供电供热供气安全建设实施方案为贯彻落实区委、区政府《安全西青建设纲要（2015—2023年）》，进一步加强供电供热供气安全监管，全面提高安全、稳定供电供热供气保障能力，促进我区供热管理工作安全、稳定发下面是小编为大家整理的【城管方案】区供电供热供气安全建设实施方案【精选推荐】,供大家参考。
供电供热供气安全
建设实施方案
为贯彻落实区委、区政府《安全西青建设纲要（2015—2020年）》，进一步加强供电供热供气安全监管，全面提高安全、稳定供电供热供气保障能力，促进我区供热管理工作安全、稳定发展，制定本实施方案。
一、提高安全生产的思想意识
严格落实党中央、国务院关于安全发展的重要要求和习近平总书记对安全工作的重要指示精神，为确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业履职尽责。要狠抓各项安全管理措施，确保供电供热供气安全运行无隐患，强化和落实各方的主体责任，为“十三五”我区经济社会持续健康发展提供更加稳定的安全保障环境。
二、严格落实安全生产制度
紧紧围绕《安全西青建设纲要（2015—2020年）》，以人民群众的根本利益作为出发点，遵循市场经济规律和行业自身发展规律，充分发挥科学技术在供电供热供气安全中的先导和支撑保障作用。严格执行相关法律法规规定，督促各单位认真开展安全隐患排查整改工作，全面做好应急准备，保证供电供热供气系统的按时、安全、稳定运行。
三、重点任务
（一）供电安全
1.不断优化网架结构，提高电网供电能力。电网坚强是确保电网安全稳定运行的首要因素。从整体和全局上提高电网的安全性，从源头降低电网安全风险。紧密结合地区发展规划实施电网差异化发展策略，着力解决现有电网薄弱环节、优化电网结构，提高电网的供电能力、负荷转移能力以及电网发展适应性、协调性、可实施性。
2.合理安排电网建设项目，做到电网规模与地区经济社会发展相匹配。深化地区电网“十三五”规划的编制，优化高压配电网目标网架，结合220kV变电站新出线、110-35kV输变电工程、业扩工程使电网逐步向目标网架发展，逐步提高高压配电网的抗事故能力。重点是以园区为载体，不断提高电网供电能力，结合高端制造业建设优化电源点和网架布局，提升电能质量。
3.预控电网安全风险，提升管理效率。紧密结合地区电网网架结构及供电负荷特点，加强地区电网建设。以电网安全稳定优质运行为核心，提高电网安全运行控制能力，落实计划刚性管理，有效管控电网风险，提升应急处置能力、优化运行方式，严格缺陷管理，开展隐患排查治理。推进配网调控运行和抢修指挥资源的整合，开展继电保护定值在线校核系统建设，推进调控运行人员队伍建设，以技术和管理创新为推动力，提升工作质量水平，提升管理效率。
4.稳固用户供用电安全管理。持续形成政企合作的长效机制，从政策上争取各级政府的支持与合作。对重要客户和敏感客户实施分级分类、差异化服务，跟踪整改重要用户供电安全隐患。与重要用户建立应急联动机制，协助完善应急预案，开展应急预案演练。督促重要用户做好保安电源、自备电源和非电性保安措施的落实，确保重要用户可靠供电，确保圆满完成重大活动保电任务。
5.深化应急能力建设。进一步拓展新型应急演练模式，探索无脚本桌面推演等，检验预案的正确性及应急处置能力。积极推进应急联动模式，加强部门之间、公司之间、行业之间的协作，实现资源共享，快速救援。优化应急处置流程，加快应急响应速度，结合配网全过程管控平台，开发应急联动处置模块，完善客户突发停电事件应急联动机制。
（二）供热安全
1.督促各供热单位做好供热设施自查。我区供热热源现状包括热电联产、地热井、燃煤锅炉和燃气锅炉四种形式，其中燃气锅炉很可能因为输气管道泄漏、操作失误等问题在输气过程中发生爆炸事故，其安全隐患影响最为严重。针对部分供热单位安全管理工作浮于表面，形式化的问题比较突出的情况，例如部分锅炉、管网老化严重，设备陈旧，遇到极寒天气不能保证供热设施安全稳定运行的情况，区供热管理部门督促供热企业对供热锅炉、管网、换热站，尤其是高温高压容器、换热器、补偿器、循环泵等关键设备进行自查，确保消除安全隐患，其中针对管线的巡查工作主要要求为：
（1）负责供热管线的日常管理和巡查工作，制定检查、监督、考核等管理制度，明确巡查路线、巡查频次等要求，实行管线安全专人负责制，不定期地组织开展管线安全大检查。
（2）供热单位应定期对巡查人员进行安全和业务培训，包括规章制度、管线危害识别和风险预防等内容，并做好培训记录。
（3）供热单位应对巡线人员进行监督考核，对巡查工作不认真、不按要求巡查、发现问题不及时上报等行为，进行严肃处理。
2.督促各供热单位做好新建供热设施建设管理。有的小区的供热设施未经验收，直接由供热单位进行供热，这样很容易产生安全隐患，因此对于新建、改建、扩建供热设施，首先应当符合供热规划，列入规划的供热设施建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途；其次居住建设项目由相关供热部门进行竣工验收，验收合格后才可以正常供热；凡是供热设施未经相关供热部门验收的，供热单位不准予以供热。为确保供热工程安全文明实施，区供热管理部门加强与设计、规划、属地街镇等各单位沟通和对接，督促供热单位合理确定施工方案及工期，积极协调各施工队伍交叉作业，充分发挥工程监理的作用，及时发现和消除各种隐患，创造安全的施工环境。
3.加强供热应急预案管理。区供热部门督促各供热单位加强供热安全生产应急管理工作，切实完善供热安全生产各项管理制度，结合相关技术标准，制定科学的作业流程，配备相应的安全防护器材，提高供热单位生产设施设备、运行操作、人员管理等安全检查及消除安全隐患的能力，加强单位设备操作人员的安全生产意识，加大安全管理人员的监督力度。各供热单位要根据自身热源性质及供热情况，制定符合自身现状的切实可行的应急预案管理制度，内容涉及定期组织开展隐患排查、应急物资及人员储备及组织应急演练等。
4.创造安全、稳定的供热信访环境。按照“供热问题无小事”的管理原则，区供热管理部门和供热单位要加强对信访工作机构的专用办公场所，专职人员和设备的管理，供热期间实行24小时工作制度，严格执行供热信访问题办理程序，认真做好受理、督办、回访和回复等工作，应当建立工作台账，确保信访工作规范高效。严格按照供热条例，进行入户维修抢修、测温等工作，做好信访接待，避免因供热问题导致群访，确保社会安全、稳定供热。
（三）供气安全
1.严格执行行业安全供气标准。严格执行《城镇燃气管理条例》、《天津市燃气管理条例》，结合《天津市城镇燃气供气设施运行管理标准》、《天津市城镇燃气供气服务管理标准》等标准规范的修订，以及《天津市城镇燃气安全保护范围划分标准》、《燃气燃烧适应性测试规程》的制定，在上级领导下，做好贯彻落实。
2.强化制度落实。一是结合《天津市燃气行业管理办法》的出台和《天津市燃气管理条例》的修订，进一步落实管理职责。加强对施工工程现场及工程质量的监督检查；加强燃气安全使用和燃气设施的定期检查与监管；加大对违法违规行为的处罚力度；加强对燃气用户的指导、培训；严格遵守持证上岗制度。二是落实安全供气主体责任。企业主要负责人、安全生产管理人员和运行、维护和抢修人员必须通过专业培训合格、持证上岗。配备与经营项目、供应规模相适应的专业技术人员。强化日常监管，完善企业燃气设施运行管理、人员培训，管线设施巡管，完善企业燃气设施运行管理、人员培训、管线设施巡查、服务管理等制度，严格执行操作规程。三是全面实施户内燃气安全隐患治理。严格落实“有报必修，修必彻底”，对无法联系的用户，采取各岗位联动、争取当地政府部门、物业部门的支持与协助等方式，确保户内隐患治理。四是开展燃气管道设施占压清理整治。区建委要做好清理占压工作的建档与整改。加强巡查，及时发现苗头，及时采取有效措施清理，确保不发生新占压。五是落实燃气行业安全基础管理评价。组织、指导所属站队按标准做好基础管理工作，通过定期检查与不定期抽查的方式，督促整体管理上水平。六是加强反恐、应急管理。严格执行反恐怖防范管理规范，制定实施细则，切实落实反恐怖防范各项工作，按上级要求及时制定修订应急预案，配齐应急物资、人员、设备等，定期开展应急演练。
3.强化组织保障。一是加强燃气管理队伍力量。配齐具备专业技术知识的管理人员；加强从业人员、特殊岗位的教育培训，确保培训率达到100%。强化已取证人员继续教育，培训率达100%。二是开展燃气安全宣传活动。建立燃气安全宣传常态机制，开展全方位的燃气安全宣传活动，将安全宣传与日常工作结合起来。
4.发挥科技作用。充分利用综合调度管理系统、SCADA监控及数据采集系统、管网GIS地理信息管理系统、GPS车辆监控系统，及时监测管网动态，及时实施抢险救援。
5.实施安全供气建设重点工程。加大老旧管网改造力度。将老旧管网纳入改造范围，每年上报技措项目并组织实施。
四、完善保障措施确保安全生产落到实处
（一）加强组织领导
加强组织领导，明确各级人员供热安全监管责任。成立由各部门主要负责同志任组长，分管领导任副组长，机关职能科室及基层单位负责人为成员的供电供热供气安全监管工作领导小组，统一领导我区供电供热供气管理工作。对因工作不力导致供电供热供气事故，造成不良影响的，要追究有关负责同志及相关责任人的责任。
（二）建立健全供热执法队伍
为了进一步落实供电供热供气安全生产，需要尽快建立健全供电供热供气管理行政执法队伍，按照有关管理规定，对在供电供热供气安全生产环节不履行责任的企业，以及存在破坏供电供热供气设施等危害安全供热行为的用户，严肃查处。
（三）强化行业监管
加强供电供热供气经营监管，凡从事供电供热供气生产经营的，均要符合供电供热供气经营许可条件，综合考虑企业供电供热供气能力、经营方案、质量和服务承诺、应急保障能力等各项因素。对不能满足供电供热供气安全保障要求的企业要及时清理整顿，对安全存在隐患的单位，严格依法整治。加强供电供热供气运行监管和行业指导，严格落实安全生产责任制，规范岗位操作规程，保障供电供热供气系统安全运行。
推荐访问:供气 供热 实施方案 【城管方案】区供电供热供气安全建设实施方案