发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的实施意见》（冀政办字〔2016〕160号）精神，加快我市品牌建设，发挥品牌引领作用，释放消下面是小编为大家整理的【商务方案】石家庄市发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案【完整版】,供大家参考。
发挥品牌引领作用推动供需
结构升级实施方案
为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的实施意见》（冀政办字〔2016〕160号）精神，加快我市品牌建设，发挥品牌引领作用，释放消费潜力，提升消费层次，推动供需结构升级，特制定此实施方案。
一、总体目标
到2020年，全市制造业产品质量合格率稳定在94%以上，食品、保健食品的检验项目达到800项以上，检测品种覆盖率达到90%以上。制造业质量竞争力指数达到84。工业类省名牌产品数量在160项以上，省服务名牌在35项以上；农业类省名牌产品30项以上,省优质产品15项以上。中国驰名商标达到50件以上，河北省著名商标达到800件以上，地理商标达到10件以上。地理标志性产品达到12项。充分发挥市场决定性作用、企业主体作用、政府推动作用和社会参与作用，构建符合我市产业特色的品牌体系，发挥品牌引领作用，强化消费者对石家庄品牌的认可度，推动供给侧与需求侧结构同步提档升级，促进经济可持续健康发展。
二、强化基础建设促进品牌消费
1.加快提升整体质量水平。以实施质量强市战略为契机，着力推进制造业、农业、服务业质量提升，提高供给体系质量和效率。以食品、家具、婴幼儿服装等消费者普遍关心的消费品为重点，开展消费品工业“三品”专项行动和质量提升工程，不断提高产品的档次和附加值。开展重点工业产品质量提升专项行动，优化产品结构，提高新产品贡献率，增强产业核心竞争力和质量效益。深入推广卓越绩效、六西格玛、精准生产、质量诊断、质量持续改进等先进生产管理模式和方法，深入实施质量激励政策，提高产业链整体水平。注重农产品质量提升，提高高端高效产品比重，培育国家级区域公用品牌，增加主要农产品在京津市场占有率。鼓励低星级酒店通过品牌输入、合资合作、委托管理等形式转型为经济型品牌连锁酒店，实现低星级酒店的品牌化和标准化升级。以精品化、品牌化、绿色化为发展方向，全力推动景区改造提升。（责任单位：市工信局、市农业局、市质监局、市食药监局、市旅游局、市发改委）
2.推进标准引领作用。围绕京津冀协同发展战略实施、战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、节能环保、生态文明、服务业发展等重点领域推行标准化工作。积极参与地方标准制修订工作，引导和鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，提升产品标准和质量水平。培育标准化管理试点企业，建立和实施标准体系。积极开展团体标准制定和实施工作，满足创新发展对标准多样化的需要。实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，接受社会监督，提高企业改进质量的内生动力和外在压力。(责任单位：市质监局）
3.提升检验检测能力。引导检测机构提高技术水平，更新装备，提升药品、农产品、食品环境保护，保障工程建设、交通运输等领域检验检测技术装备水平与其发展相适应，形成具有权威性、公益性和公信力的第三方公正检测机构。在产业集聚区建设政府检验检测公共服务平台，引导和鼓励民营企业和其他社会资本投资检验检测领域。加强检验检测机构品牌能力建设，不断提高品牌影响力和产业带动力。加强事中、事后监管，打破部门垄断和行业壁垒，营造检验检测机构平等参与竞争的良好环境。加强计量标准建设，推进先进计量技术和方法在企业广泛应用。(责任单位：市质监局、市食药监局、市环保局、市住建局、市交通局）
4.搭建持续创新平台。加强研发机构建设，支持有条件的企业组建产品设计中心、工程技术研究中心、产业技术研究院，开展面向行业的共性关键技术攻关，加快突破制约行业发展的技术瓶颈，推动行业创新发展。充分利用京津创新资源，共建一批产业技术创新联盟，联合开展重大科技项目攻关，加速科技成果转化，催生经济发展新动能。（责任单位：市科技局、市工信局）
5.增强品牌建设软实力。制定实施品牌培育“十三五”规划，完善名优品牌培育机制。引导更多企业和个人争创国家、省、市、县政府质量奖，鼓励企业争创省名牌产品（服务名牌）和省中小企业名牌产品、驰名（著名和知名）商标，发展特色产业和百年老店。鼓励施工企业争创“鲁班奖”、“大禹奖”和国优、省优工程。积极支持企业参加“河北省外贸品牌优势企业”认定，助推石家庄企业创建国内、国际知名品牌,打造“石家庄市”名片。推进多种形式的品牌发展模式，深入推进国家级和省级“知名品牌创建示范区” 建设，提升区域重点产业和产业集聚区质量整体水平。（责任单位：市质监局、市工信局、市商务局、市工商局）
三、实施供给结构升级工程
1.打造一批制造业精品。在战略新型产业和传统优势产业不断丰富产品品种，提升产品品质，加快供给结构升级，推动产业做大做强做优。
战略新兴产业。以新一代信息技术产业和生物医药产业“双轮驱动”格局为重点，以节能环保产业、新材料产业、新能源汽车产业为辅助，重点支持在光电、集成电路、卫星导航与位置服务、大数据和云计算产业、现代生物制药、中药现代化、节能环保、新材料、新能源汽车等产品中培育一批技术含量高、产品质量优、市场影响大、带动能力强的名优产品。（责任单位：市发改委、市工信局、市科技局、市质监局）
钢铁行业。提升钢铁行业装备水平，调整优化品种结构，提高高端钢铁产品比重。重点研发生产高铁用钢、汽车用钢、造船用钢、模具钢、高速工具钢、电工钢、高钢级管线钢等高端产品，大力发展高强、耐腐、耐候、长寿命等钢材品种和钢铁复合材料、钒氮合金、钒铝合金钢铁新材料，不断提高中厚板、专用板和优质、高强热轧钢筋比重。（责任单位：市发改委、市工信局、市科技局、市质监局）
装备制造业。围绕智能装备、航空、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、工程及专用装备、关键基础零部件等重点领域，大力发展技术先进的终端产品和整机产品，推动产品高端化、差异化、品牌化。围绕终端产品和整机产品升级需求，完善提升协作配套体系，做大铁路和通航装备，做强工程和专用装备，壮大电气机械和器材装备，着力发展整车、新能源汽车及关键零部件。（责任单位：市工信局、市科技局、市质监局）
石化行业。以石家庄循环经济化工示范基地为载体，建设石油化工、煤化工、氯碱化工“三化合一”的特色循环经济产业链，大力发展循环经济。 围绕丙烯和乙烯下游产品深加工、尼龙化工、化工新型材料三大特色产业链，建设一批轻烃综合利用、化工精细加工、新型材料产业链延伸项目和关键补链项目，支持石炼化、河北诚信、阳煤正元、东华金龙等重点企业加快发展。依托中国石化石家庄炼化分公司等重点企业，加快发展合成橡胶、合成树脂、合成纤维，加大丙烯腈基碳纤维和沥青基碳纤维技术研发力度。大力发展面向环保、电子信息、新能源汽车等产业的功能性高分子材料。推进新型材料的发展。（责任单位：市工信局、市科技局、市质监局）
其他传统行业。围绕纺织、建材、食品等传统产业升级改造，以常山纺织、金隅鼎新水泥、君乐宝乳业等消费类产品为重点，在巩固提升“老字号”品牌市场优势的同时，培育一批适合各类消费群体的“新生代”品牌，推动传统产品智能化、绿色化、高端化发展，满足人民群众生活质量提高的生活需求，引导消费升级。（责任单位：市工信局、市科技局、市质监局）
2.提高生活性、生产性服务品质。在教育、医疗、文化等公共服务领域加大京津冀对接力度，提高服务对象满意度。以发展电子商务、金融服务业、现代物流业等生产性服务业和商贸服务业、文化产业、旅游业等生活性服务业以及工业设计、环保服务、健康养老等新兴高端服务业为重点，培育一批知名度高、影响力大的优势服务名牌，建设一批名优产品电子商务交易平台，发展竞争力较强的大型服务企业集团，提升服务业规范化、标准化、现代化水平。开发乡村特色旅游，打造旅游精品景区，创建旅游示范县，形成以旅游景区、旅游度假区、国际特色旅游目的地等为支持的现代旅游品牌体系，引领全市旅游精品化、集聚化、休闲化发展。（责任单位：市商务局、市旅游局、市质监局）
3.增加品牌农业产品供给。建设一批国家级和省级农业科技园区，实施农业标准化促进工程。加快品牌农业建设，增加“三品一标”产品认证数量，发展生态农业、绿色农业、精品农业。支持特色优质农产品申报国家地理标志保护产品，实施地理标志产品保护。 坚持项目带动、科学管理，稳步提升农产品生产能力和农产品质量。（责任单位：市农业局、市质监局）
四、实施需求结构升级工程
1.努力提振消费信心。结合市场主体信用体系建设，建立企业诚信管理体系，规范企业数据采集，整合现有信息资源，逐步加大信息开发利用力度，全面、及时、准确发布产品质量信息，为政府、企业和教育科研机构提供服务，为消费者判断产品质量提供真实可信的依据。鼓励企业发布信用报告，督促企业坚守诚信底线，树立企业良好形象。（市商务局、市工商局、市质监局）
2.丰富多元供给升级个性消费水平。鼓励居民根据个性健康、绿色环保、方便快捷的生活需求，升级生活方式，改善生活品质。完善基础设施和网络建设，支持电商及连锁商业企业打造城乡一体的商贸物流体系，改进消费体验。鼓励养生养老、休闲度假、体育建设、文化娱乐等多种形式的服务业发展，丰富市民个性消费渠道。（责任单位：市商务局、市发改委、市旅游局）
3.推动农村消费升级。加强对农村产品质量安全和消费知识的宣传普及，提高农村居民质量安全和法制意识，树立科学消费观念，自觉抵制和举报假冒伪劣产品。按照市政府《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》要求，积极推进住房、教育、就业、医疗、养老等领域配套改革，促进基本公共服务均等化；努力搞好县城建设和村镇建设，通过开展县城建设三年攻坚行动，全面提升我市县城建设层次和水平，辐射带动新农村建设。（责任单位：市农业局、市工信局、市住建局、市商务局、市工商局）
4.健全公共服务促进基本消费。推动各产业稳定健康发展，保障社会就业，缩小城乡差距。规范市场，打击计量欺诈，维持物价稳定，维护消费者合法权益。宣传普及产品质量和消费知识，增强居民对品牌产品的认知和认可度。加快新型城镇化建设，推动人口向都市功能拓展区和城市发展新区聚集，到2020年，我市常住人口城镇化率达到 63% ，充分释放新型城镇化蕴藏的内需潜力。（责任单位：市发改委、市工商局、市质监局）
五、保障措施
1.加强组织领导协调工作。各县（市）、区要统一思想，提高认识，认真落实目标任务，扎实推进供需结构升级工作。要结合本地实际，制定出台落实方案。(责任单位：各县（市）、区政府，市质监局、市工商局、市工信局）
2.实施创新驱动。发挥企业创新主体作用，加大创新投入，鼓励创新创造，加快创新成果转化应用，不断推出新产品，改进现有产品质量和性能，为企业打造品牌提供原动力。促进互联网与传统三产深度融合发展，推动服务创新和商业模式创新。加大品牌战略研究力度，研究品牌培育提升推广机制，探索供需结构协同升级机制，加快本地品牌发展壮大。（责任单位：市发改委、市商务局、市质监局）
3.优化政策环境。创新管理和服务方式，开展十大工业名牌评选活动，规范品牌评比与管理，形成全市品牌培育体系，支持、引导和保护我市品牌建设和消费。建立健全市场监管体系，实现线上线下商品监管全覆盖。切实保护知识产权，加大执法力度，严厉打击假冒伪劣产品，特别是关系居民生命安全和身体健康的食品、药品安全。维护公平竞争，打击各类垄断和不正当竞争行为。（责任单位：市质监局、市工商局、市商务局、市食药监局）
4.强化激励措施。充分发挥财政资金引导作用，带动社会资本投入，支持企业加快品牌建设。对获得中国质量奖、省政府质量奖和市政府质量奖及名牌产品、驰（著）名商标等质量奖项的企业和个人要给予一定的奖励政策，在技术改造、科技立项、政府采购、和招投标等方面给予政策倾斜。鼓励银行、保险和担保机构加大对品牌产品生产企业的技术改造、质量改进等方面的扶持力度。(责任单位：市发改委、市财政局、市工信局、市质监局、市工商局）