创
卫
实
施
方
案
创卫工作实施细则
一、制订规划的指导思想
根据市委、市政府要求，把湛江建设成为国家级卫生城市。为实现这个宏伟目标，从根本上改变湛江的环境卫生面貌，通过制订创建国家卫生城市规划，明确目标，指导全面工作。增强项目部创卫意识，把创卫工作有机地纳入各自的工作计划中，加强管理。组织项目部全体员工弘扬市风，共同奋斗，全方位启动，推动创卫工作的全面开展，尽快把我市建设成为卫生整洁、优美舒适的国家卫生城市。
二、主要指标要求
（一）组织管理科学
1、明确爱卫工作方针。项目部认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的方针。由项目部主要负责人主管卫生工作，并深入持久地开展爱国卫生运动，创出成效。
2、摆正爱国卫生工作位置。把创建国家卫生城市工作纳入议事日程，积极推行目标管理，落实责任，并作为项目考核的内容。
3、健全爱卫组织，要建立、健全爱卫会组织，并有部门和专人或兼职人员负责爱卫工作，能充分发挥爱卫会的组织协调作用。
4、制定爱卫工作规划。要根据国家卫生城市标准，结合本项目部的实际情况，有意识地开展创建活动。“硬件”建设按计划完成，“软件”管理要“惯性运行”，收到预期的效果。
（二）健康教育效果明显
1、建立健康教育网络。项目部设立宣传园地，根据需要经常开展健康教育活动。
2、开展健康教育。墙报、宣传画、电视等进行声、像、字宣传。有条件的设置卫生知识小型展览，普及员工的卫生科学教育。
3、建立阵地。进出口处，各主干道设立宣传画或遵章守法警示标语，宣传卫生知识和卫生公德，创造良好健康教育氛围，增强市民讲卫生、爱清洁、热爱湛江的意识。
（三）市容环境整洁、优美
1、强化市容管理。加强法规建设，进一步贯彻实施市政府颁布的市容环境卫生管理规定等法规。充分发挥项目管理人员的只能作用。
2、落实“门前三包”责任制。马路两旁人行道路要畅顺，行人无阻，整齐美观。乱停放车辆、乱张贴、乱钉挂、乱堆放、乱倾倒等现象。
3、完善市容卫生设施，垃圾收运要有足够的容器，做到垃圾不落地，日产日清，运到指定的场地处理。
4、加强余泥渣土排放统管工作。余泥要排放到指定的场所。做到市区道路、近郊公路、城郊结合部无余泥堆积。
（四）环境保护工作成效显著
控制扬尘、噪音、有效保护环境。
注：详见各项具体制度（附件）
附件一：
项目部文明施工及扬尘治理制度
为了加强我市建筑工程施工现场文明施工管理及扬尘治理工作，提高我市建筑工程管理水平，营造优美，整洁、和谐的城乡环境。根据国家、省、市有关法律法规和规章，按照咸阳市创建国家卫生城市领导小组文件要求和安全文明工地标准，结合我市建筑工程实际，制定本责任书：
一、建筑工地环境管理
（一）现场围栏
有规范的隔离栏，实施封闭施工；并按要求设有建筑工地“文化墙”。
（二）工地容貌
1、施工现场干净，主要道路实施硬化；
2、认真落实“门前三包”责任制，保证施工场地周边以及出入口无垃圾、无污水等，做到施工现场周边安全、整洁、畅通；
3、工地出入口内侧路面全部水泥硬化，安装有用于冲洗车辆的高压冲洗设备和建有相应的排水和泥浆沉淀设施；
4、施工现场的各类建筑材料堆放整齐，并有明确标识。
5、施工场区内无乱搭乱建。
（三）工地卫生管理
1、宿舍管理：
（1）按要求设有施工人员宿舍，并有相应的管理制度；
（2）无通铺现象、每间宿舍居住人员不超过16人；
（3）宿舍内干净整洁、各种生活物品摆放整齐；
2、食堂管理
（1）食堂必须取得《卫生许可证》，距离厕所、垃圾点等污染源不得小于30米。炊事人员应按规定进行体检，取得《健康证》后方可上岗。
（2）食堂各类设置健全、分类明确。
3、厕所管理
厕所设置合理；均为水厕或移动式厕所，且保持清洁。
4、其它卫生管理
（1）淋浴建筑符合标准，设施齐全；
（2）定期开展除“四害”活动。
（四）其它
1、施工现场各种创卫及其它管理制度健全；
2、安全教育和措施能够较好落实；
3、计划生育管理制度健全；
4、无黄、赌、毒等非法活动。
二、建筑工地防治噪音、扬尘污染管理
（一）噪音控制
1、施工现场要采取有效降噪措施；
2、无非法夜间施工和夜间施工扰民现象。
（二）扬尘污染管理
1、施工运输车辆、挖掘土方设备驶出工地前必须作除尘处理（如对车辆进行冲洗等），严禁将泥土、尘土带出工地；
2、运输沙、石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘污染的车辆，必须封闭，车辆装载不得超载冒尖，严禁撒漏。
3、工地现场的土方或易扬尘物料要进行覆盖。遇有四级风以上天气，停止土方施工，严禁出现二次扬尘现象；
4、建筑主体、装饰装修施工时应从建筑物底层开始搭设防尘密目网，同时采取有效防尘措施；
5、严禁高空抛洒建筑垃圾，清扫场地和楼层必须采用湿法作业；
6、严禁在施工现场焚烧废弃物和有毒有气味的物质；
（三）污水处理和垃圾管理
1、按要求建有排水系统，做到排水通畅；
2、施工产生的泥浆未经过沉淀不得排入市政排水管网；
3、建筑垃圾和生活垃圾要分开堆放。并实行密闭运输，不冒尖、无抛洒。
凡不按规定施工，对城市道路及周边环境造成污染的单位，将依法给予停工整顿，曝光，罚款，降低或取消企业资质、项目管理人员资格，取消参加各级文明工地及各种先进称号评比资格，暂停企业招投标资格，外地企业限制进入咸阳市场，停止办理或吊销《建筑工程施工许可证》等。
附件二：
健康教育工作计划及制度
2012年初，根据湛江市、开发区健康教育工作的部署，结合本项目部实际情况，计划开展一系列健康教育活动。
一、加强自身建设、强化健康治理
首先建立了健康教育组织机构，成立了领导小组，项目部多次召开会议，认真研究和讨论如何开展健康教育工作，提高项目部员工的卫生健康意识，制定工作计划，成立组成的健康教育工作网络体系，为我项目部开展健康教育活动打下坚实的基础。
二、加大宣传力度、开展健康教育和服务活动
项目部利用宣传板，宣传单等形式宣传健康知识，使工地员工加强保健意识，提高卫生觉悟。
向员工发放宣传单，宣传各种保护耳朵的常识，组织题为“美化环境、打造绿色工地”的公益性劳动，义务清理三堆杂物，净化工地的环境。
三、大力开展爱国卫生运动、做好流行病的预防工作
项目部计划开展卫生综合治理工作，清理卫生死角，清理各种垃圾，完成消杀工作，号召员工加强卫生意识，大力提倡科学文明健康的生活方式，通过一系列活动，大大提高了人们的环境保护意识，卫生防疫知识普遍得到提高。
总之，项目部将按计划把健康教育工作做实，做稳；为工地的稳定和发展，为员工的健康和文明生活做出应有的贡献。
大力开展健康教育，是提高国民素质的重要内容，是搞好卫生防病、康复保健、保护人民健康的重要措施之一。因此，领导十分重视健康教育和健康促进工作。
一、项目部要定期研究健康教育工作和健康促进工作，设立工作机构，保证组织、人员、设备、经费四落实。
二、结合本项目部实际，制定健康教育工作计划（规划），并抓好落实。
三、建立健全健康教育网络，形成人人重视、关心健康教育工作的氛围。
四、定期组织人员培训，经常开展活动，使健康教育工作逐步走向规范化、制度化。
五、建立科学的管理运行机制，工作有部署、有检查、有考核、有评价。
六、加强档案建设，重视各种文字、声像、图片等宣传资料的保存，随时做好工作记录。
七、各健康教育机构要加强沟通，实行信息资源共享，做好总结、表彰、统计、上报工作。
附件三：
除四害工作计划及措施
一、工作目标
1、对照除四害标准通过努力，通过爱卫会检查验收。
2、通过采取综合性消杀措施和突击杀灭措施使蟑螂、苍蝇、老鼠、蚊子等四害密度控制在规定标准以内。
二、工作部署
1、成立除四害领导组和除四害专业队伍，加强对除四害工作的领导，使除四害工作事事有人做，处处有人管。
2、进行动员和培训阶段，落实专人一管到底，签订责任书，对药品种类、施药规定、施药场所、用量计算、除杀后处理、数据收集、资料汇集等工作作详细部署，确保除四害工作善始善终，资料、台帐齐全。
3、环境集中整治，开展突击清理活动，彻底清除积存垃圾，卫生死角，彻底清除四害孪生场所。
4、采取集中投药消杀，并做好数据采集统计工作，做好资料准备。
5、自查补杀阶段。根据除四害标准对消杀场所进行集中补杀。
6、集中投药消杀阶段。
7、考核总结阶段，根据市爱卫会统一要求，按城市除四害标准，进行考核验收，准备好书面总结材料，随时接受市爱卫会考核组的考核，以优异成绩迎接省爱卫会考核组的检查、认可。
三、组织领导
1、成立除四害专项工作领导组，制定除四害工作方案并将除四害任务分解，分部门落实并组织实施。
2、成立各部门除四害工作小组。组织制定消杀技术方案和工作方案，包括环境整治、药物投放、防蝇、防蟑、防鼠、防蚊设施的修复与设置等工作。
3、现场对除四害工作进行培训、技术指导。
四、除四害管理措施
第一条 为有效地消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（以下简称四害），控制疾病传播，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》结合我项目部实际，制定本办法。
第二条 除四害是我们的共同任务。凡在本项目部的个人均应遵守本办法。
第三条 除四害工作由项目部爱卫会主管，负责领导、组织、发动、管理、监督除四害工作。
第四条 除四害工作应坚持“条块结合、以块为主”，“谁受益、谁负担”的原则，实行专业队伍管理与群众管理相结合，采取改造环境、控制四害孪生地及直接杀灭四害等措施进行综合防治。
积极创造条件建立除四害专业队伍，实行有偿服务，其收费标准按照市物价管理部门批准的执行。除四害专业队伍应对服务对象提供优质服务。
第五条 开展除四害活动必须使用市、区爱卫会办公室规定的药物，并采取相应的安全措施，严格控制使用剂量，禁止乱用、滥用。
项目部应确定专人负责除四害管理工作，建立健全除四害档案。档案必须做到连续、系统、专人管理。
第六条 项目部应采取综合防治措施消灭老鼠、食品、饮食、仓库等特殊行业应完善防鼠、灭鼠措施，并达到国家灭鼠先进城镇要求的标准。
第七条 应采取综合防治措施严格控制室内外苍蝇孪生。各场所都要达到国家灭蝇先进城镇要求的标准，厨房、操作间、库房、办公室都应达到无蝇。民工宿舍蝇房间不得超过3%，有蝇房间的蝇数不超过二只。生产、生活垃圾，应日产日请，对垃圾箱（站、地、桶）、厕所及时清理，定期洒药，不得有蛆蛹孪生。
第八条 应积极运用各种方法杀灭蟑螂。各场所都必须达到国家卫生城镇要求的灭蟑螂标准。房间蟑螂侵害率不得超过5%。有蟑螂房间的成虫数不得超过五只，有蟑螂未孵化的卵的房间不得超过2%。
第九条 应采取综合防治措施控制室内外蚊虫孪生。及时排除积水，对各类积水地（缸）、地下室、阴阳沟、灌渠、河道等均应采取防护、消毒杀虫措施，不得孪生蚊虫。有蚊虫房间不得超过5%。
附件四：
厕所管理制度
1、分配专职或兼职清洁工一名，定期清扫。
2、做到墙面清洁、整洁、无乱写乱画、无乱划。
3、厕所保持清洁卫生无臭无味，保证空气流通清新，环境整洁。
4、大便槽使用冲水式，便池无害处理，三池式储粪池，无污水外流，无堵塞，保持清洁无害。
5、各位人员方便以后要做到“来也匆匆，去也冲冲”。
6、定期不定期检查，健全卫生制度。
附件五：
创卫领导组织机构及职责
组织机构：
组 长：
副组长：
组 员：
职责如下：
组长 : 负责全面安排、协调工作。
副组长： 负责食堂、厕所卫生，除四害工作。
副组长： 负责检查督促创卫工地措施的落实及创卫宣传工作。
组员： 负责施工现场道路硬化，垃圾台、洗车台建设工作。
组员： 负责施工现场的卫生清扫、洒水除尘等工作。
组员 负责垃圾堆放、当日清运作。
创卫领导小组会议纪录
项目名称：
会议时间
2012年2月25日
会议地点
项目部办公室
主 持 人
参 加 人
纪 录 人
会议记要：
创卫是为大家创建一个美好、健康的居住环境,是一项人人参与、人人受益的活动。
为了配合湛江市政府的创卫及提高普及文明工地，提出创建卫生工地。其中具体要求：
卫生管理方面的组织、网络、责任、制度。
围档干净整洁。
出入口有洗车台。
无裸露黄土。
食堂有许可证，从业人员有健康证，有卫生设施。
要有环境保护监督栏。
健康教育、创卫教育、健康教育专栏。
道路硬化。
厕所有专人负责保洁，排水畅通，无臭味。
除四害。
11.设有生活垃圾收集箱。
12.食堂用清洁燃料，厕所废水经过化粪池后排放。
针对以上具体要求做好分工，各人搞好自己的工作。各工长、管理人员下去以后组织各自班组人员进行创卫的教育及宣传，要达到人人知晓、人人行动。
记 录:
除“四害”工作总结
自创建文明卫生活动以来，项目部积极响应政府号召，投入到创建活动中，除积极参加市里组织的统一活动外，除四害等工作也同时认真开展。在除四害专项工作中能严格遵守规定，积极开展工作。现将除四害、灭四害的实际工作情况综合回报如下：
一、思想发动
我项目部利用宣传栏大力开展除四害活动的宣传、发动工作，使员工、自觉参与除四害活动。以环境治理为主，组织员工在工地内外环境进行大扫除，及时投药堵塞鼠洞，清理卫生死角的垃圾，严格做好除四害工作，大力除害，取得较明显的成绩。四害密度不断下降，控制和减少了传染病的发病率，保证了员工生活环境质量。
二、健全组织领导
项目部成立了除四害领导小组，项目经理负总责，项目管理人员具体负责，责任到人，明确专人负责，精心组织，群策群力，密切配合，大力开展除四害工作，使四害密度不断下降。
三、措施落实
根据本年度工作计划，严格按照计划进行四害工作。
1、常年将灭鼠工作作为一项重要工作来抓。全面组织灭鼠投药，堵塞了室内外环境鼠洞，加强了食堂、住宿等重要场所的防鼠、灭鼠设施。
2、大力开展了以清除垃圾、粪便、积水等蚊蝇孪生地为重点的环境卫生突击整治工作，全面整治了施工环境卫生，清除了蟑螂卵和蟑迹。
3、加强道路的清扫、保洁管理，主干道清扫保洁率达100%，清理卫生死角。对所有卫生死角要按地段分清责任，全面进行彻底清理。
4、加强垃圾清运管理。认真清除垃圾、余泥渣土，垃圾收集、清运及时，日产日清，户外环境整洁，做到无蝇、蝇孪生地。
5、厕所清洁卫生，无蝇、无蛆、无臭；下水道完备，排水通畅，不孪生苍蝇。
6、排水排污管道畅通，有兼职卫生管理人员，鼠、蝇密度控制在省标准内，蟑螂密度低。
7、加强对建筑工地的管理。建筑工地要有卫生责任人，封闭式施工，建筑物料和余泥按指定地点堆放，不影响环境，废水、泥浆不溢出场外，无积水，无垃圾粪便积存，不孪生蚊蝇，除四害措施落实，无鼠迹。
以上是项目部除四害工作的落实实施进展情况，下一阶段，我们将继续认真按照上级精神，抓紧时间实施各项整改，为我市创建国家卫生城市而继续努力奋斗。