[计划方案]2020年政府系统廉政建设工作意见
加强政府系统廉政建设的工作意见 为贯彻落实国务院和省、市政府廉政工作会议和县纪委监委八届五次全会精神，全面推进县政府廉政工作深入开展，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，现就做好县政府系统廉政建设工作提出如下意见： 2020年政府廉政工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、省，市纪委全会精神，国务院、省、市政府廉政工作会议的安排部署，坚持从严治党、以规治党，按照以人为本、执政为民的要求，紧紧围绕经济社会发展大局，保持定力，依法依规，严明党纪党规，坚持正风肃纪，强化责任落实，坚决惩治腐败，深化廉政教育，优化发展环境，坚定不移推进政府廉政工作，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，为全面建成小康社会，决战脱贫攻坚提供坚强的作风纪律保障。
一、严明党纪党规，坚持正风肃纪 1.严明党纪党规。各级领导干部要以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，把遵守政治纪律、政治规矩摆在重要位置，必须维护中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，遵守组织程序，绝不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲朋和身边人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。要认真贯彻中央修订后的廉政准则、纪律处分条例、行政监察法等法规制度。坚持从严认真的态度、严抓真管的韧劲，加强对纪律执行情况的检查，加大对违反党的规矩和纪律行为的惩戒力度，严肃查处违反政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为。要认真开展上级党委政府和县委县政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面推进从严治党等重大决策部署得到落实。紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的伟大目标，强化监督执纪问责，加大对职能部门履职情况的监督检查力度，维护政令畅通。
2.驱而不息抓作风。要看住每个时间节点，抓住每个具体问题，实现作风持续转变。加强对中央、省、市和区关于厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，推进作风建设常态化。要配合上级部门积极开展基层党风政风监督检查机制示范点建设工作。要针对群众反映强烈的干部作风问题和污染政治生态的突出问题开展专项治理。要把违反中央八项规定精神和省委省政府若干意见作为纪律审查重点、作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者所在单位一定要严格实行“一案双查”。要坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。严厉查处故意刁难、吃拿卡要，虚报冒领、优厚亲友，贪污侵占、私分滥发，私办企业，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气等违纪违法、侵害群众权益的突出问题，让群众切身感受到党风政风的持续好转。
二、落实两个责任，强化责任追究。
3.严格“两个责任”划分。要认真贯彻执行市委，完善各项配套保障制度，推动政府主体责任和监察监督责任的落实。政府要定期向上级政府报告廉政建设责任制落实情况；主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，细化党风廉政建设主体责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办；领导班子成员要切实做到“一岗双责”。监察部门要切实担当起监督责任，履行好组织协调、维护党纪、查办案件、执纪监督、教育预防、追究问责的责任。
4.严格责任追究。认真组织“两个责任”落实专项监督检查，开展述责述廉工作。健全责任追究机制，加大责任追究力度，对违反政治纪律、政治规矩和组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的，要严格实行“一案双查”，既追究政府的主体责任和监察部门的监督责任，又严肃追究领导责任，以追责倒逼负责。
三、严厉惩治腐败，保持高压态势 5.突出审查重点。要严厉查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件。重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。加大对群众身边腐败案件的查处力度。根据巡视组反馈的问题，严肃查处工程建设、国有资产管理、重大项目审批、选人用人调入、惠民资金使用等背后的腐败问题，对违规干预插手重大事项的领导干部要记录在案。必须依规惩处转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为。要坚决查处那些“六面光”“八面净”“为官不为”的领导干部，严厉打击行贿行为，加大对诬告、诽谤等行为的查处力度。
6.改进审查方式。要把违反政治纪律、组织纪律作为纪律审查的重点，对问题线索迅速查处。对党员干部身上的问题要早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，防止小错养成大错。认真履行审核把关和监督制约职责，依法规范程序，保护被审查人合法权益。
7.严格审查纪律。要加大对审查纪律执行情况的监督检查力度，严格执行初核、立案请示报批制度，确保依法依规进行纪律审查。加强对涉案资料和款物的规范管理，决不允许泄露秘密、以案谋私。要严格落实办案安全责任制，加强办案场所规范化建设，坚决执行谈话有关规定，对纪律审查安全事故要严肃追究直接责任和领导责任。
四、加强教育预防，营造良好氛围 8.创新教育方法。要把加强廉政宣传教育摆在县政府宣传教育大格局中部署和推进，重点抓好理想信念、宗旨意识、党纪国法、廉政法规和行政道德教育，突出形势政策教育，发挥正面教化作用。持续开展廉政警示教育夜校活动，组织廉政风险大的单位开展专场警示教育夜校，增强教育针对性。加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创建活动，发挥警示教育基地作用，培育良好民风社风。
9.改进宣传方式。廉政宣传教育工作要紧贴遏制腐败蔓延势头的目标任务，突出纠风惩腐成果和典型案件的宣传，强化思想引导和震慑效果。XX要闻、县政府网站、XX手机报等要办好反腐倡廉专栏，坚持正确舆论导向，充分发挥宣传威力。要完善网络舆情信息工作机制，提高舆情处置能力。
五、优化发展环境，服务企业发展 10.做好行政服务。要严格实行首席服务官制度、项目领办服务，坚决遏制“四难”，加强行政服务中心“一站式”审批和企业事项代理服务。
11.完善行政审批。督促涉企部门指导帮助企业解决审批过程中遇到的问题和困难，对涉企部门实行一次性告知审批程序要求、按时办结审批事项等情况进行监督检查。
12.严格行政执法。认真落实重点企业“安静生产日”制度、“轻微违法不罚款”和“罚款收费从低限”、遏制对企业“吃、拿、卡、要、报”等现象。
13.抓好政策落实。对涉企部门兑现涉企优惠政策、兑现服务措施承诺等情况开展监督检查。
14.优化周边环境。坚决打击向企业敲诈勒索等干扰施工及正常生产经营活动的违法行为，为企业创造良好的治安环境。
15.制定企业服务方便指南。将与企业相关的审批部门职能介绍、审批办事项目、服务流程、相关法律法规、联系电话等服务项目编印成册，为企业快速便捷办理审批手续提供服务向导。
16.严格责任追究。对优化发展环境和服务企业中失职渎职行为要严肃查处，严肃追究，对典型案件要点名道姓公开曝光，使问责效益最大化。
（一）要学会做人，做有品德、有品格、有品位的人
（一）要学会做人，做有品德、有品格、有品位的人
“人生如穿衣，第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。”这是习总书记对青年人价值取向的告诫，也同样是对他们加强品行修养的期盼。近年来，中央在选人用人上提出坚持德才兼备、以德为先。培养选拔青年干部既要重能力，更要重品行。为什么有些同志在年龄、学历、阅历等方面一开始处于同一起跑线上，但5年、10年之后每个人的发展却大不一样，原因主要在于修养不同。
做一个有品德的人。做人先于做事，人性重于灵性。一个好人不一定是一个好干部，但一个好干部必须是个好人。没有“德”字这一撇，不成其人；没有“才”字这一捺，人难自立。对新录用的同志来讲，一定要把“品德”二字烙在灵魂深处。没有良好的品德，就无从树立威信，工作也会举步维艰，甚至人生就会走向歧途。多年的工作经历使我们深切体会到：才能不够，可以通过学习培训和实践锻炼来提高；品德不行，则不敢委以重任，许多干部出问题主要源于品德修养不足。因此，作为青年干部，务必要注重修品德、明底线，扣好从政路上的这“第一颗扣子”。
做一个有品格的人，就是做一个刚正不阿的人。作为青年干部，要坚持讲公心、讲公平、讲公信，要做到在是非面前不偏向，在压力面前不低头，摒弃“好人主义”，实事求是，讲真话、讲实话、讲内心话。
做一个有品味的人，就是做一个兴趣高雅的人。青年干部要培养高雅情操，丰富精神生活，做一个心理健康、心态积极的人，做一个政治上、生活上都有品位的人，要养成严谨的生活态度，不以“人不知”而放纵自己，不以“小节无碍”而原谅自己，不以“下不为例”而开脱自己，要始终做到慎小、慎初、慎微、慎始、慎终。
（二）要学会做事，用心专一、工作专注、做事专业
作为一个走向新岗位的年轻人，做事就是工作，工作就是做事。你们应当要有蓬勃朝气，秉持对人生、对事业负责任的态度，在工作中做到专一、专注、专业。
用心专一，就是要爱岗敬业、专心做事，有几十年如一日的耐心，有十年磨一剑的恒心。只有用心专一的人，才能从磐石里挤出水来。司马迁写花了18年，徐霞客写花了34年，哥白尼写花了36年，歌德写花了60年。做工作，必须要有这种专一性，要热爱所选择的工作，把工作当作幸福的源泉，而不仅仅是谋生的手段。当你接手一项新任务的时候，应当要有一种挑战自我的兴奋感；当你把工作做到一半的时候，应当要有一种胜利在望的豪迈感；当你把任务很好地完成时，应当要有一种一步一个脚印的充实感。这样，工作的过程也就变成了享受快乐的过程。
做事专业，就是要精通相关政策法规，熟悉相关数据资料，全面掌握岗位技能。因为专业，所以卓越，因为卓越，所以超越。走向新的工作岗位，有很多东西需要深入了解学习，绝不能满足于半桶水，更不能飘飘然。比如说，你在社会保险服务中心从事医保工作，那么，医保方面的政策法规，全市、全区医保工作有关数据，医保工作的流程、方法和要求，你都要全面掌握；如果你在乡镇工作，那么涉农政策，当地的地理地貌，风土人情，村情民情，你都要全面掌握，要会说当地方言，会说群众语言。新的工作岗位也是新的学习岗位，我希望三、五年之后，在座的各位都能成为有足够接班本领的优秀干部。
（三）要学会相处，在大局中、包容中、沟通中相处
现在的年轻人，大多是在优越的环境中长大，以自我为中心的意识比较强烈。踏入工作岗位，高学历并不意味着就能随之带来好的人际关系。作为一名机关工作人员，只有摒弃自我意识，放低姿态，放宽视野，以容人容事的心态，真诚和善的态度去为人处事，才会成为一个团队好的合作者。
要在大局中学会相处。讲大局，包含三个不同的层面，分别是国家、民族大局，社会大局，工作所在单位的大局。谈大局，不是为了扣大帽子，而是一种迫切需要。我想告诫在座的各位年轻人，个人离开了组织，就会模糊前进的方向，就要出问题。放不下小我，绝对成就不了大我。因此，要自觉维护好单位的全局利益，把人情私利看轻一些，把大局利益看重一些，当个人利益与全局利益有冲突时，要舍小家顾大家。
要在包容中学会相处。包容是一种美德，更是一种智慧。“人”字的结构就是相互支撑，加一个“人”是“从”，再加一个“人”是“众”，孔子也曾说过“宽则得众”。部分年轻干部愤世嫉俗，动不动就发表一些极端言论；有的个性偏激，凡事凭自我想象，对社会一知半解，随意发泄自己内心的不满；有的自以为是，喜欢否定前人。这些现象，都是不够成熟、不够包容的表现。刚到新的工作环境，与领导、同事存在分歧和差异是难免的，也是正常的。但一定要修成一颗包容的心，学会容忍、学会宽容，大事讲原则，小事讲风格，公事讲奉献，共事讲宽容。要学会欣赏，看物见其秀，观事见其光，视人见其优，在赞许别人的过程中，展现自身的人格魅力。
要在沟通中学会相处。世界500强的企业家，有80%的人把成功的原因归结于沟通。沟通体现一个人的素质、水平和能力，也决定着他能不能干事、干不干得成事和会不会坏事。青年干部一定要有协调的意识、沟通的能力。要换位思考，平等对待群众、尊重群众、理解群众；要学会群众语言，不能对着群众满口“官腔”，鼻孔朝上；特别要注意培养应对媒体的能力，不能对着“话筒”就无所适从，不能回避，更不能信口开河。
（四）要学会学习，好读书、读好书、书读好
学习，学习，再学习。这似乎是一个老生常谈的话题，但是对于一名机关工作人员，特别是对于年轻干部来说，学习更是一个永恒的主题，它必须贯穿于整个生命的始终。大家一定要树立“一日学，一日功，一日不学十日空”的紧迫感。
要主动思考，带着问题去学。学习的目的在于应用，在于解决实际问题。不能只学习不思考，只思考不运用。现在电视、网络、微信等信息渠道非常多，各种各样的信息铺天盖地，一个人如果没有独立思考的能力，就会失去辨别力，成为一个人云亦云、随波逐流的人。而这恰恰是我们很多中青年干部需要注意的问题。我们有些年轻干部工作非常勤奋，但是却出不了成绩，原因就在于他们是领导安排什么就做什么，一点也没有主观能动性，不善于去思考和解决问题。我希望大家不要做这样思想僵化、没有活力的干部，脑袋里要多装几个“为什么”，带着工作中的问题去学习，通过学习找到解决问题的方法和依据。
要养成良好习惯，惜时如金去学。有一幅“小猫钓鱼”的漫画，旁边写着“鱼来不来是鱼的事。”的确，钓鱼的关键不是看鱼来不来，而是看钓鱼的人是否坚持的住。学识的增长也是一样，关键看我们坚持学习了没有。学历代表过去，学习力代表未来。要把自身的学历当作学习的“基础”，不要当作放弃学习的“资本”，来到新的工作岗位，要把学习看成工作的第一要求，当作生活的第一习惯，不断坚持下去。学得多了，掌握的东西多了，积累的经验丰富了，工作就会游刃有余，素质、气质自然就会与众不同，将来得到提拔重用的机会必定就多。所以，每一个年轻干部都应当重视学习、加强学习，通过学习长才气、筑底气、增锐气，不断提升适应新常态的思维能力和工作水平。
为了营造书香社会全民阅读的浓厚氛围，我区在文化文物服务中心二楼建有图书馆，馆内藏书X万册，内设综合阅览室、期刊阅览室等多个阅览室，大家可以在业余时间到馆内进行学习，充分利用好宝贵的图书资源。
三、珍惜岗位，坚守初心，涵养阳光平和心态
可以说，现在的X跃上了更高的平台，迎来了难得的重大历史机遇。目前，全区上下正按照上级要求，发扬“老海岛”精神和新时代“闯海”精神，不畏难、不松劲，以只争朝夕的拼搏精神抓落实，以奋发有为的崭新面貌谋发展。当下的X，千帆竞发，百舸争流，为大家展示才华提供了广阔的舞台。但创业维艰，奋斗以成，个人的抱负只能在拼搏实干中得以实现。随着工作的深入开展都会遇到这样那样的问题，工作环境好坏、领导重不重视、加班加点等，都可能带来心理上的不平衡。目前，大家可能都处在同一起跑线上，但随着时间的推移，肯定会有岗位的调整和职务的变化，有的可能进步快些，有的可能相对慢一点，这是很自然的。要正确看待这个问题，无论在什么情况下，都要保持一颗平常心，把心思用在干事业上，但求耕耘，莫问前程。干事业的人，无论在什么岗位，组织都会发现。要倍加珍惜现在的工作岗位，更要把握好这个来之不易的机会，勤奋敬业，扎实工作，在基层这个“大舞台”上施展自己的才华。
在座的各位，有X人是学业有成回乡发展的X籍毕业生，也有暂别亲人怀揣理想来X展现价值的优秀外籍人才。部分人从踏上工作岗位开始，就有很多想法，这很正常。但是你们既然选择了X，选择了这个岗位，就要端正认识，对这个选择做出承诺，要经得住考验，在实践过程中一定要解决好不安心工作、心浮气躁、得陇望蜀的问题。大家一定要珍惜在X工作的机会和岗位，你们既然选择了X，X也会选择你们！
大家要以这次培训为起点，勤奋学习，踏实工作，始终保持一颗热忱之心、学习之心、奋斗之心、律己之心，勇于担当“肯干事”，提升本领“会干事”，强化执行“干成事”，正心修身“不出事”，在艰苦中锤炼自己，在实践中增长才干，不忘初心、牢记使命，扬鞭自提、加快步伐，勇做X综合试验区建设的不懈奋斗者！