乡人民政府关于2020上半年行政执法案件评查工作报告
根据市法制办《**市人民政府法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(万府法函〔20xx〕x号)， 我乡迅速组建专班、集中时间对20xx年1月1日至20xx年xx月xx日期间办结的行政处罚和行政许可案卷进行自查和评查，现将相关情况报告如下：
一、领导重视，组织严密
为认真落实好行政执法案件评查工作的安排部署，我乡主要领导高度重视，召开专题会议，研究落实自查方案，深刻领会抓好自查的意义，并且提出把这次行政执法案件的自查和评查，作为进一步规范和提升单位行政执法水平的有力举措。为确保认真自查、集中评查，提出“两坚持、三严格”即：坚持行政许可评查涵盖所有登记法规、坚持行政处罚案卷涵盖所有业务，做到涉及所有业务范围;严格执行评查制度和评分标准、严格按照评查程序、严格梳理疑难问题不遗漏，认真总结经验不瞎评。为此成立了由分管领导任组长，各业务骨干为成员的评查小组，对本年度的案卷进行评查工作。
二、突出重点，狠抓落实
根据文件要求，此次行政执法案卷评查，我们除了重点对已结案的行政处罚案卷的办案程序、行政强制措施、适用法律、证据效力及规范使用行政处罚文书等情况外，同时还对行政执法的合法性和适当性进行检查，具体包括：事实认定、证据采集、行政处罚法律适用和公正性、办案程序、采取强制措施、法律文书使用、行政处罚决定书、案件执行及罚没财物收缴、立卷等方面。
20xx年1月1日至20xx年xx月xx日期间办结的一般程序行政处罚案件共计2件，评查主要分为二个步骤，第一阶段为评查。均采用“一案两评”的方式步骤评查。评查组通过实地检查、个案剖析等方法，点面结合。第二为阶段总结整改。对评查的情况从问题危害及影响、问题产生原因进行分析，对评查发现的问题，从如何应对和整改提出具体措施和要求，对问题以通报方式督促落实。
通过评查我们发现，在这2件涉及行政处罚的案卷中，案卷登记程序合法，登记材料齐全，处罚主体正确，处罚依据明确，处罚种类和适用准确，案卷制作比较规范。
为进一步规范和加强我局资产管理，夯实财务管理基础工作，健全管理机制、保障国有资产的完整和安全，彻底摸清家底，最大程度发挥固定资产的效益，根据省局、市局的要求，我局精心组织了全局性的固定资产清查工作。
三、总结经验、落实制度
总体来说，行政执法案卷检查情况较好，我乡行政执法案卷质量较高，这是我乡行政执法水平进一步提高的结果，之所以能够出现上述情况，主要是做好了几个方面的监督工作：
(一)对执法程序的监督切实到位。行政处罚程序更加合法。重实体轻程序现象有了明显改善，立案、查处、核审、执行“四分离”制度得到健全。
本单位在此次资产清查中国共产党申报处理资产盘盈元,申报处理的盘盈资产占单位资产总额账面值的.其中流动资产盘盈元,固定资产盘盈元,对外投资盘盈元,无形资产盘盈元,其他资产盘盈元.
二是完善监督机制，在转变作风上作文章。没有监督，就没有约束。重视完善监督机制，不断加强廉政建设。强化外部监督，在县电视台、民政网等新闻媒体上公开进行了廉政承诺，公布了投诉电话;结合议案、提案办理，定期向人大、政协报告民政工作，主动接受社会各界监督;结合行风评议，召开基层窗口单位民主评议大会，邀请评议代表、监督员、群众代表面对面进行评议。结合党务公开，对干部的提拔任用，坚持民主推荐、公开选拔、党组审议、任前公示;结合制度执行，严格局机关财务管理，发票必须3人以上签字方能审批报销，有效地促进了民政系统工作的全面转变。
学院党委领导班子成员、在职市管干部、2020年以来退休的市管干部及纪检监察、组织人事部门的全体干部参加了会议。
(二)对案件实体的监督更加有力。办案机构对案件事实和证据的理解更加深刻到位，法制机构严把核审关，对事实不清、证据不足的案卷决不和稀泥，决不装糊涂，从自查情况看，查办的案卷均已做到事实清楚、证据充分，实体性监督有力到位。
(三)对案件执行工作的监督程序化、制度化。加大了对执行结果的监督，完善了处罚决定的执行的相关规定，定责定人负责案件的执行，对没有履行能力和经批准分期履行的，依程序审批、登记和备案员，杜绝徇私舞弊，畸轻畸重，确保案件的执行。
四、存在的问题
虽然总体看案件质量较好，但仍还存在一些问题。(1)“轻现检重询问”取证导向突出;(2)新文书填写不规范，主要是“现场检查笔录”和“实施行政强制措施措施决定书”填写不规范;(3)案卷的装订不规范。
五、整改措施
现在，农民在种植业上有所创新，很多村民都开始了自己的想法，在分配的土地上，种植的不仅仅是农作物了，还有部分小规模的经济作物也开始被种植，如：大棚蔬菜、种植林、葡萄园等等也都席地而起。在满足自己的温饱的同时又增加了经济收入，这些都体现了人民的生活水平的不断的提高。还有很多工厂也被引进到农村，为农民又增加了一笔收入。这些都是为了提高农民的生活水平而开办的，尽量达到资源最大化利用。
虽然我们行政执法质量有所提高、执法能力不断增强。但离上级部门的要求尚有距离，仍存在一些不足，在今后行政执法工作中，我乡将进一步落实各项行政执法制度，规范行政执法行为，提高认识，进一步提升依法行政的水平。对于发现的问题，我乡将立即着手整改，对执法案卷通报分析会所通报的问题，备案登记，责令各办案部门限期自行整改，并上报整改情况，采取有效的措施，杜绝此类现象的再次发生。
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