两个乡镇、7个行政村、3200多农户。从2007年开始，该公司坚持依法自愿有偿原则，不改变土地用途，以每亩800元的价格，流转农户土地1.5万亩，同时，承租荒山3.5万亩。园区以种植优质薄皮核桃为主，生猪养殖为辅，通过沼气工程，实现能源再利用的现代农业模式，变成了“柏树带帽、花椒缠腰、火炬开道、核桃垫底、药材铺地”的现代农业示范园区。同时建成了2万头现代化种猪场、1万亩核桃基地已进入挂果期，2000立方米的沼气供应附近农户，沼渣沼液通过管道直接用于核桃追肥，实现了生态循环，截止2014年底，园区资产总额为28698万元，其中固定资产20581万元，销售收入达到8688万元，实现利税2336万元。
（三）馆陶县现代农业园区。馆陶县现代农业园区位于馆陶县县城西北部106国道两侧，北至神农大道，涉及寿山寺乡、柴堡镇、南徐村乡3个乡镇37个行政村，规划面积3.5万亩。划分特色蔬菜种植、高效农业种植、养殖、农副产品加工物流四个功能区，建设黄瓜，草莓、樱桃采摘，畜牧养殖，黑小麦种植、加工，肉食分割及饲料加工，农副产品销售物流，特色蔬菜种植，东方苗木产业观光八个特色产业园，打造“黄瓜”、“鹊桥”、“杂粮”、“粮画”四个特色小镇，构建“园镇一体、产城一体”的园区格局。目前园区已入住国家级龙头企业1家、省级龙头企业3家、市级龙头企业29家，“兴农”“香蜜源”“长顺”等一批农民合作组织参与园区建设，吸收3500余户农民入社。注册了馆青、金凤、雅情、艾格兰等商标，认证无公害蔬菜基地2.5万亩，绿色产品基地2600亩，认证无公害蔬菜、畜产品18个，绿色蔬菜产品6个。建成了以设施黄瓜种植为主，占地面积1.5万亩的黄瓜产业园；占地2000亩的草莓、樱桃采摘园；1000亩以蛋鸡养殖为主的畜牧养殖产业园；6000亩以冀紫439黑小麦为主的黑小麦种植、加工产业园；200亩集肉鸡、肉鸭屠宰加工、禽蛋品精细加工和饲料加工为主的肉食分割及饲料加工产业园；800亩农副产品销售物流园；6000亩马铃薯、黄秋葵、食药兼用型特色蔬菜为主的特色蔬菜种植园；5000亩垂柳、金叶白蜡、丝棉木、海棠树为主的东方苗木产业观光园。集观光、旅游、体验于一体的黄瓜等四个特色小镇成功举办了国庆黄金周“特色小镇特色游”活动，接待国内外游客14万余人，实现旅游收入超1000万元。
三、各类型模式探索重点
（一）邯郸县农产品加工园区。以资金撬动为主要方式，支持一二三产融合发展。邯郸县财政、邯郸县现代农业园区和邯郸县农村信用合作联社建立合作关系，明确合作方式，科学管理、合理操作，将项目支持资金放大使用，支持企业增信融资，用于园区内农业产业化龙头企业贷款，扩大生产规模，增强带动效应。重点支持以下项目：
1、产业链延伸项目。依托农业产业化龙头企业，支持开展农业生产、加工、物流、销售等，建立产业延伸、产业闭合等多种形式的联农惠农机制。
2、农业新业态项目。支持企业利用本地规模特色农产品、特有农业资源，开发农业旅游、文化和科教等新型农业业态，发展创意农业、体验农业、农事节庆等。
3、“农业+互联网”项目。支持区内企业建设互联网平台，开展“020”营销模式，增强产业发展带动作用。
（二）武安市智寿源现代农业科技示范园。重点推动生猪、核桃等农产品生产、储存、加工、销售一体化融合发展，突出以下几个方面：
1、产业链延伸型融合。以核桃、生猪为主，特色产业为辅，通过推进新型农业经营主体发展多种形式的适度规模经营，建立农业生产资料供应、农业生产、农产品深加工、收储、物流和销售等完整产业链。重点做好仓储烘干、加工、休闲观光配套等设施设备，以及核桃综合深加工项目、综合性服务及发展农村电子商务等。
2、产业集聚融合。园区紧紧围绕极具发展潜力的生猪主导产业、核桃种植特色品牌产业等，积聚土地、资金、科技、人才等要素，打造农业产业集聚平台。
3、农业新业态型融合。结合美丽乡村建设、休闲农业发展等工作，园区充分挖掘农业在生态休闲、旅游观光、生态文明等的价值，稳步推进休闲观光、品牌农业、创意农业、乡村旅游、农家乐等新业态，拓展农业发展的领域和空间。
4、社会化服务型融合。支持构建农业生产产前、产中、产后全过程服务，发展为农服务市场，提升农业生产服务的专业化水平和社会化程度，实现从关键环节向全程化社会服务转变，从小规模经营服务向大规模经营服务转变。
（三）馆陶县现代农业园区。围绕主导产业“黄瓜”，精心打造黄瓜主体公园，通过上档升级，把翟庄黄瓜产业园建成集种植、采摘、观光、旅游为一体的一二三产业融合的园区。主要建设内容是：
1、进一步提升翟庄黄瓜主体公园面貌。主要建设水上乐园、绿色长廊、指示牌、休息亭、文化长廊、标牌等公共设施，办好黄瓜采摘节，把翟庄黄瓜主体公园办成省内一流的观光、休闲农业公园、举办2期黄瓜采摘节。
2、推进品牌农业建设。在市以上新闻媒体宣传报道馆陶黄瓜基地、黑小麦基地、蛋鸡产业等，推动品牌农业发展。培育扶植“地理标志商标”、“绿色食品”、“有机食品”、“河北驰名商标”等高科技企业，提升馆陶产品知名度。
3、大力扶持蔬菜直销企业，增加农户收入。重点扶持“直销蔬菜”、“农村电子商务”等直销企业。对开展进京蔬菜、电子平台销售蔬菜的企业和购买冷链物流企业给予资金补助。
四、有关要求
（一）加强领导，统一思想。探索农村一二三产业融合试点项目与以往项目实施不同，涉及的部门环节较多，市、县两级各有关部门要加强对发展模式探索重大意义的认识，做到统一思想、顾全大局，围绕促进农民分享更多一二三产业融合发展增值收益，周密部署，大胆探索，积极创新，统筹安排和使用好补助资金，推进农村一二三产业融合发展。
（二）明确职责，规范操作。试点补助资金已切块下达各有关县（市），由各县（市）统筹安排使用。要充分发挥市场机制的调节作用，运用财政补助奖励、贴息、产业引导基金等方式，突出支持一二三产业融合发展的重点领域和环节，推动农业相关产业联动集聚，生产要素跨界配置和粮食适度规模经营、农产品产加销等相关服务业的有机整合。
（三）严格监管，保障效益。市、县财政、农业部门要严格资金使用管理，建立探索一二三产业融合发展模式财政资金使用工作台账，实施明细化管理。农业部门具体负责项目的组织实施、督导和试点项目验收；财政部门具体负责审核资金的安排使用，及时拨付试点补助资金，配合农业部门做好实施方案的制定工作。市农牧局、财政局和项目县要组织专家或中介机构不定期对项目执行情况、财务管理情况、项目实施效果进行现场查看。
（四）聚焦关键问题，强化创新探索。各县（市）要结合当地实际，聚焦制约一二三产业融合的关键问题和环节，集中资金、重点使用，突出支持适度规模经营和改革创新，着力探索形成2个以上可复制、可推广的一二三产业融合发展的典型。要加强模式探索试点总结，每季度最后一个月15日前上报工作进展。市财政局、市农牧局将建立绩效考核制度，对工作开展好、试点成效明显、农民得实惠多的县（市）给予倾斜。
五、资金分配
2015年，省下达我市农村一二三产业融合试点项目资金720万元，具体分配方案是：邯郸县现代农业园区280万元；武安市智寿园现代农业园区200万元；馆陶县现代农业园区240万元。